西安市未央区人民政府 关于印发西安市未央区“标准化+”行动 推进方案的通知

西安市未央区人民政府

关于印发西安市未央区“标准化+”行动推进方案的通知

未政发〔2017〕46号

各街道办事处，区人民政府有关工作部门：

《西安市未央区“标准化+”行动推进方案》已经区政府17届17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西安市未央区人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月22日

西安市未央区“标准化+”行动推进方案

　　　　标准是经济社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，加强标准化建设，对进一步提高发展的质量和效益，助推全面建成小康社会具有重要意义。为充分发挥标准化的技术支撑和引领作用，加快“标准化+”与经济社会转型发展的深度融合，引领产业结构、生产方式和生活方式转变，提升高品质幸福未央建设水平，助推我区在追赶超越中实现大发展，结合我区实际，特制定本方案。

　　　　一、总体要求

　　　　(一)指导思想

　　　　以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省市第十三次党代会的决策部署，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”奋斗目标，紧扣追赶超越定位和品质西安建设要求，推动实施标准化战略，以深化标准化工作改革为动力，充分发挥标准化在追赶超越、建设品质西安和具有历史文化特色国际化大都市中的战略性、引领性、支撑性作用，为全面提升城市综合实力、创新活力、人文魅力和国际影响力提供重要技术支撑。

　　　　(二)基本原则

　　　　1.坚持统筹推进，协调发展。建立健全未央区“标准化+”工作机制和推进体系，充分发挥标准化主管部门主导、行业主管部门主抓、地方政府主推、企业主体、社会监督的作用，形成统一管理、分工负责、上下联动、多方参与、协调发展的标准化共治工作格局。

　　　　2.坚持改革创新，引领转型。以科技创新为动力，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化。以管理创新为抓手，完善标准化法制、体制和机制。最大程度地发挥“标准化+”对新技术、新产品、新业态和新模式的催化效应，以高标准引领高质量，促进我区产业向中高端迈进。

　　　　3.坚持需求引领，彰显特色。围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设重大部署，针对发展短板、民生短板和制度供给短板，合理规划标准化体系布局，加快制定实施高水平标准，营造标准化发展良好环境，坚持植根本土、个性发展，巩固和扩大西安优势，彰显西安特色。　

　　　　4.坚持优化载体，重点突破。调动区政府各部门积极性，加强顶层设计，围绕我区战略核心和标准化战略重点领域，积极构建工作载体，突出重要领域和关键项目，运用试点示范手段，推动“标准化+”举措落地，形成一批可示范、可复制的重要成果，以点带面，整体推进。

　　　　(三)工作目标

　　　　到2020年，基本建成具有辖区特色、符合追赶超越定位、高品质幸福未央建设需求的标准化体系。“标准化+”在创业创新、提质增效、社会服务、制度供给、开放融合等领域实现突破，成为政府治理和公共服务的重要手段，与“互联网+、机器人+、数字化+”共同形成推进供给侧结构性改革、做强先进制造业的叠加效应，实现“品质建设标准化、标准助推国际化”目标。

　　　　完善工业、服务业、农业等领域的标准体系，释放“标准化+”效应，进一步提升全区标准化水平。全面实施企业产品标准/服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励企业参与制定国际标准，培育发展符合市场和创新需求的团体标准，积极组织企业参加国家、省、市标准化项目试点，规上企业“采标率”达60%以上，标准化良好行为单位达到10个，制定国家、行业、地方标准的数量居于全市前列。

　　　　二、重点任务及分工

　　　　(一) 实施“标准化+政务公开”。大力推进行政效能革命，全面深化政务公开工作，为全面实施政务服务标准化奠定基础。根据国务院办公厅《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》要求，围绕国务院规定城乡规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等9个领域，开展基层政务公开标准化规范化工作，加快推进政务公开平台标准化、规范化、集约化建设工作，建立“互联网+政务服务”标准化体系。(责任单位：区政府办、区电子政务办、区政务服务中心、区政务公开试点办、质监未央分局)

　　　　(二) 实施“标准化+军民融合”。支持国家军民深度融合示范城市建设，积极开展军民深度融合工作，推进我区军民融合产业标准化建设。发挥辖区军工企业中国航发西航公司、西北有色金属研究院的技术优势，组织企业开展省市军民融合产业标准化试点工作，推动军工科技成果就地标准化和产业化，促进军用、民用技术通用标准相互转化及相关产业发展。(责任单位：质监未央分局)

　　　　(三) 实施“标准化+现代都市农业”。围绕汉城湖景区，开展现代都市农业标准化示范区建设，制定一批现代都市农业标准，督促陕西荟萃科工贸有限责任公司按期完成省级第七批农业标准化示范任务，培育西安欣苗食用菌生态开发专业合作社申报市级农业标准化示范区，促进农业与旅游、文化、科技等融合发展，壮大休闲观光农业等新业态，推动现代都市农业标准化建设上台阶。(责任单位：区农工局、区科技局、质监未央分局)

　　　　(四)实施“标准化+现代服务业”。促进生活性服务业向便利化、精细化、高品质转变，在商贸、物流、餐饮、医疗、旅游等领域开展服务业标准化试点工作，提升我区服务业标准化水平。推动四大商圈和特色小镇的服务标准化建设，推荐西安汉城湖实业有限公司申报省级服务业标准化试点，推荐陕西速必达冷链物流有限责任公司、西安未央同德医院等5家企业申报市级服务业标准化试点，持续推进西安传统小吃标准化工作。(责任单位：区发改委、区经贸局、质监未央分局)

　　　　(五)实施“标准化+养老服务”。为推动养老服务业标准化、规范化、制度化建设，提高全区养老服务业发展质量和效益， 邀请省标准化院的专家为全区11家养老机构讲解养老标准化知识，帮助制定企业养老服务业标准，培育养老服务业标准化示范点。(责任单位：区民政局、质监未央分局)

　　　　三、保障措施

　　　　(一)加强组织领导和统筹协调

　　　　成立未央区标准化工作领导小组和建立未央区标准化协调推进联席会议制度，区长任组长、分管副区长任副组长，成员单位为承担标准化工作建设任务的区级各相关部门。未央区标准化工作领导小组办公室设在质监未央分局，质监未央分局局长任办公室主任。主要任务是统筹协调全区标准化工作，推进“标准化+”行动计划的实施，协调解决在开展标准化工作过程中遇到的重大问题。对重点任务进行分工，明确牵头部门和负责人，确定时间节点，抓好工作落实。

　　　　(二)完善支持政策

　　　　强化“标准化+”工作保障，制定出台《未央区实施标准化战略奖励、扶持办法》，区财政每年提供专项经费用于奖励企业标准化工作，鼓励引导企业积极参加国际国家行业标准制修订、标准化示范（试点）项目等，充分发挥标准化在自主创新、产业竞争和国际贸易中的重要技术支撑作用。

　　　　(三)加强工作交流

　　　　质监未央分局要跟踪了解各单位“标准化+”工作开展情况，及时总结推广好经验、好做法，培育先进典型单位，充分发挥先进典型的示范引导作用，促进全区标准化工作上水平、创特色。各单位要加强协作配合，形成工作合力，积极参加质监未央分局组织的“标准化+”行动工作经验做法交流活动。

　　　　(四)做好宣传工作

　　　　要加强“标准化+”行动的培训、解读、宣贯、咨询和技术服务。充分发挥政府主动履职、企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的合力，营造良好社会氛围，确保工作顺利推进。

　　　　附件：1. 未央区标准化工作领导小组成员名单

　　　　　　　2. 未央区标准化协调推进联席会议制度

　　　　　　　3. 未央区实施标准化战略奖励扶持办法