西安市未央区人民政府办公室关于印发 《未央区公厕管理“所长制”实施方案》 的通知

西安市未央区人民政府办公室关于印发

《未央区公厕管理“所长制”实施方案》

的通知

未政办发〔2018〕42号

各街道办事处，区级有关部门：

《未央区公厕管理“所长制”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实工作。

西安市未央区人民政府办公室

2018年5月30日

未央区公厕管理“所长制”实施方案

为进一步深化“厕所革命”，推动城市公共厕所管理工作向纵深发展，向更精更细更便民发展，全力打造与国际化大都市中心区相协调的如厕环境，经研究，决定在全区推行公共厕所管理“所长制”，为确保此项工作的顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

按照“厕所革命”的要求，围绕建设环境干净整洁、愉悦舒适，设施美观实用、功能完备，管理标准规范、服务一流公厕的目标要求，树立便民利民、共享共治的管理理念，坚持在提高标准、注重细节、强化服务上狠下功夫，不断提高公厕管理水平。探索常态模式，创新长效机制，提升星级服务，促进公厕设施的方便、清洁、节能、美观，向智能化、环保型、人性化转变，努力打造一批星级公厕、智能公厕、生态公厕，为广大市民提供便捷舒适的如厕环境。

二、工作目标

全面推行“一厕一所长”的“所长制”管理办法，进一步明确工作目标，夯实管理责任，切实达到室内环境卫生“十净、五无、两通、一整洁”，“十净”即地面净、墙面净、门窗净、蹲位净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边环境净；“五无”即墙面无污渍、墙角无灰网、便池无粪迹、立面无乱画、地面无杂物；“两通”即上水通、下水道通；“一整洁”即管理间干净整洁。室外环境卫生“三无”，“三无”即无堆积物、无垃圾杂物、无野广告，努力为广大市民提供干净整洁、温馨舒适的如厕环境。

三、组织机构

按照“分组负责、责任到人”的原则，设置一级所长、二级所长、三级所长（详见附件），具体为：

一级所长：区政府分管领导

二级所长：各街道办事处、管委会副主任及以上领导；区城管局、区经贸局、工商未央分局、区水务局、区教育局、区卫计局、区民政局、区建设和住房保障局、区文体旅游局分管领导。

三级所长：各街道办事处、管委会在职干部；各相关部门业务科长。

四、工作职责

一级所长负责对本区的公厕进行督导检查，并对二、三级所长的履职情况进行监督检查。

二级所长负责对辖区内免费厕所进行认领，认领厕所的属地管理责任，发现问题及时督导、协调解决，并对三级所长的日常履职情况进行监督检查。区经贸局、工商未央分局、区水务局、区教育局、区卫计局、区民政局、区建设和住房保障局、区文体旅游局二级所长负责督促本行业管辖厕所扎实开展“厕所革命”。

三级所长每人认领一座公厕，负责要做好公厕每日环境卫生、硬件设施的自查、自检、自纠工作，及时向上级所长反映工作动态，落实上级所长的工作安排，并做好问题的后续跟踪工作，按照“一厕一档”的标准，对所认领厕所的工作资料进行收集汇总，如实填写每日清洁检查表以及所长日志。三级所长姓名、电话、公示上墙。

各级所长要切实发挥表率带头作用，发动所在部门及科室干部职工，定期到认领厕所进行大擦洗，作为厕所日常管理以外的补充力量，推进全区厕所整体管理水平不断提升。

五、工作流程

未央区免费对外开放厕所管理工作“所长制”实行“检查→督导→解决→”三步法管理流程。

（一）检查：一级所长每月检查不少于4次，二级所长每周检查不少于2次，三级所长每天检查不少于1次。

（二）督导：对检查发现的问题，进行分类解决，内外环境、设施不洁等一般问题现场督导解决，设施损坏等问题进行记录。

（三）解决：各街道办事处、管委会面对难以解决的问题，应及时协调区级相关责任部门进行处理。

六、工作标准

1.严格开放时间。所有公厕免费开放，开放时间向市民群众公示。

2.标识标志醒目。《导厕牌》《公厕标识牌》《公厕制度牌》《检查登记牌》《监督管理牌》《文明提示语标牌》及监督电话等按标准悬挂。

3.设施设备配备到位。设施美观实用，功能完备，体现人性化配置。公厕隔板、门窗、洁具等维修及时，完好率达95％以上。

4.室内通风良好。消杀除臭设施到位，夏季无蚊蝇，环境无恶臭。

5.环境卫生达标。达到“十净、五无、一整洁”，即地面净、墙面净、门窗净、蹲位净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边环境净，墙面无污渍、墙角无灰网、便池无粪迹、立面无乱画、地面无杂物，管理间干净整洁。

七、工作要求

1.加强组织领导。各责任单位要把推行“所长制”，作为深化“厕所革命”，塑造城市现代文明重要举措，切实加强组织领导，细化和制定具体落实方案，做到任务分解到人，加快工作推进，确保工作落到实处。

2.创新工作模式。把推行“所长制”与创建星级公厕相结合，与提高公厕标准化管理相结合，与倡导公厕文明相结合。大胆探索，通过政府购买服务等方式，选取一个街道的公厕，试行市场化管理运作。通过营造公厕文化，养成市民群众共同维护城市环境卫生、保护公共设施良好习惯。

3.强化考核问责。坚持周检查、月评比制度，引入第三方考核机制，将“所长制”与“路长制”考核一并纳入年度目标考核内容，作为干部综合考核评价的重要依据；对履职不到位、工作出现失误的，严格按照有关规定追究责任。

附件：未央区公厕管理“所长制”名单