西安市未央区人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布西安市未央区人民政府2014年政府信息公开工作年度报告。

本报告数据统计时限为2014年1月1日至12月31日，电子版可在西安未央网（www.weiyang.gov.cn）下载。

一、概述

2014年，我区按照《条例》要求，围绕省、市政府对当前政府信息公开重点工作的安排，紧密结合工作实际，全面推进政府信息公开工作，及时、准确、有效地公开政府信息，较好发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。在2014年第十三届中国政府网站绩效评估中，未央区官方网站——“西安未央网”位列全国区县政府网站第22名，较2013年靠前2个名次，连续三年排名西北五省各区县第1位，我区连续两年被人民网评为“全国网民留言办理先进单位”。

二、主动公开政府信息情况

（一）不断拓宽政府信息公开渠道，努力提升阳光服务效益

1.坚持用好传统信息公开方式。区级各部门、各街办始终把传统公开方式作为政府信息公开的重要途径，想方设法便民便事。一方面，利用政务公开专栏、电子触摸屏、LED显示屏等载体公开相关办事流程和部门信息；另一方面，印制并免费发放《公共聚集场所安全》《一图看懂全国县级税务机关纳税服务规范》《审计法制宣传》《西安市未央区党务政务服务中心服务指南》等与群众生产、生活密切相关的政府信息宣传册和宣传单，实现阳光、透明服务，提升信息公开的社会效益。

2.切实提高信息公开查阅点工作水平。一是通过档案管理系统对馆藏档案目录进行系统录入，共录入数据15000余条；二是完成馆藏婚姻档案数据化，共扫描民生档案220226页，实现扫描复本网上下载，方便群众查询；三是在区档案网上公布开放档案目录和已公开现行文件，提供在线预约和咨询服务，以供群众查询。今年以来，共接待查档群众2029人次，调阅案卷2340卷次，开具婚姻、土地等方面档案状况说明2730份。

（二）切实做好重点领域信息公开，科学搭建在线服务平台

1.行政审批信息公开情况。未央区官方网站——西安未央网累计发布各类政务信息64097

件，其中，办事服务事项1361件、公共服务事项145件。37个部门的行政权力目录及流程图、区级各部门行政执法依据目录和行政强制目录、各社区、区属卫生教育等事业单位信息公开目录实现完全公开。区党务政务服务网站公开了19个入驻区级部门共127项行政审批和服务事项的服务内容、法定依据、办理程序、申报资料、办件类型、承诺时限、收费名称及标准、收费依据等信息，滚动显示正在办理事项办理情况，方便群众查询办事。

2.财政信息公开情况。一是公开年度区级财政预、决算和每月、每季度、每年的执行情况；二是公开各类专项资金的使用情况；三是公开区级部门的财政预算、“三公”经费使用情况；四是公开政府采购招标、中标情况。

3.保障性住房信息公开情况。一是公开保障性住房的建设任务、项目、房源、分配等相关信息；二是实时公示经适房、公租房等申请信息；三是公开商品房购买、变更、预售证查询等信息。

4.食品药品信息公开情况。一是公开食品药品相关检查信息596条；二是将《餐饮服务许可证》《食品流通许可证》等办理依据、条件、程序、期限及需要提交的资料目录依法公开；三是建立食品药品电子地图注记式数据库，将1500余家食品生产、流通、餐饮服务企业及380余家药品生产经营企业信息录入，方便公众查询。

5.环境保护信息公开情况。一是按要求公开建设项目环境监测治理、行业环境监测治理、水环境质量监测治理、空气环境监测治理等方面的信息769条。二是提供建设项目环境影响评价文本、夜间施工表等内容的下载服务。三是公开排污申报、收费标准、核算办法和夜间施工审批规定、环境信访工作流程等信息，方便公众查询。

6.安全生产信息公开情况。一是公开危险化学品、农村自建房安全检查专项活动通知10件。二是公开安全检查结果、应急演练开展情况等方面的信息100余条。三是开发区级“安全生产三化监管系统”，将企业情况、执法检查、行政处罚、隐患整改等纳入系统管理，推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化，实现行政处罚公开化、科学化。

7.价格和收费信息公开情况。一是在全市率先完成全国“12358”举报系统建设工作，确保上级物价部门部署的各项应用系统正常运转。二是及时更新并公开《未央区行政事业性收费项目表》，确保公开的区级行政事业性收费项目、标准、依据准确无误。三是公开收费检查方面信息177条。

8.征地拆迁信息公开情况。一是公开征地拆迁相关政策法规；二是公开拆迁、安置等信息166件；三是建立征地拆迁舆情信息反馈制度，群众对于征地拆迁方面的相关咨询、投诉、建议全部公开反馈，确保拆迁过程公开、透明。

9.其他重点领域信息公开情况。一是集中发布包括教育、社保、就业、医疗、住房、交通、婚育收养等12个与群众生活息息相关的重点领域服务信息1000余条，为公众提供了网上“一站式”服务；二是邀请区文物局、区科技局等7个部门的领导就文物保护、防震减灾等工作在西安未央网举办了7期网上访谈活动；三是在充分征求主办部门意见的基础上，公开了区人大代表建议办理结果6件，区政协委员提案办理结果8件；四是公开民政、计生、社保等方面政策解读信息239件；五是组织相关部门参与华商网、西安新闻广播开展的现场访谈活动，架起了政府与群众互动交流的“连心桥”，有力促进了区域社会稳定。

（三）及时构建新媒体服务平台，积极解读回应热点舆情

1.新媒体平台建设管理情况。2011年以来，未央区相继开通了“长乐未央”政务微博、微信、易信、QQ群、手机报等新兴媒体，主要任务是发布工作动态、受理网民投诉、引导舆情监测，通过3年多的运行，基本实现了与网民的交流互动。截至目前，“长乐未央”共发布各类微博信息5000余条，粉丝近6万人，连续两年被评为“陕西省十大机构政务微博”；今年对微信、易信公众账号进行了二次开发，增加了服务群众办事指南。官方QQ群与网民实时互动，在线受理群众提出的各种咨询、建议、投诉，目前群成员共800人。今年开通的手机报、手机客户端，主要为辖区党员、干部、“两代表一委员”提供政策法规、便民信息等资讯，受众2000余人。政府网站、微博、微信、QQ群四位一体的“长乐未央”网上服务平台被陕西省互联网大会授予“2013年度陕西省十佳电子政务服务平台”荣誉称号。积极鼓励并指导区级部门、街道、社区、学校等100多个单位开通微博、微信公众账号，搭建了政务微矩阵，与区官方微博——“长乐未央”实现互联、互通、互动。其中，公安未央分局自主研发的网络服务微平台在全省率先通过国家工信部审批，掌上报警、微信社区等功能受到群众欢迎；区司法局通过微博定期举办“法制微访谈”活动，关注社会热点问题，起到了较好的普法宣传效果，2013年被评为全省宣传思想文化工作创新奖。

2.热点舆情解读回应情况。一是建立舆情管理系统。2014年9月，未央区舆情民意系统正式上线运行。该系统将群众通过政府网站与电视、报纸、微博等反映问题的办理情况，在同一个页面展示，办理过程实现信息化，所有问题的认领、反馈、批示、提交、审核、督办均由管理系统后台操作。办理结果通过“长乐未央”及时反馈，群众在官方网站、微博第一时间获取信息反馈。今年以来，未央区严格按照“一三一”办理机制（即：一天之内查看认领，三天之内相关单位办理，一天之内向群众反馈），认领并办理群众通过各种媒体反映的问题4500余件，回复率100%，切实畅通了民意渠道，化解了矛盾问题，促进了区域和谐稳定，未央区连续两年被人民网评为“全国网民留言办理先进单位”。二是主动征集民情民意。在党的群众路线教育实践活动中，未央区通过新媒体主动征集了低收入群体、中小学入学难、新建小区水电气暖等民生问题，均得到了快速回应、及时处理。其中，小区物业管理、社保办理等问题，区主要领导高度重视，在组织实地调研的基础上，及时予以协调解决，受到了群众好评。三是及时处置突发事件。未央区网信办、应急办、维稳办共同探索，形成了“发现问题互相通告、处理问题全部到场、发布信息统一口径”的联动机制。今年以来，在处理突发事件过程中，通过新媒体第一时间发布实情，动态发布事件处置进展、政府举措、公众防范等措施和调查处理结果，有效避免了因信息渠道不畅造成的群众恐慌和恶意炒作。四是积极开展线下工作。近年来，未央区积极吸引公众参与，连续四年组织召开网民座谈会，聘请省内知名网媒、博主等担任西安未央网特邀监督员，面对面倾听意见建议；4次邀请公民代表走进区机关，现场了解党委、政府办事流程和干部工作作风；2014年邀请网民参加人大代表、政协委员视察活动10次；组织网络监督员开展采风活动，实地参观辖区经济社会发展面貌，参加线下活动的市民、网友主动通过发微博、微信等方式，对汉长安城大遗址保护等重点、亮点工作进行生动报道，取得了良好的宣传效果。

三、依申请公开政府信息情况

在网上建立“依申请公开”专栏，公开了依申请公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等，实现在线受理，申请渠道简单易用。2014年共收到依申请公开事项10件，全部按时公开，没有收取费用。

四、存在的主要问题及改进措施

2014年，我区政府信息公开工作稳步推进，取得了一定成绩，但是还存在个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位，对公民来信申请公开政府信息办理不主动、流程不规范等问题，下一步我们将采取以下措施认真加以改进。

（一）加强培训提高认识

组织专项培训，使各街道、区政府各部门进一步掌握《中华人民共和国政府信息公开条例》的主要内容和具体要求，提高对政府信息公开工作的认识。

（二）完善和规范信息公开工作流程

建立舆情和敏感问题应对机制，建立健全信息公开工作考核、监督以及责任追究制度，不断提高信息公开工作的效率。

（三）建立健全依申请公开信息工作制度

规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。

　　　　西安市未央区人民政府办公室

                2015年2月27日