近日,按照西安市市场监督管理局关于印发《网络餐饮食品安全突出问题专项整治工作方案》的通知要求,未央区市场监督管理局迅速反应,立即行动,针对网络餐饮服务领域存在的食品安全隐患,采取一系列强有力的监管措施,规范引导,强化监管,持续推进网络餐饮服务规范化发展,保障消费者的合法权益。
一、统一部署,科学分工,形成合力,全方位监管
为确保集中整治工作有效落实,未央区市场监督管理局专门召开工作部署会,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,成员由各相关科室、市场监管所负责人组成的集中整治领导小组,拟制下发《未央区市场监督管理局网络餐饮食品安全突出问题集中治理工作方案》,细化任务,压实责任,对网络餐饮的入网资质、广告发布、餐品安全质量、配送人员管理等方面的监管工作进行细化分工,确保每个环节有责任单位,有任务分工,对网络餐饮进行全方位,无死角监管。
二、突出重点,瞄准弱项,补齐短板,合理规范
(一)压实第三方平台主体责任
网络餐饮主体的管理,第三方平台是管理的主体,负有对入网餐饮服务提供者资质审查,信息公示,行为监督,送餐人员的食品安全培训和管理的责任,为此,未央区市场监督管理局两次约谈辖区美团、饿了么两个服务平台驻西安办事处负责人,向其明确了责任,提出了要求,两个平台负责人在专项整治行动推进会上作了表态发言,表示发挥管理职责,加强监督,对发现违法违规行为,立即下架,当场整改,与监管部门密切协作,确保网络餐饮食品安全。目前,美团、饿了么两大平台已与未央区市场监督管理局建立了专门沟通渠道,做到信息互通、协同监管。
(二)强化入网餐饮服务提供者的监管
检查发现,个别入网餐饮服务提供者法规意识淡薄,存在未办理食品经营许可证或证照过期开展经营活动、超许可范围违规经营等问题。未央区市场监督管理局各市场监管所采取全覆盖、拉网式检查监管,特别针对一些背街小巷、学校周边、集贸市场等监管盲区和监管重点,对其原料采购、设施设备、从业人员、环境卫生、清洗消毒等管理和加工制作过程是否符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》要求进行检查,重点对网络销售的餐饮食品是否与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致;是否使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料,并对餐饮食品进行包装,是否对配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求的食品,采取能保证食品安全的保存、配送措施,应当在网上公示菜品名称和主要原料名称,公示的信息是否真实。是否落实“一餐一签”,等进行检查,确保网络餐饮食品安全。
(三)规范送餐人员配送行为。
骑手、送餐人员是网络餐饮服务的终端环节,也是网络餐饮服务食品安全隐患的重点环节,是市场监管部门的监管重点和难点。首先是抓好骑手、送餐人员的基本信息审查。骑手、送餐人员是直接接触消费者餐品的职业人员,在与第三方平台约谈过程中,要求第三方平台在招募配送人员过程中,要求从业者必须身体健康,持健康证明,身份信息清楚,有良好的职业道德,能追根溯源,确保配送餐品食品安全;其次是抓好骑手、送餐人员培训。骑手、送餐人员也是餐饮服务经营者,需要掌握一定的食品安全常识,抓好骑手、送餐人员的食品安全培训必不可少。一方面,要求第三方平台加强对其从业者进行食品安全知识培训,另一方面,未央区市场监督管理局也利用对食品安全员、食品安全总监培训的机会,加强对网络餐饮配送骑手、送餐人员食品安全培训,使其掌握必要的食品安全知识,确保网络餐饮食品安全,最后是发挥骑手、送餐人员网络餐饮监督员的作用。骑手、送餐人员是接触网络餐饮的重要人员,是对网络餐饮经营主体的经营情况掌握最全面,最有发言权的群体。在实际监管过程中,未央区市场监督管理局执法人员在平时监管过程中,加强与网络餐饮骑手、送餐人员的联系,鼓励其与执法人员密切协作,积极向执法人员或平台投诉举报取餐门店的食品安全管理方面的违规行为,规范网络餐饮主体的经营行为。
三、畅通渠道,强化宣传,合理引导,共建共治
为规范网络餐饮服务秩序,未央区市场监督管理局畅通投诉举报渠道,向社会公布投诉举报电话、邮箱地址,广泛征集线索,确保消费者的合法权益得到有效维护,同时,利用电子屏、海报、未央监管公众号等载体,加强对《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的宣传,提高网络餐饮服务提供者的法律意识,提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。
截至目前,未央区市场监督管理局网络餐饮集中治理工作共出动执法人员360人(次),检查网络餐饮经营主体675户,下线违规经营行为19户,发现整改食品安全问题150余(次)。下一步,未央区市场监督管理局将严格按市市场监督管理局方案要求,持续深化整治成果,确保辖区网络餐饮食品安全。
(通讯员:宓栓霞)






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