时间从未停止前行的脚步，2021年草滩街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的十九届六中全会精神为引领，深入贯彻落实省、市、区各项工作部署要求，对标“追赶超越”和“五个扎实”要求，紧紧围绕奋战“一三五”建设新未央总体目标，立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风，辖区经济社会各项事业实现有序稳定发展。
一、工作开展情况
一年来，我们担当尽责、埋头苦干，奋进笃行、兑现承诺，立足“抓”、着眼“促”、实现“新”，主要做了以下八个方面的工作。
（一）我们众志成城抓抗疫，不计代价强措施、防扩散、保民生，在联防联控中守护一方净土。
安排部署“快”，迅速成立疫情管控工作“一办七组”，召开专题会议40余次，及时分析研判，连夜调度安排。防控措施“准”，严格执行封控区、管控区、防范区人员管理措施，设置23处党员先锋岗，对各小区实行24小时封闭式管理。加强社区面筛查，共开展10轮全民核酸检测，累计采样近36.4万人次，做好密接人员管控，共居家管控、健康服务290余人次。防疫网格“密”。发动一切可以发动的力量，号召党员、退役军人、志愿者、热心滞留人员参与到疫情防控过程中，建立网格包抓管理机制，确定189名楼长，794名网格员，每个网格内包含10-15户居民，利用网格落实“敲门行动”，摸清底数，包保到底，做好生活保障、物资供应和心理疏导、情绪安抚等工作，确保封得住、管得好。兜住、兜牢困难群众基本生活防线和生命安全的底线，开辟“绿色通道”，协调接送车辆帮助慢性病患者、孕产妇就医，慰问帮扶困难生活群众550余人。民生保障“稳”。发放政府免费蔬菜2.3万份，街道先行一步，通盘考虑，携手辖区红叶超市采用政企合作模式，共同保障民生。群众通过线上小程序采买，红叶超市采购配送，志愿者按网格送货上门，覆盖辖区22个小区，实现社会面前端保供渠道不断档。自启动以来到1月25日解封，共完成配送33752单，日均1300单。线上、线下联动，在老年人多、生活物资需求量大的4个小区设立“帐篷超市”，方便群众就近采买，减少人员流动。复工举措“细”。积极做好复工复产各项准备工作，扎实有序组织滞留人员返乡，共出具离市证明6100余份。按政策对外省返回人员实行管控，不加码，不松懈，确保有序、平安过年。
（二）我们集中力量抓攻坚，不讲困难打硬仗、破旧局、提环境，在迎全运中确保辖区平稳有序。完成秦汉大道西段沿线整治任务，30天连续奋战，采取“宣、评、交、签、拆、清”同时进行，交叉推进的工作模式，草一村、草二村、东五村共132户宅基地、56家企业全部拆除清零，拆除面积约20万平方米，清运建筑垃圾约60万立方米。附加完成对草一村姑娘楼5幢60户拆除任务，拆除面积约8000平方米，草滩街道办事处机关积极配合整治工作，整体后移25米，向经开区移交绿化用地共计869.6余亩，迎宾道路两侧形成靓丽的绿化景观格局，为十四运召开增绿添彩。实现四纵四横道路整体提升。重建、修补、粉刷秦汉大道及昭远门路围墙5000余米；清运包茂高速桥下垃圾420余立方米，平整、覆盖场地约3500平方米；有序清理郑西高铁桥下违停车辆、长期无人管理的“僵尸车”，还公共空间于民；在西延高架元朔路立交北段植树212棵，将拆违与绿化有机融合，推进区域环境整体提升。
（三）我们心无旁骛抓发展，千方百计稳总量、改结构、优环境，在推进高质量发展中增强综合实力。重点项目建设推进有力。辖区3个重点项目（隆源国际城、华宇时间城、草二村城改安置楼建设项目），年计划总投资4.51亿元，累计完成投资5.99亿元，超额完成任务。加速培育经济发展动能。固定资产投资累计上报6.59亿元，限额以上批发业销售额累计4.25亿元，城镇常住居民人均可支配收入3.72万元，较去年同期均有明显增长。多管齐下优化营商环境。积极开展“一把手走流程、坐窗口”及便民利企宣传体验活动，推动草滩辖区“放管服”改革，优化营商环境工作实现更深层次、更高水平、更宽领域的提升。
（四）我们坚定不移抓环境，精准发力拆违建、治脏乱、净空气，在精细化管理中实现绿水青山。纵深推进违建治理。完成2处违法建设拆除任务，拆除面积共3.65万余平方米。开展“蓝、红色彩钢屋顶”整治攻坚，13处点位已整治完毕，整治率100%。配合项目开展征收。做好未央区（柳树林）村共有产权房项目拆迁征收工作，按期完成项目用地华源库区搬迁拆除任务。共拆除库房面积约3万平方米，清运垃圾约3万立方米，破除地面约4.3万平方米，为共有产权房建设奠定了坚实基础。全域控源铁腕治霾。累计处理各类扬尘污染问题300余个，下发整改督办单100余份，着力提升城市整体形象，开展“大冲洗、大擦洗”环境治理活动约40次，不折不扣完成辖区内“散乱污”企业整治任务，共取缔散乱污企业4家。深入倡导环保节约。召开生活垃圾分类工作会议、培训34次，开展宣传活动11次。每月对辖区6个小区进行考核，共下发提醒单22份，进行行政处罚1次。充分发挥督导员、宣传员、引导员队伍的作用，提升小区垃圾分类知晓率、投放准确率。
（五）我们不遗余力抓民生，用情用力办实事、解难题、增福祉，在推进共享中提高人民生活品质。一是草二城改项目步入正轨。经过区、街、村共同努力，确定金逸源博公司为草二城改项目新投资主体，目前项目正在有序建设中。二是完善医疗养老服务配套。新建居家养老服务站2所（长乐东苑第三社区、第四社区），改造提升居家养老服务站8所，在兴隆社区建设社区卫生服务中心及街道居家养老中心，目前已完成内部装修，建成后将缓解周边群众就医、养老压力。三是发挥社会保障兜底作用。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理排查工作，全面摸排，细致审核，办理城市低保户8户，临时救助2户，审核、录入高龄人员补贴人员1467名，全年办理一、二、三胎生育登记证284例，春节期间慰问困难群众40余人，将政策温度传递到百姓心坎。四是聚合各方力量破解难题。加速推进草一社区回迁后水电气暖配套设施建设。疫情防控期间草滩街道、草一社区与西安秦华燃气集团有限公司共同推进小区通天然气工作。利用5天完成分户挂表工作，小区1400余户居民在春节前用上了“放心气”。下实势，出实招，多次与经开区协调，新增、保留5个公共停车场解决长乐东苑停车难问题，缓解回迁社区停车压力。
（六）我们毫不松懈抓安全，扎扎实实补短板、防风险、遏事故，在建设平安草滩中开创新局面。一是警力下沉夯实根基。北客站派出所、草滩派出所选派14名民警到辖区各社区（村）任党组织副书记或主任助理，指导、协助社区开展综治、矛盾调解、流动人口管理、消防、戒毒等工作，推动党务、居务、警务、服务“四务”深度整合。二是防患未然守牢红线。以危化品、烟花爆竹、电动车停放充电、建筑工地、消防、特种设备等安全为重点，全年共开展安全生产检查150余次，共查找发现隐患200余条，现场整改隐患150余条，剩余隐患要求限期整改到位。把防汛工作纳入到辖区安全的总格局之中，适时强化部署、突出防范重点、排查风险点位、储备防汛物资，实现“安全度汛”。三是多措施织牢稳定网络。在全国两会、庆祝中国共产党成立100周年等重要节点提前部署，制定预案，主动协调化解矛盾，社会面保持和谐稳定。2021全年未发生一起突发群体性事件，无一起安全生产事故，无一起重大食品药品安全突发事件。
（七）我们铸魂强筋抓党建，铭记初心学党史、强队伍、创品牌，发动“红色引擎”凝聚向心力。一是深刻领会贯彻习近平总书记来陕视察讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话精神，同习近平新时代中国特色社会主义思想，同习近平总书记重要指示批示精神结合起来，逐项抓好落实。将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入党工委专题学习和中心组学习计划，通过专题学、个人学等方式深入开展学习，及时部署、多措并举，让习近平总书记重要讲话重要指示精神入脑入心、指导实践。二是高标准、高质量地开展党史学习教育，制定学习计划，发放理论书籍，抓好集中学习和个人自学，做到学有所思、学有所悟、学有所得。累计开展各类党史学习教育105次，覆盖党员干部1000余人。各党（总）支部结合实际，采取党支部书记讲党课、“三会一课”、举办读书班、参观党史体验馆、瞻仰红色教育基地等形式，开展各类参观体验共约30场次，举办演讲比赛1次，被区、市级新媒体宣传报道4次，营造了党史学习教育的浓厚氛围。扎实开展“民有所呼，我有所行”行动，搜集解决群众“急难愁盼”问题140余件。三是配备基层过硬年轻干部队伍。按照“突出重点、分类指导、优化结构”的工作思路，街道深入研判，精心谋划，坚持好中选优、优中选强，3月完成“两委”换届选举工作。此次选举产生新一届“两委”干部共92名，100%实现“一肩挑”，交叉比例达64.76%，平均年龄35.6岁，相比上届下降13岁，大专以上占比95.5%，“四类”人员占比96.5%（本乡本土大学生74名，退役军人12名），夯实了干部队伍素质基础。村（居）民监委会、团委、妇联、村（居）民小组长等配套组织也已配备到位，聚合年轻人才新能量。四是“党建＋”模式打造党建新亮点。精心打造特色党建品牌，着力提升基层党建水平。以党性教育体验基地为抓手，通过参观、体验、授课、交流、互动等多种形式，累计为12批次100余名党员群众提供沉浸式学习服务，唱响党员教育“红色主旋律”。注重党员作用发挥，重点围绕“党建+志愿服务”彰显先锋力量，不断发展、壮大志愿者服务队伍，现共有志愿者约300名，主动参与到各项社会服务中来。
（八）我们强基固本抓提升，驰而不息优作风、转职能、练内功，在加强政府自身建设中锻造铁军队伍。一是聚焦省委巡视整改。全面部署，对照检查，制定草滩街道《关于落实省委第三巡视组反馈意见的整改工作方案》，明确了4个方面存在的25项问题，逐项落实责任领导、责任科室、责任人和整改时限，确保巡视反馈意见全面落实整改到位。二是聚焦办公室用房、公务用车整改。办事处现办公用房建筑面积约2700余平方米，所有处级领导干部均实行宿办一体，未超标准使用。现有公务用车5辆，所有公车均能严格按照用车制度管理。三是聚焦依法行政转职能、提效能。坚持把政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任。深入推进法治政府建设，严格执行“三重一大”制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。
二、存在问题
回顾2021年，我们也清醒认识到，前进道路上还有许多困难和问题。一是街道经济发展后劲不足，体量小，支撑点少；二是城市功能不够完善，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期待还有差距，对优质项目资源吸引力集聚力不强；三是社会治理现代化水平不够高，群众自治、物业管理、社区服务“三位一体”的管理模式尚未完全形成，导致群众、物业、社区三方配合效果不佳，矛盾多发。
三、下一步谋划
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。草滩街道紧紧围绕“未央湖片区”的方向定位，坚持“提档升级、提质增效”，统筹片区谋划、推动片区打造，紧盯年度目标任务，全力推动辖区经济社会持续高质量发展，着力抓好六个方面重点工作：
一、坚定不移走项目带动投资拉动之路，壮大经济高质量发展核心引擎。
推动有效投资。以推动重大工程项目建设为重点，加强政策支撑和要素保障，合理把握投资力度。聚力培育新动能，全面提升辖区楼宇经济发展。
深化招商引资。牢固树立“项目为王”理念，抢抓“高铁新城”发展历史机遇，深挖辖区特色资源，释放发展潜力。持续深化“放管服”改革，注重与开发区联动，加快落项目、育产业、聚人气。
集聚创新人才。落实人才新政，持续完善人才服务体系，吸引更多高层次人才集聚，为辖区企业的高质量发展提供强有力的人才支撑。
二、坚定不移走民生优先共建共享之路，打造更有温度、更具质感的幸福草滩。
完善疫情长效管理机制。从严从细抓好疫情常态化精准防控。强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“四早”措施，把防控责任落实到最小网格单元和市场主体。做好应急准备，加强实战演练和应急储备，提升基层疫情管理能力。
加速破解民生难题。坚持把民之所望作为施政所向，协调区级部门及经开区，加快草一安置楼市政配套设施接入，积极对接草二项目新开发主体，保证施工进度，早日实现回迁。
推进卫生养老提质扩容。加快完成兴隆社区建设社区卫生服务中心及街道居家养老中心建设，不断探索创新养老机构社会化运营模式，有效提升辖区养老服务水平和质量。
发挥社会保障托底作用。进一步促进居民基本养老保险应保尽保；强化政策宣传、定向帮扶，多措施促进就业；切实关注困难群众，让民生保障更精准扶持到具体每家每户。
三、坚定不移走和谐平安绿色发展之路，聚力人居环境不断改善提升。
以“民情大地图”抓好社会治理格局。各社区建立“民情大地图”数据管理系统，摸清人口数量、分布、具体情况，利用“民情地图”+“网格化服务管理”模式，提升管理效能。
以底线思维抓实安全生产。坚决扛起统筹发展和安全责任，突出抓好重点行业领域风险防控，持续开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。
以大局意识抓细社会稳定。深化法律“七进”，持续推进法治草滩建设。稳妥推进重点群体和重点人员信访化解工作，加强严重精神障碍患者等特殊人群服务管理。
以生态理念抓牢绿色发展。落实碳达峰、碳中和目标，大力推动绿色产业发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化废气扬尘等大气污染联防联控，加强辖区环境综合整治，改善人居环境质量。
四、坚定不移走党建引领强基固本之路，在增强基层党组织战斗力上精准发力。
依托街道党校加强党性教育。发挥街道党校主阵地作用，结合党的二十大胜利召开做好解读、宣讲工作。注重青年干部培养，结合提升党员干部综合能力素质，不断巩固拓展教育成果。
从严开展人大政协及党代表换届选举。提前部署，周密安排，加强组织保障，坚持依法依规，充分发扬民主，严格依法办事，严把时间节点，守好素质关、程序关、审查关“三道关口”，确保换届选举风清气正。党建引领激活基层治理“神经末梢”。
强化基层党组织对居民小区治理的政治引领，充分发挥21个小区工作站、200余名楼栋长作用，实现“支部在网格中建、事情在网格中办”。推动形成“党建引领，多元共治”党建引领下的小区治理模式，立足实际，需求导向，创新性地开展为民服务事项，打通服务群众的“最后一米”。
锻造草滩铁军队伍。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐综合功效。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严肃街道财务纪律。
实干铸就伟业，奋斗开创未来。2022年草滩街道将牢固树立机遇意识、争先意识、攻坚意识，以“新跨越”为引领，以“加速度”为标尺，干字当头，创优争先，奋力推动渭水明珠新草滩建设迈出新步伐，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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