一年来，在区委、区政府的坚强领导下，汉城街道始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢锚定未央“首善区”建设核心定位，坚持统筹发展和安全，以敢为人先的闯劲直面挑战，以攻坚克难的韧劲破解难题。全街党员干部凝心聚力、实干担当，以决战决胜的奋进姿态圆满完成全年各项目标任务。
一、聚焦主责主业，在实干争先中厚植“高质量”发展底色
一年来，我们坚持稳字当头、稳中求进，紧紧围绕街道中心工作，一项一项抓落实，一件一件干到底，在多个领域取得了突破性进展。
（一）坚持党建引领，筑牢“战斗堡垒”核心阵地。始终把政治建设摆在首位，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组学习24次。深入学习贯彻中央八项规定精神，对照“两个清单”和“四风”10种隐形变异表现深化“学查改”。举办读书班2期、警示教育3次，班子成员讲党课13次，送学上门152人次，推送理论解读文章和短视频300篇次，推动党的创新理论进楼宇商圈、进楼栋院落，确保思想统一、步调一致。二是组织建设有力有效。创新开展基层党组织“梯次进位”活动，按“标线、防线、红线”分类施策，“一类”党组织占比达58.33%。采取“理论授课+案例分享+警示教育+实地观摩”模式，开展季度主题培训20余场次，覆盖“两委”干部和党员骨干千余人次。对35名基层党组织书记实行量化管理，对130余名农村干部开展满意度测评1次、专题培训5次，完成吴高墙村软弱涣散党组织整顿提升。三是品牌打造出新出彩。制定实施“首善未央、有为汉城”“善为”计划，建立社区人才库，开展“结帮带”活动。元鼎社区“1234”工作法获央广网、中国精神文明网、西安网等媒体报道，得到市委主要领导及省委社工部领导肯定；文景西区“红色教育”特色鲜明；杨家社区警社联动服务站获评“西安市最美驿站”；碧玺华庭社区“共享+学院”、青东社区“心愈”家园、首创第二社区“家门口的少年宫”、南党社区“一站式”综合服务体等品牌持续涌现。
（二）坚持项目为王，激活“产业升级”强劲引擎。一是主要指标稳步增长。新增“五上”企业11家、大个体1家，规上工业总产值完成6.3亿元、同比增长27.1%，总量居全区首位；限上消费品零售额2.54亿元、固定资产投资1.28亿元、限额以上批发业21.84亿元、建筑业总产值3.48亿元，均持续超额完成月度目标。二是招商引资精准发力。树立“建一个项目、引一家企业”理念，策划包装农文旅类项目21个，月溪小院、城市集合营地、西安欣睿然生态农旅小镇等项目建成运营，打造遗址区文旅休闲新业态；子衿院子、花田嬉事共享农场、长乐·酉集农场均由罗寨村拆迁撂荒地改造而成，城市集合营地项目有效盘活楼阁台村闲置土地。三是助企纾困提质增效。落实“领导包抓+专班推进”机制，帮助企业宣传推介，搭建政银企常态化沟通平台，积极对接企业7家，为2家企业达成授信。以扬善商业街小微商户服务为着力点，创新推行“1+2+N”共建共治模式，开展“一对一”精准服务，持续激活小微商户发展活力，为辖区营商环境整体提升注入新动能。
二、聚焦城市更新，在精建细管中塑造“高颜值”城市名片
一年来，坚持以城市更新为牵引，以精建细管为抓手，持续提升城市功能品质和人居环境水平，着力打造宜居宜业的城市名片。
（一）推进精细管理，提升功能品质。严格落实全国第四次文物普查要求，建立村街联动文物巡查机制，构建“日常巡查+定期排查+专项督查”的立体化监管网络，实现文物安全隐患早发现、早处置，切实筑牢文物安全防线。坚持“一企一策”原则，对19宗违法占地建设项目进行盘活处置，累计入账428.4317万元。扎实开展2025年度耕地流出图斑整治工作，完成未耕种耕地整治783.98亩，完成率达113%，有效守住耕地保护红线。
（二）深化环境整治，打造宜居空间。坚持“一村一策”推进卫生环境专项整治，累计清理积存垃圾100余处，取缔“散乱污”企业30余家，整改不合格场站122处。深入推进野生鸟类保护工作，累计收缴并救助野生鸟类201只，辖区人居环境和生态质量持续提升。
三、聚焦民生福祉，在用心用情中回应“高品质”生活期待
一年来，聚焦民生福祉，办好民生实事，提升政务服务效能，持续提升群众获得感、幸福感和安全感。
（一）加强社会保障，兜牢民生底线。一是优化教育、医疗、养老服务供给。足额发放2024年度农村独生子女保健费313980元（1080户）、城镇独生子女保健费297735元（1155户）、独生子女父母补助金696198元（537人次）；2025年农村奖扶、特殊扶助等补贴按进度发放，上半年奖扶资金463800元（773人）及失独、伤残补助已全额兑现。落实育儿补贴政策，为4234户家庭发放补贴1340万元。扎实开展社会救助工作，发放最低生活保障金、低保户取暖费、春节补助等共计2086人次1665484元，发放特困人员基本生活费、护理费、取暖费、春节补助等共计148人次275012元。完成困境儿童摸排84人、流动儿童摸排4612人，实现应排尽排、动态管理。发放高龄生活保健补贴6288人，切实提升老年人获得感。稳步推进城乡居民养老保险征缴，缴费人数5159人，到龄待遇申报311人；城乡居民医保缴费50214人，参保覆盖面持续巩固。新增就业3118人，完成率100.6%，就业形势保持稳定。二是聚焦群众急难愁盼问题。结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以“一村一社一实事”行动为抓手，精准发力破解民生难题。历史性解决吴高墙村长达17年的被征地农民养老保险遗留问题，为457名被征地农民发放养老金1481万元，切实保障群众切身利益。通过“财政支持+多方筹措”模式，完成惠东村5条通村路修缮提升，并联合区交通局在罗家寨村新建4米宽生产路1500米，彻底改变原址泥泞难行状况，打通群众出行“最后一公里”。文景西区、南党社区、碧玺华庭社区顺利通过市级“嵌入式”服务项目验收，有效解决群众急难愁盼问题。
（二）完善公共服务，增进民生福祉。一是提升便民服务水平。街道便民服务中心全年累计办理和受理各类政务服务事项13000余件，实现“一站式”办理、“零距离”服务。打造新北城综合服务驿站，累计服务商户150余人次，现场办理及咨询业务200余件，有效提升辖区营商环境和便民服务水平。二是丰富群众文体活动。坚持以“文化惠民、文旅融合”为主线，不断丰富群众精神文化生活，累计组织文艺汇演60场、非遗展演15场，惠及群众1.2万余人次，让文化发展成果更多更公平惠及辖区群众。全年组织大型义诊及65岁以上老年人免费体检近8000人次，围绕爱国卫生月、世界无烟日等主题开展健康义诊、知识讲座50余场次，持续提升群众健康意识和健康素养。
四、聚焦平安建设，在守牢底线上维护“高水平”社会稳定
一年来，坚持底线思维和系统观念，全面推进平安建设，社会大局持续和谐稳定。
（一）夯实基层治理，提升治理效能。一是治理平台提质增效。高标准建成700平方米街道综治中心，整合信访接待、矛盾调解、治安防控、网格化服务、司法矫正等功能，实现“一站式”治理服务集成，为基层治理夯实硬件基础。构建“大联动·大调解”多元调处体系，化解中巡交办案件24件；积极组织47名“院长”进行培训观摩交流，高效发挥其牵引带动作用。二是议事协商精准发力。创新推行“171+N”“一起议”议事协商工作法，指导各社区（村）细化“七步流程”，依托“暖心会客厅”“邻距离”等载体，高效解决民生实事80余件，推动群众诉求“件件有着落、事事有回音”。三是物业整治扎实推进。成立“一办六组”工作专班，按照“一小区一方案”原则，深入开展物业领域突出问题专项整治，累计排查整改问题167个，有效化解物业与业主矛盾纠纷，提升小区治理水平。四是规范农村集体“三资”管理。全面完成农村集体“三资三化”监管系统清产核资模块数据导入，全年资产原值平台录入11.13亿元，土地面积6600亩，录入合同737份（2025年新增99份），银直连支付成功794笔，完成记账凭证2685笔，“三资公开”APP注册10140人，实现集体资产阳光运行、规范管理。
（二）强化安全监管，防范化解风险。一是消防安全筑牢防线。以“六个一”机制为抓手，深化消防安全“七个全覆盖”行动，整改隐患1190项；开展电气安全专项整治，整改线路老化、私拉乱接等问题1270处；开展“清通道、治违规”专项行动，清理堵塞消防通道2590处。围绕“119消防宣传月”“安全生产月”等主题，开展宣传活动204次，警示约谈企业11家，通报企业13家，下发整改提醒函60件；新增集中充电车棚9个、充电口301个，火情较上年度下降18%，从源头降低火灾风险。二是加强燃气、自建房等重点领域整治。扎实推进窨井盖安全隐患排查整改，城中村排查整治问题193个，社区排查整治问题36个。全力推进燃气安全“瓶改管”通气工作，惠及群众4000余户。同步加强违建及自建房安全巡查整治，坚决防范和遏制各类安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
回顾一年来，我们锚定未央“首善区”建设目标，以实干破难题、以担当促发展，在经济提质、城市焕新、民生改善、治理提效等方面取得显著成效，书写了汉城高质量发展的优异答卷。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板：一是经济结构仍需优化，新兴产业占比不高，高质量发展动能有待进一步增强；二是城市治理精细化水平仍有提升空间，尤其遗址区内背街小巷整治等方面还存在薄弱环节；三是民生服务供给与群众期盼仍有差距，养老、教育等公共服务资源配置需持续优化；四是部分干部创新意识、攻坚能力有待加强，适应新时代发展要求的本领需进一步提升。
成绩属于过去，奋斗开启新篇。2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大、责任艰巨。工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，紧紧围绕未央“首善区”建设核心定位，传承“十四五”收官之年的奋进姿态，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量发展为主题，以增进民生福祉为根本，以高效能治理为保障，更好统筹发展和安全，奋力实现“十五五”良好开局，为汉城街道现代化建设迈出新的坚实步伐。
（一）突出项目支撑，推动经济提质增效。坚持把项目建设和产业培育作为经济发展的核心引擎，全力激活增长动能。一方面，精准保障重大项目落地，全程跟踪服务长安大学23号公寓等重点项目建设，破解项目推进中的土地、配套等瓶颈问题，确保项目早建成、早见效。另一方面，深挖特色产业潜力，依托汉长安城遗址文化资源，重点打造“农文商旅”融合发展项目，推动文化体验、休闲农业、商业服务深度联动，实现土地资源“存量”向经济发展“增量”的高效转化。同时，深化企业“深挖细培”行动，聚焦专业市场精准挖潜，建立企业“一对一”帮扶机制，针对企业入统困难、政策诉求等问题靶向施策，全力培育挖掘一批成长性好、竞争力强的优质潜力企业，壮大辖区经济主体，夯实高质量发展的经济根基。
（二）突出城市更新，持续改善人居环境。以“颜值”与“功能”双提升为目标，系统推进城市更新与环境提质。在空间优化上，聚焦汉长安城遗址区重点领域，集中力量开展乱堆乱放点位整治、耕地压占及未耕种土地整治行动，坚持“遏制增量、清理存量”原则，分类分批制定整治方案，细化任务节点，确保按期完成整治任务；积极探索耕地“化零为整”经营模式，盘活土地资源，为产业发展和项目落地拓展空间。在基础完善上，以村级重点道路建设为突破口，疏通遗址区村域交通路网堵点，主动对接区级职能部门，全力争取政策、资金支持，推进遗址区村级道路升级改造，打通群众出行“微循环”。在环境治理上，建立“定人定岗+徒步巡查+机动巡查+重点值守”的立体化管控机制，紧盯背街小巷、村落角落等关键区域，常态化开展环境卫生整治，全面提升辖区环境洁净度与宜居度。
（三）突出民生优先，不断增进群众福祉。始终坚持以人民为中心，用心用情解决群众急难愁盼，持续提升民生保障温度。聚焦历史遗留问题破解，成立专项工作专班，加大回迁项目等遗留问题处置力度，梳理问题清单、倒排工期，确保件件有回应、事事有着落。优化政务服务效能，进一步整合线上线下办事流程，简化审批环节、压缩办理时限，推行“一网通办”“帮办代办”服务，实现“服务多跑腿、群众少跑路”；强化物业服务常态化监管，建立考评问责机制，倒逼物业服务质量提升，化解物业纠纷。深化志愿服务赋能，依托“汉为”志愿者服务组织，聚焦“一老一小”重点群体和困难群众，开展儿童托管、纾难帮困等精准服务，打造有温度的志愿服务品牌，让民生福祉覆盖每一个角落。
（四）突出党建引领，全面提升治理效能。以党建为引领，构建更高效、更精准的基层治理体系。强化基层组织建设，通过换届选举选优配强村（社区）“两委”班子，提升基层治理核心战斗力；持续抓实农村集体“三资”管理后续规范工作，盘活集体资产资源，拓宽增收渠道，不断壮大村集体经济实力。深化治理模式创新，推动党建引领下的民生服务、安全防控、矛盾调解等5条工作链深度融合，针对不同社区（村）特点差异化开展“嵌入式”服务；做实“一社区一品牌”创建，培育更多特色治理载体。充分发挥街道综治中心和村、社区议事协商平台作用，实现隐患排查、诉求收集、服务办理“一网通管”，全力打造基层治理“汉城样板”。
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