2024年，大明宫街道在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣省委“三个年”、市委“八个新突破”和区委“五个新提升”发展主线，围绕建设中心城市首善区示范街道的方向定位，深入推进落实省市区部署的各项工作，凝心聚力，攻坚克难，扎实推动各项工作任务落实。现将年度工作完成情况报告如下：
一、2024 年度考核指标任务完成情况
（一）持续抓好经济建设，发展底气“硬起来”
1.经济指标稳中有升。建筑业总产值336.39亿元、服务业营业收入19.51亿元、餐饮业零售额1.4亿元、城镇居民可支配收入73439元，均为全区第一；社消零售额10.15亿元、零售业销售额9.35亿元，均为全区第二；固定资产投资完成7.3亿元，超额完成全年任务。
2.五上企业增量提质。2024年培育新增五上企业28家，排全区第二，全力支持中铁二十局、华山建设、中建快速干道公司、安俊汽车等库内规上企业和新入统企业多作贡献。
3.传统产业推陈出新。慕思打造睡眠博物馆、海尔打造三翼鸟西北体验中心、四海唐人街打造“东方集”。同时，引进多种类型企业，如比亚迪展销中心、晓长安、雨花石等重点企业。
4.楼宇经济迭代升级。西派中心、四海中心写字楼获评“甲级商务楼宇”；街道荣获“中国楼宇经济发展指数典型街道”，西派国际写字楼荣获“中国楼宇经济新地标”，中铁房地产华中公司荣获“中国楼宇经济最佳不动产投资机构”。
5.城改商业重大突破。井上村4万平方商业“悦享锦尚城”已签署租赁合同，实现年度收入900万元，并被市纪委报道；杨家庄社区引进8000平方洗浴中心“澜之溪汤泉”运行良好；孙家湾社区世纪未来中心写字楼已招商出租；先锋社区21万平方商业进入协议洽谈最后阶段。
6.项目建设全力推进。2024年共有三个区级改造提升项目：四海唐人街东方集项目、西派晓长安项目、大明宫慕思睡眠科技体验馆项目，全年总投资3500万元，均实现当年完工经营。
7.营商环境持续优化。设立一对一服务机制，为意向企业提供一站式服务。在慕思睡眠体验馆入驻过程中，服务专员全程跟进，协助办理复杂手续；对接工业企业陕西雨花石节能科技有限公司，帮助企业落实办公场地、完成协议签订。
（二）改善提升城市品质，街道面貌“靓起来”
1.红旗铁路公园华丽转身。完成铁路公园（大明宫段）沿线2.8公里、307亩土地内建（构）筑物、水泥地面等拆除及垃圾清运工作，拆掉15个废品回收站和1个沥青厂，于2025年1月份完成建设并开园。
2.大气污染治理精细有效。全年巡查定位5000 余次，上报整改案件630件，排查整治各类场站58家，下发整改通知单90余份。开展环保主题宣传活动20场，发放宣传彩页10000份。淘汰国三及以下排放标准柴油货车30辆。
3.人居环境持续改善。清理垃圾杂物180余吨，清理野广告1600 余处。在2024年市、区检查考核中保洁公司获得10次第一。创建1家垃圾分类市级示范单位，开展垃圾分类主题宣传活动18次，宣传人数达到18000余人。
4.道路交通规范顺畅。完成凤鸣华府西南角停车位建设60个，在太华路设置黄金护栏约600米，在太华路等更新施划标线2000平方，在三院周边等设置隔离护栏500余米。
5.管网设施改造更新。协调锦园新世纪等3个小区开展燃气管网改造任务，完成玄武花园等3个小区雨污管网改造任务，完成珠江新城172户经济适用房消防电、水工程任务。
（三）用心办好民生实事，人民福祉“厚起来”
1.“三保”任务顺利完成。全力“保交楼”，完成恒大悦龙台“保交楼”项目；全力“保回迁”，于2024年6月完成刚家寨村民635户、1988套房回迁安置工作，实现街道回迁工作全面完成；全力“保办证”，推进5个处遗项目5559户房产证办理，完成率88.28%；契税交纳完成2584.1万元，完成率120.3%。
2.社区服务推陈出新。完成泰和居社区、华远锦悦社区2个嵌入式服务国家级试点项目建设，和凤苑社区、泰和居社区2个养老服务站建设。建立家庭病床 458张，大幅超额完成指标。新建社区教育教学点7个、老年教学点3个、老年教育学校3所。
3.社会服务扎实有力。完成38个社区退役军人服务站星级评定，其中三星升四星16家、四星升五星22家；17个社区成功创建“市示范型退役军人服务中心（站）”。组建住宅小区业委会45个、物管会35个。在各社区设置帮办代办服务事项，在四海唐人街、大明宫钻石店、百寰国际、万达设立便民服务驿站。
4.社会保障扩面提质。城乡居民医保缴费41643人，缴费率96.43%；街道荣获“区级医保工作先进集体”。发放城市独生子女补助金482380元、特殊家庭伤残补贴46920元，城乡居民养老保险稽核认证 1640人，审核办理公租房申请1473件，办理准生证1033件。推出“6号餐”免费餐食公益项目，为基层民生服务提供了可复制样板经验。
5.精准帮扶重点群体就业。城镇新增就业3000余人，顺利完成指标。便民服务大厅嵌入“就业驿站”，录入企业招聘信息20家，录入个人求职信息480人，为群众送去“家门口”的就业岗位58个。协助召开专题招聘会4场、就业服务进社区活动10场次。
6.消费品质量监管到位。在万达商业综合体、大明宫建材家居北二环店、明珠家居店、红星美凯龙1号店四家企业建立消费者维权站，开通在线消费纠纷解决（ODR）渠道，办理投诉线索600余件。
7.基础教育高质量发展。持续巩固无证幼儿园“清零”成果，每月对辖区隐形变异校外培训机构进行摸排，对违规招生的6家托育机构进行约谈，责令整改。
8.三无小区管理全覆盖。给所有三无小区引入物业、成立物管会，实现全覆盖，从根本上实现“有钱办事、有人管事”。开展饲料二厂小区改造提升工作，粉刷墙面1000平方米、清理违规占地385平方米、硬化路面260平方米，举办全区现场会，区级领导多次到小区走访调研。
（四）坚持强化党建引领，自身建设“强起来”
1.学习教育扎实推动。深入开展党纪学习教育，依托街、社两级党校全年累计开展理论学习270余场，组织专题研讨71次，讲授党课180余次，开展街道领导班子党纪学习教育读书班，政治淬炼轮训党员6900余人次。
2.干部作风能力提升。高效完成街道机构改革，选拔任用干部6名，其中正科1名，副科5名，平级交流干部7名。动态调整社区书记3名、干部5名，增补副书记、委员7名。申报“西安英才计划”3人、西安市人才交流活动中心2个和人才服务驿站1个。组织干部在“中国梦 劳动美”全国职工工间操大赛中荣获一等奖和道德风尚奖、“陕西省职工文艺调演暨合唱比赛”荣获一等奖。
3.组织管理规范有序。开展党务工作者专题培训4次，指导5个党员人数超100人的社区支部成立基层党委。完成非公企业党组织成立3个、换届选举3个。以“分类指导、争先进位”三年行动为抓手，开展一、二、三类党组织组团帮带活动6次、观摩座谈7次，12个“二进一”社区、4个“三进二”社区全部进位成功。
4.楼宇党建亮点频出。打造楼宇工作站1个，大明宫万达“引擎者”楼宇工作站搭建“6大服务平台+”，新增55项政务便民服务，每周四下午免费提供法律咨询80余次，协助解决商业纠纷3起。
5.非公党建提优增彩。持续深化“两培养、两促进”和“三亮”活动，打造“圆梦六一”“家装110”等一批非公区域化党建品牌，大明宫实业集团北二环、北三环红色会客厅迎接杭州高新区、萧山区、西安高陵区两新党组织书记示范班观摩学习，累计培训人数超4万人次。
6.党风廉政筑牢防线。制定《2024年大明宫街道党工委党风廉政建设工作方案》和《2024年大明宫街道落实全面从严治党主体责任工作要点》，组织廉政学习5次、观看警示教育片7次。给予6名干部党纪政务处分，开展廉政谈话8人次，办理区纪委交办信访举报转办单3起。扎实开展群腐整治工作，梳理清单台账26条，解决实际困难224个。落实“过紧日子”要求，成功建成“市机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度示范点”。
7.严格落实意识形态工作责任制。全年组织中心组学习18次，班子成员开展理论宣讲9次。先后在陕西日报、西安发布、学习强国、中国网等各类媒体发表信息稿件50余篇，街道荣获“2023年度全区宣传思想文化工作先进单位”。组织党员干部参观革命纪念馆、红色教育基地40余次，开展传统节日文艺汇演30余次，开展志愿服务活动200余次。
8.民主政治广听民意。建成人大工作室（联络站）6个，建设街道人大代表之家1个、代表工作室4个（含企业代表工作室1个），社区代表联络站35个，接待群众累计320人次。收集“两代表一委员”提出意见建议23条、社情民意62条，参加各级信访联席会议听证会2次。
9.“五链”融合探索治理新路径。充分发挥“自治”机制作用，全年协商化解各类矛盾120余起，形成“芳庭社”矛调中心“鼎鼎听您说”“君邻191”平台等为民服务党建品牌；正元金辉口腔门诊工会驿站获评“西安市最美驿站”。创新开展“鼎新夜校”“初心志愿日”“君逸社区24H热点时事”“周四唠唠嗑”等特色党建品牌。
（五）深入开展平安建设，治理效能“提起来”
1.应急避难场所和体系全面完善。选在雅荷智能花园小区新建社区应急避难场所1处，总面积16.06万平方米，有效避难面积8900平方米，覆盖人群1万余人。同时，完成辖区76个地下构筑物防汛挡水板建设，建立44支应急保障队伍，确定社区气象预警员452人，建立应急管理四级责任人1128人。
2.法治建设持续深化。深入推进“八五”普法工作，全年开展法律“六进”活动50场,为41个社区配备咨询律师，在四海唐人街等5家大型商业综合体建立法律服务驿站，服务企业2000余家。2024年应诉案件15件，复议案件10件，被复议承办案件160人次。
3.信访维稳严控不乱。易肇事肇祸人员均建立管控服务小组，64人全部稳定在位。完成两会期间及其他敏感时间节点稳控工作，接待省市区群众集体访24起、街道访73起，到京劝返19起，火车站劝返6起，较去年大幅下降。完成陕西省信访信息系统网上投诉件148件，上级交办案件202起,化解重点人员案件1件，已签订息诉息访保证书。网上信访案件调解45件，达成和解并签署和解协议书33件。实现2个信访群体三级终结，处置违法上访人员6人。
4.“ 七个全覆盖”全面开展。全年发生一般火灾事故31起，较去年同期下降32%，未发生亡人等生产安全事故。严格落实五级包抓机制，112个小区已全部规范安装电动车集中充电设备，安装电动车充电接口11731个、电动车禁入电梯控制系统1299套，新建电动自行车棚25处。清理楼道杂物380余处，畅通消防通道296处。检查餐饮门店600余家，整改发现问题隐患79余处，均已整改完成。开展各类培训演练、现场观摩会等活动200余场，覆盖人群超50000余人。
5.三源治理见行见效。街道与大明宫法庭、大明宫派出所、大明宫司法所积极推进“三源”治理共建共治共享工作模式，有效整合珠江新城社区物业起诉业主类案，取得了诉源、执源、访源减存量、遏增量的良好效果。
6.警社共治走深走实。40个社区已全部完成警务室标准化建设，召开“警社共治工作联席会”8次，所有社区均实现“一区一警”。
7.武装工作井然有序。完成适龄青年兵役登记360余人，应征青年报名48人，体检上站38人，政审、役前训练10人。最终合格入伍6人。组建街道应急排30人，伪装遮障连35人，区应急班9人，情报信息员1人。
二、2025年工作计划
（一）兴产业、促转型，在夯实发展后劲上谋求更大突破
一是加快产业升级。推进陕西文投美川数字科技公司和君营人力资源集团投资招标，引导四海唐人街妙市、大明宫万达广场调改提升，将中铁建三栋写字楼打造成建筑业特色楼宇，继续将大明宫万达、锦园国际等楼宇打造为甲级写字楼。融合沿线的西派天麓TOD项目、井上村商业体和写字楼等商业项目，打造红旗铁路公园产业带。抓好新开工项目5个、储备项目5个、谋划项目4个等重点项目建设。二是做实深挖细培。大力推进“五上”企业培育三年行动，及时入库达限企业，重点培育永金科技、锦汇合商贸、海方能源等企业。三是盘活城改商业。加快推进先锋商业20万平方米商业招商运营、井上村4万平方米商业装修。加快推进孙家湾3万平方米和刚家寨4万平方米商业楼招商运营。四是提升服务效能。抓实“白名单”“种子库”等企业走访帮扶，用好“政企见面会”，街道领导、科室包抓楼宇及五上企业培育等机制。发挥楼宇驿站和楼促会服务作用。五是释放消费潜力。配合区商贸局，发放针对家居产业的消费券。开展企业进社区活动。每季度开展1次“五上”企业组团进社区。
（二）优环境、提品质，在宜居宜业城市上树立更高标杆
一是在人居环境上力求更高品质。加强对辖区道路保洁质量的检查考核，继续打造垃圾分类示范点，加大对区域内流动食品摊贩、夜市烧烤，出店占道经营的整治力度。二是在城市环境上力求更高品质。推深做实道路“U 型空间”清单式管理。做好红旗铁路沿线、八号线周边“一顶四面”提升。建立“一路一档、一路一策”工作方案和“动态巡查、专项检查、全域督查”工作机制。加强辖区街面秩序、“门前三包”的治理工作。积极配合区住房和城市建设局，完成凤鸣华府西门生态停车场建设任务，大力整治占道停车等乱象。三是在生态环境上力求更高品质。抓好空气监测子站数据管控和建设工地污染防治工作，加强工地、渣土车的管理，加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车，持续加大对餐饮单位油烟的检查力度。
（三）惠民生、办实事，在增进人民福祉上争取更大成效
一是织密社会保障底线。发挥辖区商圈优势，以商圈发展带动就业，提供更多就业岗位，推广“家门口”就业服务模式，重点打造退役军人服务站。二是升级为民服务质效。推动嵌入式设施服务建设在41个社区全面铺开。深耕片区特色社区品牌。发挥“宜小安”“鼎鼎零距离”等现有载体作用。做好万达公馆社区创建西安市“养老友好型”社区工作。三是发挥“五链融合”作用。持续优化社区和网格设置，有效发挥楼栋长、业委会、志愿者等作用。强化对物业企业的培训，补齐物业管理工作短板。
（四）防风险、保平安，在维护社会稳定上展现更强担当
一是狠抓安全生产。继续开展安全生产“治本攻坚”三年行动，守住底线红线巩固“5+1+1+1”专项整治成效，常态化进行“回头看”。聚焦重点领域、重点行业开展“拉网式排查”，完善辖区各单位各类应急救援预案。二是狠抓矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化完善“一站式”多元解纷机制。聚焦城改遗留、涉法涉诉、邻里纠纷等方面，建好清单台账、盯住重点人员、化解突出矛盾。三是狠抓依法治理。定期开展信访事项联席会议，多方共同研判城改遗留信访问题。推进信访工作法治化，建设“四无”街道。定期开展普法宣传，深入推进法治政府建设。持续深化政务公开，广泛听取各界意见，及时回应社会关切。
（五）增亮点、强根基，在筑牢基层党建上创造更多亮点
一是强化组织建设。做好“分类指导、争先进位”三年行动“后半篇文章”。力争“一类”党组织“过半”“三类”党组织“清零”。做好2025年社区两委人员换届选举工作。提前谋划党员发展和名额分配，严把党员发展关、管理关、教育关，发展壮大更多非公党支部。二是抓好思想建设。办好党校三大课堂。分级分类抓好学习培训，培训内容多元化，用好线上线下教育资源，业务知识和党建理论并重。三是转变工作作风。贯彻全区整治形式主义为基层减负18 条措施，全面建立街道履行职责事项清单。牢固树立过“紧日子”思想。开展社区书记季度座谈交流会，持续推进“三在一扎根”“五心一示范”主题活动。四是推进全面从严治党。常态化长效化抓好党纪学习教育和廉政警示教育，每季度组织全体干部观看警示教育片1次。聚焦重点领域和关键岗位，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。
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