2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，未央宫街道认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，锚定“首善区”目标，紧扣市委“八个新突破”重点工作和区委“五个新提升”重点任务，砥砺奋进、攻坚克难，统筹推进各项工作落实。一年来，我们重点抓了以下工作：
一、全力以赴稳增长，高质量发展稳中向好
一是稳增长、促消费，经济指标稳中有升。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，街道各项主要经济指标稳居全区第一方阵。全年固定资产投资绝对额达到19.85亿元；规模以上工业总产值绝对额达到2.03亿元，增速165%；限额以上企业(单位)消费品零售额完成6.33亿元，增速10.5%；限额以上批发业(单位)销售额75.83亿元，增速21.5%；限额以上餐饮业(单位)营业额981万元，增速13.9%；1-11月服务业营业收入2.98亿元，增速10.8%；城镇居民人均可支配收入45446元，增速4.4%。抢抓国家出台设备更新和以旧换新政策机遇，积极引导福迪汽贸、豪林汽车等重点零售企业，开展形式多样的促销活动，有效促进消费平稳向好。
二是抓关键、破难题，项目推进成效显著。加强项目建设跟踪对接，建立“周调度、月通报”、“一项目一专班”工作机制，及时解决项目建设存在问题。枣园村城改项目为市级重点项目，在城改主体变更、资金不足的情况下，街道主动出击、多方协调，年底前顺利完成分房任务。米禾农场项目顺利开园营业，目前已成为西安市民近郊休闲游玩的重要目的地和打卡地，为遗址区产业转型升级提供了借鉴和参考。对已立项未入统的汉璟台、都市现代农业科创项目加强对接协调，促进形成有效投资。对枣园城改、粼云天序、枣园小学、文景变电站等重点项目，强力调度推进，切实支撑投资稳定增长。
三是转理念，提质效，招商引资稳步推进。牢固树立“人人都是招商员”思想理念，加大招商精准服务，大力推进网上招商、以商引商、平台招商，多方汇聚企业投资信息，主动“腾笼换鸟”，加大项目引进力度，提高招商引资成效。加快推进老三届悦湖大厦招商工作，确保引进企业落地快，落得稳。以汉长安城遗址公园、李下壕街区为重点，引进米禾农场、乐班餐厅、西安饭庄等多个商贸及文化企业，为辖区高质量发展注入了新动能。同时，全年策划包装重点项目16个，其中在建项目6个，总投资67.07亿元；前期项目10个，计划总投资109.4亿元。
四是优服务，促转型，创新活力有效迸发。对和生国际、福清商会等商业楼宇、市场深挖细培，摸排企业6899家、个体户5467家，核查重点企业428家、个体户96家。深入开展“小升规”、“个转企”、减税降费政策宣传，引导更多企业升规纳统，完成个转企13家。2024年街道在库“五上”企业88家，新增16家，另有21家已纳入监测库。创新楼宇服务模式，打造福清商会和璟晟数字经济产业园政务服务驿站，以“综合服务近‘驿’点，助企便民在身边”为目标，在“1+10+N”政务服务体系的基础上，整合法律、金融、税务等高频服务事项，提供“一楼一策”个性化服务，让企业在楼宇内就能享受到一站式、全方位综合服务。坚持“无事不扰、有事必到”的原则，让企业感受到实实在在的温暖，大胆发展、放心发展。
二、群策群力抓整治，城乡融合步伐加快
一是抓治理，疏堵点，整治成果全面巩固。大力推动遗址区自来水供水工程建设，完成7000余米管线铺设、1620块户表安装工作，年底前顺利完成通水任务，历史性解决了遗址区人民群众长期以来的饮水难题。全面启动26个住宅小区雨污分流、8个老旧小区改造工程，对1421栋农村自建房进行排查整治，完成20栋安全隐患住房排除及销号。建立完善街道四级田长制工作机制，全面落实耕地保护工作，对143个非粮化、非农化问题图斑进行调整补划及整改。清理规范农村集体经济合同190份，对23个经济组织开展自查、完成年报统计，实现23个经济组织和2个城改公司“组账村管、村账街管”，“三资三化”平台录入合同105份，制作发放股权证7980份。
二是抓管控，提品质，城市管理成效明显。严格落实道路清扫保洁检查考核机制，对辖区15条道路进行日常巡查及管控，全年共整治乱倒垃圾点位21处，清理积存垃圾500余吨，清理出店、占道经营及流动摊贩1800余处，督促整改隐患问题45个。深入开展国卫复审工作，扎实组织病媒生物防治，开展科普宣传12场、集中整治活动17次。深入开展打击非法行医“大排查、大整治”攻坚行动，对22所幼儿园开展规范办园及无证园“清零”行动，加大校外培训机构检查力度，及时关停取缔违规学科类机构。街道6个处遗项目首次完成不动产登记，1195户完成转移登记，完成率78.98%。
三是抓环保、强生态，绿色观念更加鲜明。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，广泛开展环保宣传教育，在米禾农场成功举办“助力绿色转型、共建美丽家园”主题宣传活动。精细化抓好76中学省控子站和街道微站大气污染整治，规范76家遗址区各类场站，常态化排查133家餐饮单位、34家企业，整治150余家“散乱污”企业，人性化杜绝露天焚烧、散煤治理、露天焊接等问题1390起，网格化管理案件有效率100%。街道在西安市“无废细胞”创建活动中，被西安市生态委评为“无废机关”。
三、坚定不移保民生，百姓生活幸福安康。
一是抓改革，促转型，政务提升彰显新形象。全面落实街道机构改革各项要求，稳妥做好机构设置、职责划转、人员编配等工作，有效推动机构改革落实落地。持续巩固“15分钟政务服务圈”建设成果，深入推进“放管服”改革，完成36个社区“陕西政务服务”挂牌更换。推深做实“高效办成一件事”省级试点，设置“全市通办、综合服务、帮办代办”窗口，实现104项政务服务事项90%以上进驻便民服务大厅办理。做好退役军人服务站建设，打造标杆服务站提升8家，示范型服务站9家。新建社区养老服务站1个，社区助餐服务点2个，普惠托育机构2家，社区教育（老年教育）教学点2个。完成大白杨东、大白杨西、范南村1198名失地农民养老保险办理工作。持续推动城市社区嵌入式规划建设，安盛花苑社区项目被列入2024年市级项目。
二是抓保障、兜底线，民生服务突显新作为。深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。截至目前，新增城镇就业2000人，失业人员再就业305人。完成保障房资格初审上报111人。建立家庭病床315张。扎实做好城乡居民养老保险征缴工作，完成医保交纳49363人。低保在册人数90户150人，新增12户18人，发放保障金101994元；特困供养17人，低保边缘家庭46户151人；临时救助20户45人，发放救助金97646元；高龄补贴4635人，发放金额848000元。享受“两项补贴”残疾人408人，新增39人，为21名听力障碍人士验配助听器，签约残疾人家庭医生365人。摸排困难家庭儿童35人，农村留守儿童2人，困境儿童18人，流动儿童430人，全部纳入儿童保障系统。
三是抓文化、促和谐，精神文明展现新风貌。积极协调50名工作人员参与2024 年春节联欢晚会录制活动。在汉都新苑举办“三月三桃花节”戏曲专场汇演。在未央宫国家遗址公园成功举办“西安千禧奇迹”音乐节。春节、端午、中秋、重阳等中华民族传统佳节，各社区村结合实际，举办丰富多彩、形式多样、喜闻乐见的文艺演出及志愿服务活动100余场次，极大丰富了人民群众精神文化生活，提升了满意度和幸福感。2024年在未央区“歌声满长安红五月音乐会”大合唱比赛中，街道合唱队荣获最佳演唱奖。在“全民健身.运动三秦—2024年陕西省群众体育赛事五级联赛”中，街道健身腰鼓项目获得未央区综合类第一名、西安市总决赛三等奖。
四、齐心协力保稳定，社会大局和谐有序。
一是安全生产扎实稳固。以“安全生产治本攻坚三年行动”为抓手，深入开展“七个全覆盖”消防安全风险隐患排查整治，共排查整改一般隐患1582个。坚决打好“防大汛、抢大险、救大灾”主动仗，修订街道防汛预案，组建402人防汛应急队伍，组织专项检查40余次，为遗址区各村和60个地下停车场配齐防汛物资，定期开展防汛应急演练，确保顺利度汛。常态化开展用火用电用气、疏散逃生、消防安全实操实训及应急疏散演练135次，配备消防器材19050个，打通消防通道85条，完善、新增电动车棚16个、智能充电桩376个。对餐饮单位、烟花爆竹、仓储物流、危化品、人员密集场所、特种设备等重点领域开展专项检查360余次，从源头上预防和减少安全生产事故发生。
二是信访维稳成效显著。下大力解决汉都新苑商业用房项目、枣园城改、汉景苑御湖豪庭等历史遗留问题，妥善化解各类矛盾问题。紧盯重要节点、敏感时段，扎实做好重点人员思想疏导、政策宣讲和教育管控工作。2024年，街道个访登记40批40人，其中已办结38批38人，办结率95%。集访19批222人，均已办结。受理各级转交信访案件128件128人，其中已办结108件，正在办理20件。街道2名“六失一偏”人员、5名易肇事肇祸精神障碍患者和5名邪教转化人员，均成立5人管控小组并监管到位。扎实开展常态化扫黑除恶工作，完成街道3个线索的核查、上报及归档工作。全年辖区无重大安全事故、无群体性事件。
三是综合治理扎实有效。全年承办12345市民热线工单7087件，接收6011件，完成5933件，完成率98.7%。各类型网格事件上报3703起，办结率、登录率、巡查率、上报率均达到100%。禁毒工作卓有成效，街道社戒社康工作站迎接国家及省级观摩团检查调研4次、开展禁毒防毒“六进”活动8场，为3名社戒社康人员办理了解除手续，2024年再次被西安市禁毒委评为“社区戒毒社区康复工作先进单位”。扎实推进创建信访工作法治化示范街道各项工作，制定印发《未央宫街道2024年度法治建设考核评价标准》，扎实开展法律明白人培育工程，培训法律明白人40人。每周安排街道法律顾问坐班，全年接待群众350余人次，提供法律咨询84人次。结合国家安全教育日、宪法宣传周等时机，开展防诈骗、禁毒、预防校园霸凌、扫黑除恶等普法活动24场，主要做法被省市主流媒体报道3次。
五、持之以恒抓党建，政治生态更加清明
一是加强思想政治建设。始终把加强党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，举办领导班子读书班，认真开展研讨交流，有效推动党纪学习教育落地见效。2024年，党组织工委集中学习13次，向基层赠阅条例400余册，组织书记讲党课63次，开展红色现场教学19场次。组织52名党组织书记述职，对2579名党员进行民主评议，组织83名入党积极分子、发展党员对象和13名党务工作者培训，强化了理论武装，夯实了组织根基。
二是加强基层组织建设。严格落实区委“分类指导、争先进位”三年行动计划，确定二类党组织29个，三类党组织7个，建立党建联系点10个。有效解决超大规模党支部运行问题，5个社区党支部升格为党委。大力开展软弱涣散党组织整顿，东唐寨村顺利通过验收销号。严格落实“村村到”相关要求，全方位动态掌握8个行政村基本情况。全面打造小区工作站及楼栋长、社区警务室、业委会（物管会）、网格单元、志愿者及社会组织5条工作链，深化“1+2+N”警社共治，基层治理能力显著提升。讲武殿南村乡村振兴工作被陕西党建网宣传报道。街道朱宏路、马泘沱社区工会驿站被评为2024年西安市最美驿站。
三是加强干部教育管理。深入抓好领导班子集中学习和干部队伍“线上+线下”学习培训，结合党纪学习教育，组织党员干部系统学习党章党纪，通过书记讲廉政党课、观看《持续发力纵深推进》《失守的代价》《渣土里的“权钱梦”》等警示教育片、参观红色教育基地等形式，全面提升党员干部政治素养和廉洁意识。积极组织党员参加市级集中培训和党的二十届三中全会精神、党的纪律等课程培训，依托10个远程教育站点，全年学习120余次，受教育党员2000余人次。坚持党管干部原则，树立正确的用人导向，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，不断增强党员干部纪律规矩意识。
四是深化作风纪律整治。扎实开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，紧盯“四个聚焦”整治重点和“8+3+N”项整治内容，深入抓好8个民生领域重点整治，完成“我为居民办实事”清单147项。盯紧敏感时段重要节点，及时组织班子成员、机关干部、社区（村）书记等重点群体学习廉洁过节各项规定，驰而不息纠治“四风”。强力推进线索处置和案件查办，紧紧围绕“四个聚焦”、“四个查处”，狠抓纠风治乱，以街道违规使用公务加油卡典型案例为镜鉴，深化以案促改、以案促治。全年共立案审查调查13人，对3人进行提醒谈话，对1人进行批评教育，给予11人党内警告处分，1人党内严重警告处分，1人记大过处分，6人开除党籍处分，警示震慑效果明显。
在看到成绩的同时，我们也清楚认识到还存在一些短板和弱项：一是产业结构还需优化，重点项目储备不足，辖区还缺少投资规模大、带动能力强的产业项目；二是城乡二元分割仍然存在，公共服务、基础设施、环境面貌还不平衡，特别是遗址区、城市周边基础设施、人居环境还有待提升；三是大城市治理压力加大。大量的人口在城市聚集，教育、医疗、养老等民生保障资源不均，与群众对美好生活的期待还有差距；四是新旧矛盾问题相互交织，城改等历史遗留问题多，综治维稳安全压力大；五是党员干部严抓严管方面还不够有力，作风建设力度还需持续加大。
下一步，我们将严格按照区委、区政府工作部署，以“一街双芯”战略为依托，着力破解城乡“二元矛盾”，不断优化产业结构，完善共建共治共享基层治理格局，坚定信心，稳定预期，真抓实干，埋头苦干，确保各项工作任务圆满完成。
一是推动理论学习走深走实。始终将学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，坚持以上率下，统一思想行动，扎实做好巡视巡察问题整改工作，以更加昂扬的精神状态，有效推动各项工作落实。
二是加快地区产业发展升级。实施“文旅＋”战略，依托汉长安城遗址区位优势，着力打造“乡村+文旅”产业模式，大力发展农耕体验、农业观光、田园采摘、民宿美食等农文旅项目，有效借鉴“米禾农场”经验，全力打造遗址区文艺田园综合体，持续推动旅游流量和收入量质齐升。坚持规划引领，兼顾一村一策，上下联动，切实为米禾农场、长安大集、泽秦军事文化博览园等项目做好服务保障工作。
三是促进为人民服务提质增效。积极发挥基层治理“5条工作链”作用，持续巩固“5+1+1+1”专项整治和“七个全覆盖”消防安全整治成效，统筹“当下治”和“长久立”，提前谋划并做好基层党组织换届选举工作，不断提升基层治理成效。聚焦人民群众关心关注的教育、医疗、养老、就业等问题，全面落实便民惠民利民举措，大力解决人民群众急难愁盼问题。扎实做好遗址区“治乱、补短、提升、收回、增收”5 篇文章，着力补齐民生领域短板，不断提升人民群众幸福感和获得感。
四是推进城市管理绿色发展。坚定不移推动绿色发展，积极做好国卫复审工作，加大对遗址区、老旧小区、背街小巷的整治力度，扎实开展环境治理和“散乱污”企业整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格对照“一顶四面”标准，全面推进道路立体“U 型空间”分级管理，强力推进违建拆除，落实精细化管理措施，持续提升城市绿化、洁化、亮化、序化水平。
五是维护社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。完善多元预防调处化解机制，把问题解决在“家门口”。统筹推进生态安全、网络安全、食品药品等安全监管，织密织牢安全防线。加强街道应急预案管理和应急专业力量，全面提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件应急处置能力，构建更加具有安全感的社会大局。
六是纵深推进全面从严治党。巩固深化党纪学习教育成果，持续开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯机关效能、基层负担、营商环境、重点民生领域突出问题，把“勤快严实精细廉”作风落实到党员干部履职尽责全过程各方面，引导党员干部修身正德、律己守廉，努力在街道各项工作中“做示范、当引领”。
百舸争流，奋楫者先。新的一年，未央宫街道将在区委、区政府的正确领导下，以虎口夺食的拼劲、响鼓重锤的狠劲、蚂蚁啃骨的韧劲，直面各种难点和问题，层层压实责任，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，久久为功抓落实，让各项工作真正落地生根、开花结果，为推进中国式现代化未央宫实践作出新的更大贡献。
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