2024年，在区委、区政府的坚强领导下，汉城街道锚定“首善区”建设目标，深入推进“三个年”活动、“八个新突破”重点工作和“五个新提升”重点任务，真抓实干、开拓创新，圆满完成了各项工作任务，高质量发展取得了新成效。
一、坚持夯基础、做示范，党建引领效能更高
一年来，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持政治引领、忠诚团结，党的建设更加有力。
（一）加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，精研细读党的二十大报告、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，党工委集中学习30次。举办党纪学习教育读书班2期、交流研讨7次，讲授专题党课26次，召开警示教育工作专题会3次。
（二）夯实组织建设。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。划分4个区块，推进35个党组织“一类”带“二类”行动。新增党委1个、支部12个，整顿市级软弱涣散党组织1个。实施党组织书记量化管理，年度轮训“两委”干部4次，夯实抓党建的基础。
（三）深化全面从严治党。总结推广基层党支部书记选拔培养“四种模式”，通过停职、下派书记等方式，建强书记队伍；抓实机改“后半篇”文章，召开“以案促改”警示教育会2次，作风纪律专项检查5次，配合区纪委立案20件、党纪处分19人，塑造风清气正的政治生态。
（四）强化党建引领。实施“党建引领+融合治理”，元鼎社区“1234”工作法得到市委主要领导及省委社工部领导的高度肯定；文景西区“嵌入式服务”功能完备，在辖区形成样板，“红色教育”扮靓党建底色；首创一“七位一体”、张店“红色议事厅”、玉丰“同心会客室”等党建品牌效应逐步显现。以“汉为”志愿者品牌为抓手，积极宣传党建成果，全年中央级媒体累计报道16次、省级报道30余次。
（五）做好意识形态工作。建立网络舆情监测机制，安排专人负责监测网络舆情，选优配强23名网评员，及时发现处置负面舆情4起，对16个民间信仰场所“一所一档”开展巡查管理，打造1个新时代文明实践所，35个村（社区）文明实践站。杨家社区服务站评选为西安市最美驿站。
二、坚持抓产业、促转型，经济发展基础更实
一年来，坚持稳字当头、稳中求进，凝心聚力推进“三个年”活动和“八个新突破”重点工作，地区发展企稳向好。
（一）经济指标逆势上扬。积极落实稳增长工作，紧盯经济运行情况，精准监测，深度挖潜，完成全年经济发展主要目标任务。工业总产值完成4.84亿元，完成全年目标的121%；固定资产投资完成1.49亿元，完成全年目标的112%；限上零售额完成9658万元；建筑业总产值完成3.68亿元，完成全年目标的112%。
（二）市场主体培植有力。一是“五上”企业培育成效显著。开展“五大培育行动”，梳理46家重点企业，建立“五上”企业梯次培育库26家，全年新增“五上”企业12家。实现餐饮业年收入亿元以上的陕西宜路行餐饮管理有限公司迁转纳统，实现服务业年收入亿元以上的陕西建工宏太市政建设发展有限公司纳统。新增陕西中北工程质量检测技术有限公司纳统，实现规上科技服务业企业零突破。二是市场主体“深挖细培”稳步推进。摸排新北城、巨坤、欧凯等5个市场商户1006家，组织开发聚合支付系统，通过科技赋能，优化市场管理，改进交易生态，推动商户转型升级。坚持“成熟一家、转型一家”的原则，支持和引导优质个体工商户转型为企业，实行“一站式领办”服务，成功转企13家。
（三）项目建设成果丰硕。坚持招大引强，引进“兰湘子”餐饮管理有限公司总部经济落户汉城，围绕四污西侧储备地开展招商对接工作，推进长安大学科技成果转化及企业落地。黄金冶炼厂存量资产盘活项目、美团西北骑行总部项目、宣平里汉秀大典项目、长安大学23号学生公寓项目等年度4个在建重点项目完成投资1.73亿元。着力开展重点项目包装策划和引进，谋划2025年度重点项目19个，计划总投资35.35亿元。以月溪小院、子衿院子、苋香茶食等为代表的庭院经济模式开创了遗址区文旅、休闲业态新经济。
三、坚持补短板、强功能，城乡环境品质更优
一年来，坚持以精细化稳步推进城市建设，人居环境显著改善。
（一）基础设施建设不断完善。在遗址外丰富城市载体，建成朱宏体育公园，高效利用高架桥下空间资源提升城市品质。在遗址内持续巩固城中村整治工作成果，落实“一村一策”长效管理机制，对石化大道、丰产路、凤城八路西延伸段等六条道路进行常态化提标。
（二）生态环境保护持续加强。一是深化违法行为整治。开展8类堆场专项整治行动，定期“回头看”，累计清理整治287宗违法占地经营行为。整治“非粮化”“非农化”图斑180宗，整改督察卫片反馈问题4宗，清运垃圾29617.23立方米，回填黄土115670立方米，通过市级验收。全面建立以保护耕地和永久基本农田为目标的“田长制”管理模式，设置四级田长15名、网格员46名，充分利用“巡田APP”落实常态化耕地巡查。二是深化大气污染治理。对汉城罗寨子站、76中省控站点周边污染源进行地毯式摸排整治，确保问题发现一个，立即整改一个，不留死角。加大对石化大道、丰产路等主干道管控力度；加强对大型车辆带泥上路，抛洒等的监管力度；提升各类场所扬尘管控水平，在原有洒水保洁作业的基础上，进一步加大道路洒水保洁频次，降尘抑尘，综合施策保蓝天。三是深化卫生环境整治。开展爱国卫生运动，实施城市道路立体“U型空间”分级管理，实施市容秩序集中整治60次，线路保障74次，出动队员830人次，出动执法车120余次，清理摊贩占道1300余处。
四、坚持守底线、防风险，基层治理能力更强
一年来，聚焦“共建共治共享”，探索基层治理新路径，推进新时代基层治理现代化。
（一）社会治理体系不断完善。推进基层治理5条工作链在党建引领下协同发力，促进楼栋长“转型”、社区警务室“优化”、业委会及物管会“发力”、网格员“赋能”。全街37个物业小区14个成立业委会，23个成立物管会；“汉为”志愿者服务组织注册志愿者10300余人，所有社区（村）志愿服务组织实现100%全覆盖，开展街道志愿服务活动20余场，参与志愿者达500余人次，10000余群众受益。21个社区嵌入覆盖9大功能，打造了元鼎社区、文景西区、碧玺华庭等社区“嵌入式”服务典范。
（二）安全生产形势持续稳定。一是开展消防安全风险整治“七个全覆盖”专项行动。通过集中行动，自查场所2292个，整治了消防通道堵塞、电动车“飞线”乱拉、易燃物品乱摆乱放、消防设施破损、值班值守等“五大类”问题1154处，拆除影响逃生的铁栅栏、防护网、广告牌138处，确保安全隐患整治到位。2024年度火灾起数同比下降了19%，清理整治了一批长期存在的消防安全隐患。二是开展燃气安全集中整治行动。排查餐饮商户燃气安全2400余次，对燃气阀门、软管、报警器等340余个隐患问题予以整改，取缔非法储存煤气罐黑窝点4个。三是开展自建房安全专项整治“回头看”。聚焦有无加层，有无改扩建、地基沉陷以及随意改变房屋实际用途等情况开展自建房安全隐患大排查，对核查的2824户自建房问题，逐房对标制定措施销号整改。
（三）法治化建设稳步推进。践行新时代“枫桥经验”，发挥基层调解组织在社会治理中的“前哨”作用，开展矛盾纠纷排查12次，排查纠纷46起。认真贯彻落实“八五”普法规划任务，抓牢“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传日等重要时间节点，开展线上、线下普法活动40余场次，打造新北城“一站式”公共法律服务驿站。推进“1+4+N”一站式矛调机制，累计受理信访案件87件、办结87件，信访及时受理率100%，按期答复率100%，群众参评率98%，信访工作考核绩效5项指标综合成绩优秀。省信访局在街道调研信访法治化建设成果。
五、坚持惠民生、办实事，民生福祉成色更足
一年来，全力践行以人民为中心的发展思想，民生保障扎实有力，居民生活品质持续提升。
（一）社会保障扎实有力。城镇新增就业2398人，完成104.2%；城乡居民医保缴费完成47831人，完成目标104.57%；年度高龄、独居老人入户走访慰问305人，审核发放补贴资金545余万元，审核7520余人；城乡居民养老保险缴费6492人，完成缴费2961405元；帮扶在册低保人员共计94户164人，办理临时救助10户19人；困境儿童摸排94人，发放保健费、奖扶特扶、失独居家养老及独生子女父母补助金5661人共计255万元；引导组织群众开展孕前检查440人次，一对一帮扶特殊家庭38户58人，生育综合保险参保414户共计25620元；春节困难群众慰问57户158人；新建社区食堂1个；申请拨付9个村（社区）提升运营补助82.516万元；审核公租房906户，廉租房住户累计24户，发放补贴16575元。三九、杨家社区创建西安市第四届“敬老文明号”。
（二）社会事业全面发展。联合区人社局建立汉城零工服务站，依托服务站登记招聘企业79家。开展辖区重点优抚对象及60以上农村籍退役军人核查工作。协助23人办理重点优抚对象医疗补助审批，为16人办理60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审批。为张店等6个村（社区）安装健身器材，全年开展专题讲座30余场、戏曲进社区惠民演出5场，指导村（社区）开展各类文体活动12场，开展新时代文化实践“法援行”志愿服务等群众性活动200余场。创建健康社区14个、健康村庄6个，成立慢性病患者自我健康管理小组16个，圆满完成家庭病床建床服务、家庭医生签约服务、65岁以上老年人健康体检、两癌筛查等工作。街道党群服务中心全年累计接待办事和咨询群众达15550余人次，办理各类事项10630余件，群众反馈满意度99.9%。
（三）民生实事落地见效。全力实施遗址区市政自来水供水项目，铺设管道108973米，彻底解决了困扰11个行政村6800户10万人多年的吃水难问题。加大力度解决城改安置小区遗留问题，东西长吊等村城改后遗留的86人被征地农民养老保险民生难题彻底解决，完成北客站回迁安置项目信息核对工作，完成文景西区5011户产权证转移登记。持续做实城中村整治“收回、增收”后两篇文章和“三资”清理整治行动，持续壮大集体经济，得到市纪委赞誉，全区“三资三化”平台推广应用观摩会在街道召开。
回顾一年来，我们迎难而上、笃行不怠，书写了汉城高质量发展的优异答卷。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，汉城的发展还存在不少短板：一是经济发展需进一步提升，辖区产业结构仍需优化，新兴产业发展相对滞后，经济规模整体较小，发展后劲不足。二是民生保障需进一步提升，遗址区内基础设施供给不足，服务能力与人民群众美好生活需求相比还有差距。三是基层治理需进一步提升，基层治理体系和治理能力现代化建设还存在一些薄弱环节，部分历史遗留问题化解难度较大，安全生产、违法整治形势任重道远。
立足新起点，奋进新征程。2025年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进求稳、先立后破，在奋力建设“首善区”中勇当示范。
（一）聚力挖潜扩容，推动经济发展赢得新空间。保障长安大学23号公寓、宣平里·汉秀大典、黄金冶炼厂、美团西北骑行总部等重大项目有序建设，围绕北三环北侧低效闲置土地盘活，促进包装策划和引进的19个重点项目落地开工，争取将土地资源的“存量”变为经济发展的“增量”。结合“深挖细培”工作，加强专业市场挖潜，“一对一”解决企业入统困难和诉求，争取培育挖掘一批优质潜力企业。抓实城中村整治后两篇文章和“三资”后续管理，系统梳理收回土地，强化政策支持、红利兑现，积极发展花卉观光、民宿经济、休闲文创等新业态，持续推动遗址区发展。
（二）聚力内外兼修，推动城市更新焕发新活力。依据遗址区违建清查整治实际，综合施策，遏制增量清理存量，笃力逐步分类分批推进清查整治任务，为高质量发展拓展空间。聚焦建设村级重点道路，疏通遗址区村域交通路网，积极联系区级职能部门，不遗余力推进遗址区村级道路提升建设。采取定人定岗、徒步巡查、机动巡查和重点区域定点值守相结合的工作方式，高标准提升区域环境卫生水平。
（三）聚力风险防范，推动基层治理取得新突破。以换届选举选优配强村、社区“两委”班子；持续抓实“三资”后续管理，不断壮大集体经济；以党建引领5条工作链深度融合，差异化开展“嵌入式”服务，做实“一社区一品牌”，发挥“1＋2＋N”警社共治工作模式，抓实“楼栋长”末梢治理机制，深化“多网合一”网格化管理服务，为全区基层治理再作贡献。
（四）聚力固长补短，推动民生福祉实现新发展。持续推进“处遗”工作，化解回迁项目遗留问题。不断优化群众办事流程，整合线上线下办事程序，让服务多“跑腿”，群众少跑路；强化物业服务监管，提升物业服务水平。依托“汉为”志愿者服务组织，践行“有爱有为 志愿同行”宗旨，在服务“一老一小”和纾难帮困方面有新成效。
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