2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，未央宫街道认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，锚定“首善区”目标，紧扣“三个年”活动和八个方面重点工作，踔厉奋发、笃行不怠，统筹推进各项工作任务落实。一年来，我们重点抓好了以下工作：
一、坚持以抓项目对冲下行压力，经济发展稳中向好
一是抓“经济提效”，壮大了综合实力。街道各项主要经济指标稳居全区第一方阵。全年固定资产投资29.30亿元，较2022年增长11.37亿元，同比增速63.4%，超目标任务53.4个百分点；前三季度建筑业总产值达到5.57亿元，同比增速4.5%；前三季度城镇居民人均可支配收入完成32042元，同比增速6.1%，全区排名第二；1至10月服务业营业收入完成1.94亿元，同比增速30.65%，全区排名第三。积极宣传落实市区促进消费奖补政策，有效刺激消费平稳向好，和生国际晋升税收千万级楼宇。
二是抓“项目提速”，厚植了发展潜力。全面落实重点项目领导班子包抓及项目代办员制度，按照“一个项目、一名分管领导、一名代办员”原则，及时帮助解决项目存在问题。枣园安置楼建设项目作为市级重点项目，在遭遇恒大债务危机的情况下，街道果断决策，多方协调，适时启动项目二次招商，顺利完成枣园村城改主体变更，确保了项目建设不停工、手续不停办、过渡费不停发。截至12月底，15栋安置楼主体全部封顶，年度完成固定投资7.5亿元，较上年增长257.8%。全力抓好项目服务，区职教中心、75中改扩建、未央宫社区卫生服务中心三个项目顺利完工，李下壕民俗街区一期开业迎宾，粼云天序、阳光城·翡丽公园等项目建设顺利。
三是抓“招商提质”，增强了造血能力。树牢“人人都是招商员”理念，通过网上招商、平台招商、走访招商、以商招商等方式，全面盘活辖区招商资源。2023年成功引进陕西鸿五福实业集团有限公司（黄金加工企业，预计年产值超过3亿元），填补了多年来街道无规上工业企业的空白。同时，全年策划包装重点项目23个，其中在建项目7个，总投资71.06亿元，同比增加34.47亿元，增速94.2%；前期项目13个，总投资112.66亿元，同比增加45.28亿元，增速67.2%。
四是抓“服务提升”，迸发了创新活力。全面开展“五上”企业培育三年行动，以“五上”企业培育带动地区产业升级。全年培育“五上”企业36家（全区排名第三），“五上”企业总量达到88家，较2022年底增长66%。紧抓秦创原平台建设和创新能力提升，通过国家高新技术企业认定14家，评价入库科技型中小企业38家，分别超过目标任务2家和3家。全面提升营商环境，落实落细惠企政策，优化便民服务大厅办事流程，扎实开展街道一把手“走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，严格落实好“政企见面会”相关事项，切实帮助企业纾困解难，激发企业发展信心，为未央宫街道高质量发展奠定基础。
二、坚持以抓整治彰显环境魅力，城乡面貌焕然一新
一是围绕“专项整治”，重拳出击疏堵点。扎实开展“五个专项整治”工作，整治不合规群租房50余套，城中村出租屋签订承诺协议1357户、消除隐患2013处，排查小超市（便利店）267家、整改隐患42个，取缔可再生能源回收站26家、整改5家、打造示范点2家，各类场站取缔20家、整治提升56家，有效解决了出租乱象、消防隐患、大气污染、环境脏乱等顽疾。
二是围绕乡村振兴，上下同向补短板。深化遗址区六村城中村整治，基本完成“治乱、补短、提升”前三篇文章，拆除户外厕所299个、违法构建物5.76万平方米、门头牌匾253个；提升道路3.25万平方米，提升建筑立面12.92万平方米、围墙3665米；修建停车场8个、活动广场10个、便民市场2个，全面完成弱电改造，人居环境显著改善，讲南村顺利通过2023年市级美丽村庄建设验收。
三是围绕“提质增效”，全力以赴抓示范。遗址区增设停车位1200个，汉长安城景区改扩建停车位500个；开展卫生防病、健康教育、控烟等爱卫宣传活动26场次，环境卫生集中整治126次，治理病媒生物孳生地135处。制定遗址区环境提升保障方案和道路保洁“一路一策”，启动47个小区雨污分流改造工作，创建垃圾分类区级达标单位122家，市级示范单位4家。完善街道、社区、村防汛应急预案，编制工作手册，建设应急分队，增加物资储备。街、村级河长巡查406次，发现整改问题16件。
四是围绕“生态更美”，标本兼治优环境。精细化抓好76中学省控子站和街道微站大气污染整治，规范76家遗址区各类场站，取缔33家“散乱污”企业；常态化排查辖区137家餐饮单位、15家汽修企业和3家建筑工地，严格管理36家污染源企业；人性化杜绝露天焚烧、散煤治理、露天焊接等问题613起，网格化管理案件有效率100%。制度化落实耕地保护任务及田长制，制定三、四级田长责任清单，设立田长信息公示牌，按时完成耕保任务594.46亩。
三、坚持以惠民生激发发展活力，各项改革蹄疾步稳
一是公共服务不断优化。打造“15分钟政务服务圈”建设示范点，升级街道便民大厅窗口设置，制作街道104项和社区、村40项政务服务事项“两个清单”，深化帮办代办服务，提升市民办事体验。做好退役军人服务站建设，打造五星级标杆服务站（省级）5家、特色服务站（省级）1家，提升四星服务站（市级）17家。深入推广“中心+驿站+居家”养老模式，辖区27个社区已建成养老服务站25个。未央宫综合养老服务中心被陕西省社会福利与养老服务协会评为“养老工作先进单位”，中心负责人被民政部评为“全国养老服务先进个人”；创新“餐饮企业+社区食堂”模式，成立社区食堂2家，并依托设立助餐服务站点13家。未央宫社区卫生服务中心新址投入运营，小水滴家庭医生深入社区，32个小区挂牌成立健康工作站，群众就医康养更加方便。
二是社会保障全面升级。着眼“劳有所得”“弱有所扶”，聚焦人民群众关切的就业、医疗、低保、养老、救助等基本社会保障，高效落实各项便民惠民利民政策举措，提升人民群众获得感和幸福感。着眼“幼有所育”，规范辖区幼儿园办园行为，提升保教管理精细度，及时整治消防、食品等安全隐患。着眼“学有所教”，设立社区教育(老年教育)教学点22所、学校2所。着眼“住有所居”，坚持“公平、公正、公开、透明”原则做好保障房资格审核，全年受理申请520套。
三是民生福祉显著提升。大力推动遗址区六村三校自来水改造工程，完成六个村村内33950米支管网铺设及865户水表安装，主管道已被纳入遗址区统一规划设计，年后将开工实施。加强磋商，多方筹集参保资金1.42亿元，彻底解决了范南村、大白杨东村遗留近10年的失地农民养老保险问题，惠及失地农民2112人。推进居民房产证办理工作，完成3个处遗项目不动产首次登记公示，目前正在办理居民转移登记工作。结合农村集体经济合同专项治理做好“收回、增收”文章，完成合同整改236份、价款追缴合同4份、终止合同57份。坚持规划先行，遗址区六村收回及流转土地1709.5亩，引进米禾农场、漫宝贝智慧农场、长安大集等项目，预计年增收1645.5万元。
四是文化魅力持续彰显。围绕文明城市创建，广泛开展“我们的节日·精神的家园”文艺演出、“不负春光·书香陪伴”读书日、“礼赞新时代·建设首善”群众宣讲、红色教育等主题活动；街道广场舞项目获全区第一、市级一等奖；“大白杨社火·芯子”和“东马鼓舞团大唐六骏”2个非遗项目代表未央参加“西安市首届六村堡道情文化艺术节”展示。联合汉长安城管委会成功举办“汉宫中国年”“矩浪音乐节”“玩世TIME音乐节”等活动，实现文物保护和文旅融合发展“双促进”，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
四、坚持以强法治筑牢安全底线，社会大局安定祥和
一是用心化解矛盾纠纷。2023年街道接收12345热线工单6204件，办结率100%，每件工单主动回访，基本实现了按期办结和群众满意，已成为与群众高效沟通的连心桥；网上信访及时受理率、按期答复率、按时办结率均达到100%；借鉴枫桥经验，街道一站式矛调中心与司法调解联合，综合运用法律、政策、教育、行政等手段合理有效处理群众反映的实际问题，全年接待并受理来访1300余人次，化解积案9件，调解纠纷36起，全年无群体性事件发生。创新开展主题教育与信访法治化相结合，对汉都新苑九村设立信访流动工作站，变上访为下访，切实将矛盾隐患解决在萌芽状态，受到了干部群众的好评。
二是抓紧抓实平安建设。禁毒工作成效显著，通过整合资源、改造提升，建成未央宫街道社区戒毒社区康复工作站，并将其打造为智能化禁毒科普教育基地，目前已有20多个社区、村1000余名基层干部培训参观，国家禁毒委、省市区各级领导先后莅临参观。街道被授予全省首家“女强制隔离戒毒所社戒社康工作指导站”，被市禁毒委评为“全市社区戒毒社区康复工作先进单位”。做好易肇事肇祸患者筛查、“五失”人员排查及常态化管控，防邪宣传及涉邪人员管理，非法集资宣传、预防电诈宣传等工作。加强重要节点安全稳定工作，全力做好中国-中亚峰会服务保障，峰会期间顺利实现“零上访、零事故、零发案”。
三是持续提升法治理念。深入开展“八五”普法和“法律七进”活动，群众尊法学法守法用法的意识进一步深化。加强规范性文件监督管理，对街道政策法规范性文件进行规范清理，推行未央宫街道合同协议法律顾问联审机制，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。对重点难点热点问题等重大事项坚持民主集中制，进行决策前合法性咨询论证、审查并集体讨论决定。全年街道处级领导出庭应诉57件次，对涉及拆迁拆违、处罚取缔等工作要求法律顾问提前介入，预判行政诉讼风险，确保了依法行政不断走深走实。
四是不断夯实安全根基。成立了街道消防所，深入开展社区、村消防安全隐患排查整治，完成660处一般隐患和20处重大隐患整改。扎实做好安全生产、食品安全工作，及时排险除患，全年无重大安全事故发生。落实“1+2+N”警社共治模式，建立警社共治大队1个、中队34个，建立三级治安防控体系，共建警务室20个，配备社区民警、辅警、治安协理员289人，落实治安协理员、禁毒宣传员、信访维稳员、安全监管员、信息报送员“五位一体”的网格工作机制，及时化解矛盾隐患，打通群防群治“最后一公里”，实现了基层党组织引领下的基层社会治理力量集成。
五、坚持以抓党建保持政治定力，政治生态更加清明
一是坚定政治自觉，深化主题教育。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把“四下基层”作为重要抓手开展调查研究，认真查摆检视问题，用心用情办好民生实事。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神指示作为街道党工委会议首要议题和党工委理论学习中心组学习的核心内容，全年开展中心组集体学习12次。轮训基层党员干部、楼栋长、物业等基层力量2500余人次。52个党组织根据工作需要制定学习内容，把理论学习成果转化为干好本职工作、推进事业发展的生动实践。
二是强化组织建设，增强党建实效。新组建社区党支部1个，新建非公企业党支部3家，评星创优三星党支部6家。结合“干部作风能力提升年”开展党员设岗定责、承诺践诺活动，承诺事项605项，服务群众2189人；完成“10件实事”260项。以阳光台社区为试点，打造“阳光议事厅”党建品牌，按照“收集议题-拟定方案-确定主体-开展协商-总结评估”工作“五部曲”思路，建立优化议事协商机制，破解治理难题。以张家巷村为示范，探索“党建+产业+合作社+股民”模式，积极引入社会企业资源，打造“乡村+文旅”品牌，已开放的汉文化研学农业生态园一期亲子乐园顺利开园。
三是严格选用育管，树立实干导向。压实全面从严治党主体责任，坚持党工委班子“不松手”，主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”，把“勤快严实精细廉”作风落实到履职尽责全过程、各方面。2023年向组织推荐提拔正处级干部1名，调整科级干部4名，进一步树牢实干者实惠，吃苦者吃香，有为者有位的鲜明用人导向；运用“四种形态”，抓早抓小，党纪处分8人，政务处分4人，进一步亮明了底线不能碰，红线不能踩的纪律规矩，营造了风清气正劲足的良好干事氛围。
以上成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是大家团结一致、迎难而上，马不离鞍、缰不离手的结果。但看到成绩的同时，我们也清楚认识到自己还存在一些短板和问题： 一是产业结构仍需优化，缺少带动作用大、有影响力的支柱产业和龙头企业；二是汉长安城资源配置利用不足，如何统筹文物保护和经济发展仍需进一步探索；三是城市品质有待提升，民生保障资源分布不均，与群众对美好生活的期待还有差距；四是新旧矛盾问题相互交织，综治维稳安全压力大；五是党员干部的党性修养和作风建设还需不断加强。
下一步，我们将坚持高质量发展不动摇，以更大力度推进“两大片区”建设，加快优化产业结构，高标提升区域环境，不断提高治理水平，在国家中心城市首善之区建设中勇当示范。重点抓好以下5个方面工作：
一是升级转型，在厚植发展基础上再发力。全力以赴抓项目、扩投资、育产业、添动能，形成“人人争当招商员”和“亲商、重商、爱商、护商”的浓厚氛围。与汉长安城管委会、大兴管委会融合发展，全力挖掘汉文化资源，加大特色产业扶持和培育力度，加快推进李下壕民俗街区二期、汉文化博物馆、漫宝贝智慧农场、枣园商业开发等项目建设，不断增强经济发展后劲。
二是提质保效，在深化社会治理上再发力。紧盯“三防、三治，一兜、一保”治理重点和目标不放松，巩固“5+1+1+1”专项整治成果，统筹“当下治”和“长久立”。持续探索完善基层治理新模式，用好“小区工作站+楼栋长”“1+2+N”警社共治等机制，不断提升治理成效，真正把基层治理做实、做深、做优，确保社会大局和谐稳定。
三是创新举措，在提高服务水平上再发力。始终把保障和改善民生作为重点，在提高“标准”和“品质”上下功夫，用心抓好辖区居民就业、医疗、低保、养老、救助等工作。扎实做好老旧小区改造、电网改造和保障性住房建设，着力补齐民生领域短板，不断提升群众获得感和幸福感。
四是优化环境，在刷新城区颜值上再发力。不断提升城市承载力，刷新城区新面貌，严格对照“一顶四面”标准，全面推进道路立体“U 型空间”分级管理，落实精细化管理措施，持续提升城市绿化、洁化、亮化、序化水平。持续深化各类污染源排查整治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
五是全面从严治党，在锻造铁军队伍上再发力。全面落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，为首善之区建设提供坚强政治保证和组织保证。从“关键少数”做起，以上率下树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导干部修身正德、律己守廉，激发干部队伍建功立业的闯劲和干劲。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的一年，未央宫街道将以只争朝夕、时不我待的紧迫感，敢于担当、勇于碰硬的精气神，一日不为、三日不安的责任心，凝聚各方合力，激发内在潜力，高标准落实上级安排，用心谋划全域发展，落子开新局，聚力谱新篇，为推进中国式现代化未央实践作出未央宫贡献。
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