2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全方位推进高质量发展的关键之年。这一年，大明宫街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区发展大局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢抓住经济发展、民生改善、招商引资、安全维稳等工作主线，推动街道各项事业取得新成绩、实现新突破、再上新台阶。现将全年工作汇报如下：
一、2023年目标任务完成情况
（一）聚焦服务保障，经济发展厚积成势
一是经济指标稳中有进。全年财政收入贡献5.7亿元，占全区财政收入1/6；固定资产投资预计完成11.4亿元，同比增速41.2%；城镇居民可支配收入预计完成7.11万元，同比增速6.6%；资质以上建筑业总产值完成321.51亿元，建筑业总产值预计全区排名第一；工业总产值完成4135.4万元；限额以上消费品零售额完成7.28亿元。
二是项目建设稳步推进。重点建设项目4个，分别是恒大悦龙台项目、龙湖星河紫云台项目、大明宫金茂府项目、大明宫紫檀府项目，完成任务16.15亿元，完成率117.71%。
三是招商引资破题起势。新增企业、个体4880家，盘活商业2万平方米，楼宇空置率控制在5%以下，引进首店64家、总部企业8家，解决就业3000余人。引入中铁房地产集团华中有限公司、中铁建西北投资建设有限公司两个总部经济入驻西派中心，中十冶投资有限公司入驻四海中心。西派中心和四海中心荣获西安市甲级和预甲级商务楼宇，四海唐人街获西安市“醉年味”特色商业街区。万达、金旅城社区荣获西安市高品质一刻钟便民生活圈。
四是营商环境加速优化。建立税务、市场、商会、重点企业经济发展协调会议制度，组织26家企业参加政企见面会，解决企业融资、注册、停车管理、招工培训等问题。每周持续开展实地走访企业，实行“一对一”联系包抓工作责任制。加强楼宇服务，在万达、钻石店、华帝金座、华远锦悦等楼宇建立党建工作站，在四海中心、四海唐人街、中央广场设置“秦务员”楼宇服务站3个，并配备楼宇代办员为楼宇企业提供服务。
五是重点工作卓有成效。摸排上报优质“五上企业”74家，超额完成“五上企业”任务，位于全区第一。“五经普”清查工作扎实开展，清查单位数6060家，清查个体数3558家。秦创原创新驱动平台建设深入推进，高新技术企业通过省厅专家评审22家，科技型中小企业评价入库52家，均超额完成任务。
（二）聚焦党建引领，基层基础聚力增效
一是政治铸魂作表率。扎实开展主题教育，组织中心组、各基层党组织学习400余场次，检视并销号热点问题179个，完成“一年10件实事”419件。聚焦全面从严治党不放松，签订《党风廉政责任书》51份，组织观看警示教育片7次，开展典型案例剖析4次，下发《大明宫督查通报》42期。党纪政纪处分干部10名。在中央、省、市级主流媒体发布宣传报道190余篇，开展全国两会精神、学习贯彻习近平总书记重要讲话精神等宣讲70余场，牢牢掌控意识形态主导权。
二是组织塑型夯基础。围绕“6543”党建工作思路，抓实六大片区管理，推动解决专项整治、危房搬迁、城改事务、信访维稳、困难救助等问题。抓实小区工作站、社工站、新时代文明实践站、楼宇工作站、红色驿站五站联动，“律小邦”“医小白”“宫小匠”进社区，在基层治理中发挥重要作用。西派国际社区荣获市新时代文明实践示范站，万达“党建+引擎者”楼宇工作站被评为全市思想政治工作创新案例。抓实楼栋长、治安协理员、网格员、志愿者四支队伍管理，街道“初心志愿日”项目荣获省级最佳志愿服务项目。抓实三个品牌建设。丰富“三个课堂”“三在一扎根”“三亮”三大品牌建设，开展“老”书记授经验培训，发挥非公商贸企业“三亮”品牌作用，培育党员经营户60户、示范店148个、示范岗73个，取得了企业、商户、消费者的“三满意”效果，大明宫北二环、北三环红色会客厅培训人次超2万，并承接浙江省委组织部交流学习，得到上级党委部门高度肯定。
三是作风固本促服务。在社区开展“人在社区、心在社区、情在社区，扎根社区”主题实践活动，每月开展“三在一扎根”小积分兑换大文明活动，下半年满意度调查七项内容均排名全区第一。在机关开展坚守“‘初心、忠心、匠心、贴心、戒心’，建设国家中心城市‘首善区’示范街道”主题实践活动，党员干部在攻坚一线发挥作用，西铁危房84户用5天时间全部顺利搬离，刚家寨拆迁工作被市委市政府主要领导给予高度肯定；闲置十年的孙家湾商业写字楼遗留矛盾一举化解，招引知名企业入驻；荣获市、区职工工间操大赛二等奖佳绩。调整机关职务2人，职级8人；调整补选党支部书记6名、补选副书记（委员）28名，完成泰和居社区党组织组建，实现队伍管理科学化、规范化。
四是“三治融合”提质效。以自治激活基层治理动力。成立业委会50个，完成率116%。以法治健全基层治理保障。开展警社共治、律社共治，组织普法宣传100余场，与法律顾问研判案件、矛盾80余次，华远君城社区荣获国家级民主法治示范社区。以德治引领基层治理风尚。开展未央好人、道德模范等活动，以模范引领社会风尚，“6号餐”爱心奉献被人民日报报道。
（三）聚焦人居环境，城市建管出新出彩
一是基础建设不断完善。完成永德巷建设并验收通行，处理辖区市政设施问题80余处，建设皇家园林西门生态停车场96个车位并投入使用，完成新能源汽车充电场验收3个。完成西铁26、27号楼危楼84户业主搬离和加固项目招标工作。
二是环境空气全面提标。新创建垃圾分类1个市级示范点及29个区级示范点。目前辖区累计共12个市级示范点及136个区级示范点。1月至11月份，辖区空气质量全区排名前三。辖区道路卫生在市、区检查考核排名前列，得到市区相关部门的肯定。
三是道路建设提质增效。制定一街一案一标准工作实施方案，开展“U型空间”集中整治，打造渭滨路、太华路等规范路段7条、示范经营店55家，调整业态21家 ，商户主动转为“我要改”。完成辖区绿化面积约2000平建设和恒大项目南门街头公园建设。取缔各类违法户外宣传牌匾、灯箱、横幅2000余处，清理出店占道经营3500余家、摆摊设点4500余处，拆除一店多牌150余块，增设非机动车暂存点3处，成功缓解万达广场和四海唐人街周边非机动车停车难。
（四）聚焦平安稳定，社会治理有力有序
一是守牢信访维稳底线。处理陕西省信访信息系统网上投诉件269件，上级交办案件387起，日常管控易肇事肇祸严重精神障碍患者人员22人。做好西安马拉松、全国两会期间、中亚峰会期间及其他敏感重点时间节点维稳工作。4名重点人员签订息诉罢访书。有序完成辖区5个处遗项目工作，为五千余户居民解决办证、过渡费等烦心事。顺利完成恒大悦龙台保交楼项目有序交房工作。
二是守住安全生产底线。认真落实“三防三治一兜一保”要求，深入开展“5+1+1+1”专项整治，整治汽修场站58个、群租房82套、再生资源服务点20个、集体经济合同81份、消防隐患402个。实现“一降二变三提四到位”，开展消防培训300余场次、安全知识宣传活动100余次、现场观摩会6次，为独居老人及残障人士安装独立式感烟火灾探测报警装置447套。完善应急管理体系，组建应急抢险队伍43支，应急避难场所3个。全面开展安全生产、禁毒、反电信诈骗、防养老诈骗等宣传工作，悬挂宣传横幅千余条，发放宣传资料28000余份，参与人员两万余人。
三是深化“警社共治”工作机制。落实“1+2+N”工作机制，开展“社区民警进社区”，建立街道、片区、社区、小区四级防控体系，选拔254名治安协理员，完成41个社区警务室建设，积极开展“三排查”，打造万科大明宫小区、万达公馆社区2个“警社共治”阵地模板。
（五）聚焦人民至上，民生事业稳步推进
一是矛盾化解有力有效。建立41个居民协调议事会，化解各类矛盾120余起，全年处理“12345”工单6125件、人民网热线工单66件，人民网、12345投诉率大幅下降。积极推行“各司其职+联席会”办事模式，召开“坊里办”“街里办”例会、联席会1327次，集中处理解决疑难杂症79件。联合热力公司“冬病夏治”，保障冬季正常供暖，未发生供暖相关负面舆情。
二是民生保障持续发力。统筹做好社会救助、优抚安置、补贴发放等工作，发放低保金476548元、高龄补贴5080人、失独家庭居家养老补贴169人、退役军人优待证468人次、临时救助18人4.49万元。围绕扶弱助残、“一老一小”等群体开展精准化服务，“五常”“五必访”工作法成为社区常态化服务制度。新建社区养老服务站2个、改造提升1个，共建成建设31个，均已签约运营服务商。开展家庭养老床位服务，完成家庭的适老化改造23户，累计完成养老服务面积8500㎡、床位290张。
三是丰富辖区文体活动。结合元宵、端午、中秋、重阳节等传统节日，开展文化活动200余场，戏剧进社区活动8场。充分发挥街道、社区社工站的功能，联手大秦社会工作服务中心，全年举办300余场活动，为8700人次提供服务，孵化社区社会组织207支。组织机关干部、社区居民参与市区各类文体活动，取得市级工间操二等奖、足球和健身气功市级第一名、太极拳区级第二名、区级五月音乐会第三名等荣誉。
二、存在问题
成绩来之不易，问题也不容忽视。街道还存在解决热点难点问题能力不够强、工作和服务标准不够高、信访问题多发频发，在特色街区打造、特色文旅挖掘上有待提升等问题。面对问题，我们将高度重视，采取有效举措，集中攻坚解决。
三、2024年工作计划
2024年是经济回暖向好的关键一年，大明宫街道将继续在区委、区政府的正确领导下，聚焦发展大局，打通堵点难点，努力实现发展新跨越。今年大明宫工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，更好服务和融入新发展格局，加快构建现代产业体系，在重点领域上实现突破，高效统筹发展和安全，不断提高基层治理水平，积极推进西安国家中心城市“首善区”示范街道建设。
（一）大力推动产业升级，创造经济发展动能
一是做大做强商圈经济。推动传统建材家居向智能家居转型，育强现代化智能家居全产业链，做强大明宫商圈品牌；扎实开展促消费、促增长系列活动，创建四海唐人街国家级夜间文化和旅游消费集聚区，推动社会消费品零售额增长8%以上。二是做精做细“楼宇经济”。深入挖掘“总部经济”“首店经济”，将西派中心、四海中心、大明宫钻石店等甲级写字楼纳入全区重大企业孵化基地，将成熟楼宇空置率控制在5%以下，未完成招引任务楼宇20%以下。三是做好“五上企业”培育。聚力“抓跃升、抓应统、防退出”的思路举措，开展好“五上企业培育行动”，确保2024年新增“五上企业”50家以上。四是牢固树立“项目为王”。谋划重点项目18个，计划完成项目投资124.48亿元。加强协调对接，深挖潜力，积极策划包装新项目；加大城改底商盘活力度，实施全域、全员招商。五是打造更优营商环境。落实好每月一次经济发展协调会议、一次企业走访，组织好“政企见面会”，形成尊商、护商、暖商、安商的强大合力。
（二）持续优化街区建设，打造城市更美形象
一是打造文旅融合街区。加大与曲江保护办、陕旅集团合作力度，加快四海唐人街周边环境改善和商业街区的提升，招引培育以“唐文化”为主线的文旅项目，延展“文商旅体娱”链条，促进街道文化搭台经济发展。二是优化城市面貌。围绕“有形有色、有品有韵”的城市管理目标，通过文化街巷、景观小品、口袋公园、门头牌匾、围墙雕塑等建设整治，持续刷新大明宫城市颜值。三是提升建管品质。持续打好大气污染防治攻坚战，完善道路清扫保洁作业标准，深化U型空间管理，创建“最佳道路”1条；依托城市更新，推进老旧小区和街巷精细化改造，打造集商、住、游、购、娱一体的活力时尚街区。
（三）构建基层治理格局，维护社会平安稳定
一是多方力量协同共治。积极发挥“小区工作站+楼栋长”工作机制、“1+2+N”警社共治模式作用，一体化推进网格化管理、执法力量进社区，落实“双报到双评议”联系服务群众机制，壮大基层治理力量。二是多元机制化解矛盾。强化矛盾纠纷化解，完善社会矛盾多元预防调处化解机制，深入践行新时代“枫桥经验”，加大网格排查力度，全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，做到“小事不出网格，大事不出社区”。三是攻坚化解信访难题。加大信访积案的化解力度，联合辖区派出所，研究解决城改遗留的过渡费发放、商铺建设面积不足、消防手续不全等问题。四是常态巡查巩固安全。紧盯重点行业领域，落实好月度通报、成效观摩、互比互评等形式，常态化排查重点行业领域事故隐患，提升防灾减灾和应急能力，坚决遏制重特大生产安全事故发生。
（四）稳步提升党建效能，夯实基层治理阵地
一是党建引领聚伟力。落实好全省基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划，充分发挥楼宇工作站作用，继续构建共建共治工作格局；规范退休党员和流动党员管理，落实党员“双报到”具体举措。二是组织建设展活力。紧紧围绕“服务商圈发展、提升基层治理能力”两个重点，不断丰富“6543”党建工作机制；持续推进“三治融合”，综合运用业委会、楼栋长、警社共治等队伍；着力发挥“德治”示范作用，开展好身边好人、劳动模范等评选活动，把居民公约作为助推精神文明建设的重要抓手，营造和谐良好社会风尚。三是作风提升凝合力。持续开展“三在一扎根”“五心一示范”主题实践活动；依托街道党校“三个课堂”加大培训力度，发挥“头雁”作用；开展党性党风党纪教育、理想信念教育，用“身边事”警示“身边人”。
（五）不断增进民生福祉，强化公共服务供给
一是关注“一老一小”。深入实施“家家幸福安康”工程，建设儿童友好社区。聚焦居家社区养老、健康养老、智慧养老等老年人多样化服务需求，完善长期照护服务体系，提供高品质的养老服务。二是兜牢民生底线。做好低保、特困、残疾、优抚等群体救助，综合运用社会福利各项保障救助措施，全力提升困难群体关爱帮扶质效，提高普惠性、兜底性社会保障水平。三是丰富群众生活。充分发挥社区学校作用，有条件的社区将60%的场地向群众开展艺术类培训课程，依托街道社工站和社区新时代文明实践站开展文体活动，加强体育类日常锻炼，实现居民艺术水平和体育素质双提升。
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