2023年,汉城街道深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“首善区”建设目标,在区委、区政府的坚强领导下,扎实推进“三个年”活动和八个方面重点工作,在产业转型、城市建管、基层治理、民生保障等方面集中发力,统筹高质量发展和高水平安全,推动各项事业取得了新进展、新成效,交出了一份厚实过硬的答卷。
一、2023年工作成效
一年来,我们坚持政治引领、忠诚团结,党的建设更加有力。学习贯彻党的二十大精神,全年2次向区委专题报告学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示落实情况,街道机关中心组学习28次,班子同志讲授专题党课24场,开展党组织书记培训5次。
一是主题教育走深走实。形成12个调研课题,累计检视问题17类601个逐一销号落实。着力破解杨家社区居民“办房产证难”、东方红村阵地标准化提升等7件民生难事,让群众切实感受到主题教育带来的新风貌新变化。省委主题教育第一巡回督导组组长张中茜同志对街道主题教育开展情况进行了高度赞扬。
二是意识形态深化巩固。印发《意识形态工作责任制实施办法》,开展宣传教育6次,选优配强23名网评员,常态化开展对文化市场的专项排查整治,建成7个“未央驿小家”红色驿站。
三是全面从严治党纵深推进。坚持正面示范和反面教育相结合,打造“数字扬善”“红色张店”全面从严治党示范品牌;压实党风廉政建设“一岗双责”,总结形成基层党组织书记选拔任用“四种模式”,在市、区党建刊物经验推广(“四种模式”即:街道引导、善作善成的“扬善模式”;科室给力、主动作为的“张店模式”;下派书记、化解矛盾的“惠东模式”;委派第一书记、指导帮扶的“雷寨模式”。),党组织的战斗堡垒得到巩固。
一年来,我们坚持稳字当头、稳中求进,经济发展迈向更高质量。凝心聚力推进“三个年”活动和八个方面重点工作,地区发展企稳向好。着力壮大支柱产业和新兴产业全区第1,着力防范化解各类风险全区第1,乡村振兴和城乡融合发展全区第1,着力推动生态环境质量持续好转全区第2,着力强化秦创原“一总两带”发展引领全区第4,着力激发全社会发展动力和活力全区前5。
一是主要指标领跑未央。限额以上工业总产值全区第1,建筑业总产值全区第1。新增“五上”企业7家,新增大个体2家,超额完成年度新增任务。
二是产业动能加速聚集。在建2个重点项目完成投资1亿元,引进东方印迹(北京)科技集团公司宣平里·汉秀大典项目,引进美团西北骑行总部投资500万美元以上全区唯一外资项目,为未央外资指标破零做出了突出贡献。
三是营商环境持续优化。制定《营商环境突破年行动方案》,利用“政企见面会”平台,落实项目建设“代办员”工作机制,组织代表委员进企业活动2次,收集解决智秦铁路设备、中燃城市燃气、陕西中隆汽车等企业难题7件。
一年来,我们坚持绣花功夫、共治共建,基层治理效能全面提升。以“精、细、严”为标尺,扎实开展“5+1+1+1”专项整治。
一是聚力城中村整治。累计投入资金2亿元以上,先做“减法”、后做“加法”,“治乱、补短、提升”前三篇文章圆满收官。累计拆除户外厕所1023个,整治违法建构物13万㎡,拆除门头牌匾1481个,清理废品收购站70个,落地弱电线缆5.9万米,提升改造道路14.5万米、建筑外立面提升41.4万平方米,改造上下水管网6.7万米,新建停车场32个,活动广场16个,便民市场8个。对石化大道、丰产路、风景路等域内6条主干道实施了整体提标。全面建立了“一村一策”长效管理工作机制。市、区领导及专家、学者对街道城中村整治模式多次调研观摩,张店村成为未央城中村治理的样板。
二是扎实推进“三资”清理。立足“集体收益最大化”原则,清理合同616份。清理收回欠款2000万元以上,涉及土地5842亩,集体年增收1238万元以上,合同期内增收1.71亿元以上。全面清除了集体经济“空壳村”,整治了发生在群众身边的腐败行为,维护了集体利益,全面实现了“村账街管”。街道三资清理工作形成的经验做法及整治成果走在了全市前列,区委主要领导主持召开专题会议全区推广。
三是深入落实“五个专项整治”。整改小区“群租房”97套,整治小超市(便利店)安全隐患103家,整治城中村出租屋3677户,清理整治再生资源12宗,清理整治各类场站225宗,彻底清理整治了一批长期存在的安全隐患,大幅提升了城市治理水平。
一年来,我们坚持守牢底线、主动作为,地区安全指数持续攀升。
一是严肃违法整治。建立了保护耕地和永久基本农田“田长制”管理模式,完成63个176.66亩耕地图斑整治工作。完成“非粮化”125个图斑771.12亩土地整改复耕工作。全力打好大气污染治理攻坚战,开展8类场站综合整治,空气指数排名持续向好。
二是夯实安全底板。紧扣“排查、除患、提能”三件事,深入开展社区(村)消防安全大整治,摸排整治消防隐患1144项。完成346栋经营性自建房、105栋非经营性自建房的整治及销号工作。开展燃气安全联合执法整治行动,捣毁黑窝点5个,收缴煤气罐2300个。落实城中村窨井盖治理专项行动,整治隐患问题2811个。
三是深化民主法治。组建184人的治安协理员队伍,深入推进“1+2+N”警社共治。成立“五位一体”特殊人群管理机制,开展形式多样的综治宣传。办结群众来信来访201件,全年办结12345热线工单5831个。支持人大代表、政协委员依法履行监督职能。荣获年度“西安市信访维稳先进单位”。
一年来,我们坚持为民服务、普惠共享,群众获得感、幸福感不断提升。
新成立业委会10个,组建23个物管会。文景西区成功创建为省级和谐示范社区,玉丰村、张店村、元鼎社区创建为市级“议事协商”示范点。楼阁台村入选百年古村落并载入西安市第一批地名文化遗产保护名录。建成凤九社区等20个社区养老服务站,完成231个社会组织孵化备案,完成北客站安置社区“房产证”的大证办理。针对困难群体和特殊群体,提供一对一“保姆式”服务150人次,开展“西安因你而美”新时代文化实践“法援行”志愿服务等各类群众性文体活动200余场。
回顾一年来,我们迎难而上、笃行不怠,书写了汉城高质量发展的优异答卷,展现了新时代汉城人勇担使命、奋发有为的精神品质。特别是,在城中村整治、“三资”清理、五个专职整治等重点工作中,我们全员上阵、攻坚克难,干了许多打基础、利长远的实事、好事,攻克了多年久拖未解的陈年难题,为高质量发展拓展了新空间、增添了新动力。成绩的取得,离不开区委、区政府的坚强领导,离不开街道广大党员干部的辛勤付出。在此,我代表街道党工委、办事处,向一年来参与高质量发展的全街党员干部,向关心、支持街道工作的党代表、地区人大代表、政协委员及社会各界人士表示衷心的感谢!
看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,汉城的发展还存在不少短板:
一是城市功能品质需持续提升。遗址区城市配套设施依然落后,城市颜值不高,公共服务供给不足,基层治理缺乏系统性、协同性。
二是城改安置遗留难题亟需破解。部分城改安置及征地遗留问题迫切需要解决,保障回迁安置群众权益,践行以人民为中心的发展思想。
三是队伍建设需要持续加强。部分干部担当意识、干事本领不强,难以适应新时代新要求。
对此,我们必须头脑清醒、戒骄戒躁、埋头苦干,全力以赴推进解决。
二、2024年工作计划
砥砺奋进新征程,凝心聚力再出发。2024年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持稳中求进、以进求稳、先立后破,重点做好“四篇文章”,在奋力建设“首善区”中勇当示范。
(一)做好“发展”文章,打造地区经济新引擎。遗址内,全力推动宣平里·汉秀大典项目落地,积极发展花卉观光、民宿经济、休闲文创等业态,在优化遗址区经济结构上持续加力。遗址外,围绕北三环北侧低效闲置土地盘活,积极争取北三环北侧储备地纳入六村堡片区“工业芯”范围,策划包装新能源 4S 店集群、氢能产业园区、长安大学科技成果转化等20个前期项目入驻布局,在“工业制造先导区”的定位上加快项目引进进度,争取将土地资源的“存量”变为经济发展的“增量”。
(二)做好“管理”文章,打造基层治理新格局。坚持党建引领促融合治理,统筹“当下治”和“长久立”,落实“五个专项整治”的长效管理制度,持续巩固城中村整治和“三资”清理基层治理成果,发挥“1+2+N”警社共治工作模式,抓实“楼栋长”末梢治理机制,深化“多网合一”网格化管理服务,逐渐形成多方参与、多元共治的基层治理新格局。
(三)做好“服务”文章,打造民生保障新格局。全力实施遗址区市政自来水供水项目;加大力度解决城改安置小区遗留问题,促进北客站安置回迁项目房屋产权证办理。推深做实城中村整治“收回、增收”和“三资”清理长效惠民举措,持续壮大集体经济,让城中村整治红利惠及于民。在城市小区建立业委会的基础上,着力整治小区物业突出问题。积极做好退役军人、低收入人员等重点群体帮扶,促进精神文化事业发展繁荣,让高质量发展成果增进民生福祉。
(四)做好“组织”文章,打造城市党建新高地。落实“美丽党建”“五化标杆”新要求,打造2个农村标准化示范党组织、1个市级“五化”标杆社区党组织和1个“四星级”非公党组织。持续完善 “选优、育强、管好、用活”人才培养机制,为基层治理锻造生力军。着力强化党员干部作风建设,围绕“能征善战”培养干部。持续强化正风肃纪,驰而不息纠“四风”,坚定不移推进全面从严治党。
同志们,奋斗成就梦想,实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,牢牢把握高质量发展根本要求,踔厉奋发、勇毅笃行,在推进中国式现代化西安实践未央贡献中勇当示范。






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