2022年，资源规划未央分局在市局党委和未央区委、区政府的正确领导下，埋头苦干、知难奋进，统筹推进保生态、保资源、保发展、保民生等重点工作，较好完成了各项工作任务。现将具体情况总结如下：
一、2022年度目标任务完成及推动高质量发展情况
2022年，面对新冠疫情防控的严峻形势和纷繁复杂的工作任务，我局在市局党委和未央区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实新发展理念，真抓实干，奋勇争先，实现了干部队伍建设和资源规划管理工作的双提升，在2021年取得全国依法行政先进单位的基础上，2022年又乘胜前进，未央区成功入选全国自然资源节约集约示范县（市）等国字号殊荣，圆满完成了年度各项目标任务，推动高质量发展成效突出。
（一）市考指标完成情况
2022年度市考指标涉及我局“做好耕地及永久基本农田保护工作”一项工作任务。全年中，我局开展了未央区2021年度耕地卫片督察整改及国家审计署反馈基本农田撂荒问题整改工作，核实确定了基本农田需整改撂荒地块面积，拟定了基本农田撂荒地整改工作方案及撂荒地整理技术方案，全面推进整改落实。同时，全面推进“田长制”建设，制定了《未央区耕地保护责任目标考核办法》，明确了耕地保护第一责任人，将耕地保有量指标落实情况作为主要负责人年度考核和领导任期目标责任考核的一项重要指标，严格落实奖惩制度，耕地保护意识得到了进一步提高。
（二）各项工作任务完成情况
1.九个方面重点工作完成情况。成立了城市综合能级提升工作小组，牵头推进城市综合能级提升各项工作，形成了《未央区2022年城市综合能级提升工作实施方案》和《未央区2022年城市综合能级提升工作月度任务清单》，涉及我区的47项任务中，已完成44项，完成率94%，并取得了2022年上半年区县考核排名第2，第三季度区县考核排名第3的好成绩。
同时，配合相关部门开展了抓支柱产业壮大和产业链水平提升、抓城市建设管理服务水平提升、抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升、抓对外贸易提质增量和扩大开放吸引外资水平提升、抓生态环境质量提升、抓乡村振兴促城乡融合发展水平提升等九个方面重点工作，为中国航发动力股份有限公司办理了厂房类项目手续，增加厂区厂房生产容量。为未央国际科创中心项目、秦创原西安未央科创中心、西安财金中心建设等项目办理了拟纳入市级重点项目合规审查，并提供了相应技术指导。
2.高质量项目建设成效情况。完成市级重点项目未央大学城片区城市更新二期、团结片区商业综合体项目规划条件，区级重点项目大兴110KV变电站、伍家堡110KV变电站、国际未央文娱云谷项目规划条件办理工作。完成未央大学城片区城市更新项目一期二期、未央区后村集体土地棚户区改造项目、西安生产运营应急抢险中心项目及大兴变（市级电网攻坚工程）土地报批工作，切实保障项目顺利落地实施。
3.城中村整治情况。抽调专人驻村配合开展相关整治工作，成立了扬善村城中村整治工作专班。召开了汉城街道城中村整治工作动员会，制定了《杨善村整治工作方案》《杨善村整治工作进度表》，按照条块结合，分级负责的原则，明确了周工作任务清单。围绕“治乱、补短、提升、收回、增收”的总体要求，一是关停取缔了70家非法经营旅店，先后对扬善北路南段、汉城商业街西头、扬善村东巷、西巷道路等219户违法占道建筑物进行了拆除。拆除违建点位352个3780平方米，破除侵占路面1320平方米，清运垃圾900立方米，拆除违规门头牌匾216块，拆除面积812.3平方米。会同公安部门组织4次集中清查，开展民警夜查和便衣检查活动9次，组织市场监管部门检查各类商铺335家，组织消防、公安、应急等部门检查宾馆、网吧等人员密集场所19家，经过治理，村内违规违法现象得到有效遏制，村民生产生活环境得到极大改善。
二是对汉城商业街、扬善村环村路、大小街巷等进行了全面综合改造提升，新拓宽铺设汉城商业街沥青路面长570米，面积6840平方米，铺设道沿1140米，铺设人行道大理石砖4100平方米；铺设下水管道长770米，开挖下水管道沟槽长1500米；村主干道线缆落地长2.5公里，村内线缆整理7000米；外立面改造喷真石漆31000平方米；统一更换门头牌匾212块，对汉城商业街商铺及村内商铺防盗门统一喷漆390个，对村内4个停车场进行了改造提升。在汉城商业街、凤城八路西延伸段道路、扬善北路、扬善南路等路段安装太阳能路灯273盏，天然气入户安装218户，修建了党建引领红色文化墙等，群众生产生活环境得到有效提升。
三是由分局出资25万元联合西安市规划设计院编制了《杨善村提升整治规划》，建立了扬善村智慧化数字管理平台，成立了扬善村消防安全领导小组、公共卫生管理委员会、治安管理委员会等管理组织，以现有的出租房屋产业链为依托，积极探索“村集体+企业”发展新路子，充分挖掘村内闲置用地和收回土地，合理布局产业结构，拓宽产业增值空间，积极打造汉城商业街、凤城八路西延商业带，依托花卉市场、新北城市场、培育特色商业，开辟群众增收渠道，为集体经济壮大开辟了新的空间。
4.特色指标任务完成情况
一是坚持对辖区建成区建筑开展全天候、全方位巡查，全年发现违法建设60处，制定违建认定函60份，并全部函告区城管局。
二是积极办理城市更新项目土地规划手续，截至目前，未央团结片区控制性详细规划已顺利取得市政府批复。为团结片区出具规划条件22个，包括团结储备用地14宗、团结安置居住及安置商业用地8宗；编制了《未央大学城片区城市更新项目控制性详细规划》（阶段性成果），为大学城片区内郑家寺、湖北庄、草店村核发4宗用地规划条件。大学城城市更新一期项目新光村318.582亩已上报省自然资源厅会签，大学城城市更新二期项目（湖北庄安置社区、郑家寺安置社区、草店安置社区）305亩土地划拨供地手续已完成。
三是积极申请并成功创建全国自然资源节约集约示范县（市），将在2023至2025年示范期内享受城镇低效用地盘活、建设用地指标、自然资源配置等多方面政策优惠，为区域经济社会发展带来重大利好。
5.宅基地和集体建设用地使用权确权登记情况。完成未央自管区35个行政村“房地一体”权籍调查及勘测工作，调查宅基地16237宗，集体建设用地109宗。目前已完成原登记发证宅基地7999宗存量数据的上传登记平台及省级汇交工作及应发证宗地93.5%的数据汇交工作。
6.2021年度耕地流出问题排查整改情况。本次上级下发未央（自管区）耕地流出图斑300个均已完成核查，并按照要求通过国土调查云填报。整改恢复永久基本农田流出图斑27.11亩，一般耕地流出图斑9.43亩，排查核实永久基本农田流出图斑无需整改面积571.25亩。
7.重点项目审批服务情况。狠抓111个重点项目手续办理，建立了重点项目用地审批“绿色通道”，办结市级重点项目19个，区级重点项目89个。核提规划条件19个项目26宗地1432.67亩，核发各类许可证项目18件。
8.闲置用地及批而未用土地处置情况。分局坚持对批而未供土地项目实行销号管理，截至目前完成处置4宗208亩，已公示393亩。2022年度我区无闲置土地处置任务。
9.加强执法监管,全力整治违法建设情况。查处2022年1-11月卫片违法用地图斑2个，面积6.92亩。下发《土地违法案件行政处罚决定书》7宗，追缴、收缴罚款670余万元。
10.农村乱占耕地排查整治情况。整改销号2021年以来国家自然资源督察西安局下发未央区问题图斑号29个。完成2022年度13个疑似违法图斑排查工作，并逐一制定方案落实整治。
11.国土空间规划编制工作情况。结合未央“五大片区”现状特点、自身优势及短板弱项，统筹协调国土空间各专项规划编制，全力推进国土空间总体规划编制，完成“三区三线”划定工作，历时“三上三下”，未央（自管区）永久基本农田划定方案顺利通过国家审查，未央不再承担永久基本农田保护任务。统筹协调国土空间各专项规划编制，合理布局“5+1”专项用地，三区三线划定后，城镇开发边界内未央自管区规模为48.58平方公里，为我区争取增加建设用地规模9690亩。
12.皇家园林、文景雅苑、百花家园、颐馨雅苑4个商品房项目不动产首次登记情况。目前，上述4个项目首次登记工作均已完成。
13.加强作风建设情况。印发了《关于开展作风建设专项行动 推动落实清廉西安清 廉未央建设的实施方案》《关于深入开展机关效能问题专项治理方案》《开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的实施方案》等文件，聚焦六个重点方面查摆整改作风问题12项，建立了80余名党员干部的个人整改清单；开展了“依岗承诺转作风”活动，7个党支部、60余名党员结合岗位职责填写了《党员承诺书》，确定承诺事项144项，主动接受群众和服务对象监督；针对机关效能问题、基层负担问题、营商环境问题、重点民生领域四个重点领域开展了专项整治，切实转变干部作风，全力维护群众合法权益和社会大局稳定。年初对2021年工作表现突出的处遗办等干事创业好集体、好干部进行了通报表扬，号召全体干部向获得未央区五一劳模的高原同志进行学习，鼓励党员干部勇于担当作为；切实推进清廉西安建设工作，充分运用监督执纪“四种形态”，对发现的问题及时开展提醒教育和追责问责。今年以来分局纪委共办理问题线索3件，初核3件，立案1件；给予党内警告处分1人，提醒谈话2人，责令书面检查2人；配合驻市局纪检组和未央区纪委监委办理问题线索4件。
（三）共性工作任务完成情况
1.积极配合相关部门开展蓝天碧水净土保卫战，打击整治非法砂石厂、黏土砖厂，开展了生态环境隐患排查，严厉打击“三场”，确保了未央自管区内不出现新增非法砂场，扬尘污染得到有效遏制，主要污染物总量及碳排放强度均有明显下降。
2.严格落实预算绩效管理。在工作中，将绩效理念和方法深度融入预算管理，实现预算和绩效管理一体化，做到了“花钱必问效、无效必问责”，预算管理水平和政策实施效果得到全面提升。
3.全力优化营商环境。在行政审批服务二维码的基础上进一步优化审批流程，努力提升服务质量，提高政务服务标准化建设水平。疫情防控期间积极对接项目单位办理手续，为王家棚城改项目DK1核发了《建设工程规划许可证》（基坑部分），获得企业赞誉，并以“部门联动落实惠企政策 工建改革助推政务服务效率提升”为题刊登于5月16日《西安日报》。
4.扎实推进保障性租赁住房项目联审工作。配合住建局完成了汉都新苑保障性租赁住房项目的联合审查，加快了项目的落地实施。
5.高标准完成12345市民热线工单办理工作。全年共受理12345投诉2320件，办结率100％，满意率达98％以上。
6.社会治理和平安建设工作情况。以6月25日全国“土地日”为契机，通过册页展示、LED显示屏、发放宣传资料、宣传物品、接受群众咨询等方式，广泛开展2020年新土地管理法和城乡规划法及有组织犯罪法的法律法规宣传工作，切实提高了全民关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明平安建设的意识。坚持开展常态化扫黑除恶专项斗争，完成8条市、区扫黑办及公安未央分局转办线索办理，确保所有线索办结清零。不断加强人力、物理、财力支持保障，将平安建设工作任务进行责任细化到人。每周进行不少于三次的全区内违建巡查排查工作。全年未发生重大社会治理及社会稳定问题。
7.常态化疫情防控工作开展情况。严格落实疫情防控各项要求，从源头上尽可能消除疫情感染风险。同时，积极配合包抓社区，落实干部下沉社区开展疫情防控，包抓任务圆满完成。
8.稳步推进经济稳增长。全年完成15宗约787亩土地挂牌出让审批工作，其中9宗共约479亩土地已完成出让，收取土地出让金约34.98亿元，为区域发展提供了有效支撑。
二、履行全面从严治党主体责任情况
年初即召开党委会对全年党建和党风廉政建设工作进行安排部署。严格执行民主集中制，对“三重一大”等重要事项均提交党委会、局长办公会讨论决定。2022年，共组织召开局党委会议22次，局长办公会及重点业务推进会42次，党建及廉政建设专题会议10余次。制定了分局《2022年党建工作要点》《党风廉政建设和反腐败工作要点》，对党建和党风廉政建设工作进行安排部署，层层夯实主体责任。每季度定期向区委报送了分局党委落实全面从严治党主体责任报告，严格贯彻落实了处级领导重大事项报告制度。
三、区级部门共性指标完成情况
（一）干部队伍建设情况。坚持好干部标准，用实用好“三项机制”，进一步强化重担当重实干重实绩的选人用人导向，加大年轻优秀干部培养选拔力度，完成了符合条件干部的职务职级晋升工作，激发了干部队伍的生机活力。
（二）基层党组织建设情况。组织全体党员干部收看了党的二十大开幕会，通过党委理论学习中心组、各党支部集中研讨、个人自学等多种形式，持续跟进学习党的二十大报告要点、党章修正案等内容，在分局迅速掀起学习贯彻党的二十大宣传热潮。制定了党委理论学习中心组2022年度学习计划，坚持党史学习教育常态化长效化，每周安排相关学习内容。全年共组织中心组学习23次，开展专题研讨7次，各支部和各科所组织学习60余次。认真落实“三会一课”、谈心谈话和主题党日等制度，累计提醒谈话56人次，进行“三会一课”60余次。开设了分局党委党费专户，实行党费线上交纳。今年以来，1个基层党组织、6名优秀共产党员、1名优秀党务工作者受到市局党委表彰。
（三）党风廉政建设情况。一是开展作风纪律整顿。年初制定印发《关于在全局开展干部队伍作风纪律整顿工作方案》，召开整顿工作动员会，在全局持续开展作风整顿活动。二是强化日常监督。每逢法定节假日，组织召开廉政警示教育专题会议，传达学习关于违反中央八项规定典型案例的通报，全年通过手机短信、微信工作群等方式向局系统全体干部职工发送了廉政提示短信200余条。成立了专门检查组，全年共开展明察暗访10次，累计检查部门63次。
（四）意识形态建设工作情况。分局坚持把意识形态工作纳入资源规划年度党建工作要点和干部学习教育计划中，坚持以政治建设为统领，做到意识形态与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定了《局党委及班子成员意识形态工作责任制职责清单》，每季度组织召开局党委意识形态研判会议，及时分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题，自觉把思想和行动统一到党中央大政方针和省委、市委、区委的决策部署上来，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
（五）全面深化改革推进情况。分局全面落实“公共服务类重点建设项目投资审批实施办法”及“一会四函”工作模式，持续开展政务服务改革，对政府投资项目、社会投资项目实行“容缺+承诺”受理，审批时限分别压减至60和35个工作日以内。
（六）法治建设、民主政治建设和落实安全生产情况。分局认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署,全面启动“八五”普法规划，不断深化法治宣传教育，统筹推进法治政府建设,积极开展法律“六进”活动，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。分局不断加强全体干部职工学法用法依法办事的宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质，同时，认真贯彻主要领导行政诉讼出庭应诉制度，应诉率达到100%。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，配合落实大统战工作格局，铸牢中华民族共同体意识。积极开展各项防灾减灾、安全生产工作，制定了《2022年安全生产工作要点及任务分工》《安全生产工作方案》《汛期地质灾害防治工作方案》，确保安全生产工作分工明确、责任明确，2022年未发生地质灾害及安全生产事故。
四、存在问题和2023年度工作打算
回顾2022年工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在一些困难和问题。主要表现在事权下放后，分局承接业务的能力还需要加强，服务意识还需要进一步强化，干部队伍的能力素质仍需进一步提升等。
根据机构职能整合后的实际情况，经分局党委研究，我们将2023年确定为“效能提升年”，按照“提高站位、夯实责任、珍惜岗位、勇于担当、守牢底线”的总要求，将重点抓好以下6个方面工作：
一是持续深化“放管服”改革，做优审批服务，积极推动前期和储备项目转化为在建项目，全力保障市级和区级重点项目用地手续办理，确保未央湖、徐家湾、未央路、六村堡、汉遗址等“五大片区”中涉及的拆迁及土地收储、出让等工作按期办结。
二是强化土地储备计划落实，密切与市土地储备交易中心之间的衔接与协调，做好列入储备土地的收储和供应工作。
三是加快全区国土空间规划编制，加强未央区城市设计优化与提升，全力构建全区国土空间规划体系。
四是认真落实耕地保护目标责任，确保全区耕地保护红线不逾越。
五是不断加强资源规划执法监管，巩固完善土地违法监管长效机制，落实“人防+技防”措施，放大卫星遥感监测试点效应。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击毁田挖砂、违法占地等土地违法犯罪活动，坚决完成年度土地卫片执法整改和违建认定工作，努力实现辖区存量违法和新增违法“双清零”目标。
六是全面加强党风廉政建设，全力打造“崇尚实干、狠抓落实、风清气正”的资源规划铁军队伍，确保队伍守规矩、不出事。
总之，2022年各项成绩的取得是未央区委、区政府和区级各相关部门热情鼓励、关怀支持的结果，是分局上下卧薪尝胆、矢志拼搏的结果。2023年，我们将继续深入贯彻落实党的二十大精神，坚决听从市局党委安排部署，坚持事不畏难、责不避险，抓重点、补短板、强弱项，更好地发挥资源规划管理工作在服务未央经济社会高质量发展中的作用，围绕未央“建设西安国家中心城市首善区”奋斗目标，做出新的更大的贡献。
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