2021年是“十四五”规划开局之年，也是未央城改项目遗留问题处置的攻坚年，我中心按照区委十二届十一次全会会议精神和未央区《2021年政府工作报告》工作思路，“奋战一三五，建设新未央”，以遗留问题处置和城市更新工作为主线，充分发挥干事创业的积极性和主动性，持续加强民生保障和社会建设，全力推进我区城棚改各项工作。现将2021年工作开展情况报告如下：
一、目标任务完成情况
2021年度，我中心紧盯目标任务，精研政策框架，主动学习实践，圆满完成各项年度任务。
（一）项目建设情况
今年来，在区委区政府主要领导的高位推动下，延期回迁问题基本解决，延期10余年的王家棚、牛王庙项目完成回迁安置，后村安置楼建设遗留问题基本解决，已完成土方外运和基坑支护工作，枣园村安置楼部分楼位进入地下主体施工阶段。
（二）城市更新情况
稳步推进团结片区安置楼建设，部分楼位进入主体施工阶段；完成了北“四村”尾留户的房屋征收任务，6月11日，举行未央大学城片区安置楼开工仪式，目前，已完成拆除范围内垃圾清运、表层浮土清理和文物勘探工作。
（三）土地储备和土地出让情况
按照区政府工作报告要求，我中心积极协调办理城改项目土地收储和土地出让工作，一是枣园村项目已取得农转建省级、市级审批土地件，35.4982公顷（532.473亩）集体土地依法征收为国有用于城市建设，牛王庙、后村土地组卷已报省资源规划厅；二是完成王家棚村195亩土地供应，已申请办理红旗村195.6亩、三家庄91.997亩的土地出让。
（四）不动产权证办理情况
按照西安市处理不动产登记遗留问题工作要求，我中心配合相关部门协调推进房产证处遗工作，一是将红光村、新房村、三家庄等7个项目列入处遗清单，正在按照程序审批办理；二是完成张千户项目不动产权证办理工作，三是完成方新村安置房房产证560余套的分户工作。
二、班子履职、发挥职能作用情况
（一）团结有力，民主互信，切实发挥班子领导核心作用。一是领导班子按照党史学习教育要求，研究制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》和《“我为群众办实事”实践活动调研工作实施方案》，明确了组织机构、学习内容和学习计划，建立“我为群众办实事”实践活动调研工作清单台账，4项实事已基本落实到位；二是推进中省巡视整改任务，中央第十二巡视组和省委第一、第三巡视组巡视指出我区城改工作存在“回迁慢”、“延期交房”等相关问题，中心党组高度重视，成立巡视整改工作领导小组，认真制定整改方案，将巡视反馈意见细化分解为4项具体问题，制定12条整改措施，通过建立项目台账、现场协调指导、引入府院联动机制等方式，各项工作有序推进，十里铺东村完成立行立改。三是按照区委扶贫工作统一部署，我中心党组成员、副主任路良赴紫阳县焕古镇焕古村担任驻村第一书记，开展乡村振兴工作。
（二）抓学习、促党建，加强党员教育管理。一是开展党史学习教育，中心党组坚持集体学习与个人自学相结合，理论学习与警示教育相结合，全年先后16次组织全体干部学习党史理论著作。二是组织召开支部组织生活会，中心6名党员围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神展开讨论交流，以史为鉴，深入查摆问题，开展批评与自我批评，高效落实转变作风的举措要求，取得了预期效果。三是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神宣讲活动，学习领会习近平总书记来陕重要讲话精神，结合社区工作日，累计组织各类学习宣讲18次。
（三）严纪律、强规矩，加强党风廉政和作风纪律建设。一是扎实开展党风廉政建设，主动践行廉洁自律要求，每季度向区委报告落实全面从严治党主体责任的情况，全年召开党风廉政建设专题会议11次；二是认真组织第四个纪律教育学习宣传月活动，通过专题研讨、主题宣讲、党纪法规知识测试等形式定期开展中央八项规定精神学习，组织党员干部集中观看以案促改警示教育片，切实把将关心关爱同批评教育相结合，推动作风建设常态化机制的落实。
三、2021年重点工作开展情况
（一）聚力推进遗留问题化解。为贯彻落实“更加注重民生保障和社会建设”重要讲话精神，保障群众合法权益，我中心围绕11个遗留问题项目，紧密依托“一村一案一专班”工作机制，强化服务、协调力度，狠抓工作落实。一是分别研判制定了11个项目的《遗留问题处置实施方案》，进一步明确了项目遗留问题处置的责任单位、工作措施和完成时限；二是每周到项目一线了解建设进展和存在问题，主动对接协调各责任单位，汇总、整理项目进展，适时引入府院联动机制，有效地推动了安置楼建设和回迁安置如期完成；三是在工作过程中始终注重目标实效，加强同街道的沟通联系，协助投资企业及时化解工作推进中的堵点、难点，自管区域内“回迁慢”问题基本解决。
（二）合力推进城市更新工作。2021年，按照区委、区政府的安排部署，我中心紧紧围绕十四运工作大局，在扎实推进团结片区安置楼建设工作的同时，完成了北“四村”尾留户的房屋征收任务，基本实现了建成区城中村“清零”，城市边界拓展至渭河南岸，城市“颜值”再度刷新。一是枣园村、团结片区安置楼稳步建设，按时完成“十四运”各月度考核目标，部分楼位已进入主体施工阶段；二是积极协调准备北四村纳入城市试点的相关资料，2021年4月30日市政府召开专题会议将该区域命名为未央大学城片区，纳入西安市城市更新试点，6月11日，大学城片区安置楼举行开工仪式，已完成拆除范围内垃圾清运、表层浮土清理和文物勘探工作；三是开展了对其他片区的调查摸底，已完成城市更新策划方案的编制工作，计划通过实施城市更新，带动区域产业转型，优化生态环境，增进群众福祉，进一步实现未央跨越式高质量发展。
四、其他工作推进情况
统筹兼顾做好疫情防控、精细化管理、网民回复、社区结对共建等其他重点工作。
一是认真组织疫情防控工作。自疫情发生以来，我中心先后4名干部借调至疫情指挥部参与信息、转运、隔离等防控工作，12名干部下沉兴隆苑社区和长乐东苑第一社区，引导群众减少外出，配合社区科学组织核酸检测，为人民群众构筑起坚固防线。
二是认真组织落实十四运“大擦洗”和“红袖标”活动，按照区委部署，中心党组累计组织3次“大擦洗”活动，干部参与41人次；9月11日至9月28日，中心2/3干部下沉谭家街道北辰大道段开展“红袖标”活动，累计出动干部336人次，圆满完成下沉值守工作。
三是按照信息公开有关要求，完善门户网数据，公布政策信息，接受群众监督，保障群众利益。安排专人负责信访问题接待，2021年，承办12345网民留言135件，人民网和门户网留言156件，受理信息公开28余件，接待来访群众46余次，电话投诉30余次，全部按要求办结回复。
五、2022工作计划和举措
（一）压实企业项目建设主体责任，强力破解“资金难”
提高全局意识和服务意识，进一步发挥统筹职能，在事要解决上下功夫。一是要在区法院的指导参与下，协调配合涉法涉诉项目的案件办理，保全群众合法利益；二是适时适度地将因企业内部矛盾造成，不主动、不配合化解遗留问题的项目纳入府院联动机制的工作范围，提醒企业自觉遵守红线规范，坚决剔除违约停工、扰乱秩序的房地产企业；三是引导因项目运营不善导致资金短缺的投资企业增强社会责任感，本着对群众负责的态度，做到行业自律，提前筹集工程资金或制定详实的资金计划，加快或恢复安置楼和已售楼盘的工程建设。
（二）完善行政审批，协力疏解“办证难”
根据文件要求，进一步规范我区城棚改项目房产证办理、规划管控、土地供应工作，解决“办证难”问题。一是以“民生优先、利于群众”为原则，依据《西安市处理不动产登记遗留问题实施方案》，积极协调规划、土地、住建等审批和验收部门，优先解决安置房不动产权证办理难题；二是协助自然资源和规划未央分局，加快完成规划调整，协调推进建设用地规划许可证的审批工作，为项目开（复）工建设、办理后续证件创造必要条件；三是按照全区项目用地出让攻坚专项行动领导小组安排部署，全力配合审批部门，协调推进征地组卷报批和土地出让工作。
（三）坚持结果导向，全力消解“交房难”
树牢以人民为中心的发展思想，持续攻坚回迁安置，全力破解项目建设堵点问题，一是按照“两单一表一书”要求，统筹做好项目安置房工程建设工作，切实保障回迁村民合法权益；二是配合相关项目工作专班，协调督促投资企业筹集资金，排定施工计划，启动已售商品房的工程建设，主动搭建对话平台，及时向业主通报项目进展。
（四）站稳群众立场，着力剖解“配套难”
以提升群众生活质量为着力点，全面服务安置社区周边配套设施建设，切实补齐民生短板，一是深入摸清全区城改安置项目配套设施现状、问题原因和解决措施，建立清晰明确的清单台账，为整改工作提供底数信息；二是进一步加强安置社区配套设施建设力度，主动服务投资企业推进水、电、气、暖等配套设施的报建、施工、验收工作；三是协调职能部门，在项目建设的同时，提前谋划基础设施配套上重点难点问题的化解处置，力争实现同步规划、同步建设、同步交付，切实改善回迁群众生活品质，赢得群众满意。
（五）发挥统筹职能，协力化解“保障难”
积极对接市、区职能部门，用好保障政策和创新措施，形成工作合力，真正让群众享受到城改事业高质量发展的时代红利。一是督促投资企业尽快缴纳被征收群众的养老保险费用；二是会同辖区街道督促投资企业加快经济发展用房建设；三是指导社区完成经济发展用房的移交使用工作。
（六）高质效抓好落实，强力推进城市更新
坚持定期深入项目一线，进一步熟悉、掌握城市更新工作的政策要求，做好项目整体进展的调度安排，一是按照“两单一表一书”要求，以最坚决的态度、最有效的措施，协助指导投资企业做好倒排工期计划，扎实推进团结片区和未央大学城片区的安置房建设；二是及时归集、整理城市更新项目的申报立项、行政审批和投资计划等资料，为推进城市更新工作提供政策保障；三是进一步强化对六村堡、未央湖、二府庄等片区的调查研判，细化完善城市更新策划方案。通过实施以上区域的城市更新，优化生态环境，增进群众福祉，带动区域产业转型，构建适应高质量发展的现代产业体系，做实“首善区”发展支撑。
陕公网安备:61011202000090号