2021年，面对严峻复杂的国内外发展环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区发改委在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”“六保”工作，踔厉奋发，笃行不怠，推动经济社会平稳健康发展，为加快建设西安国家中心城市首善区、推动“十四五”良好开局贡献了坚实力量。
一、各项目标任务完成情况
全年地区生产总值完成1437.23亿元，增长3.7 %，排名品质提升区第3位；区属固定资产投资增长11.3%，排名品质提升区第2位；城镇居民人均可支配收入增长8.1%，与新城区并列排名品质提升区第1位，绝对值达50655元。区级138个重点在建项目，完成投资271.51亿元，完成年计划的103.35%；市级16个重点在建项目，完成投资141.18亿元，完成年计划的127.06%，提前三个月完成目标任务。一年来，我们主要抓了以下7个方面工作：
（一）规划引领，发挥参谋助手作用
一是《未央区现代产业发展实施方案》经过紧张实地调研、论证研讨，主要观点已全部吸纳区“十四五”规划，并最终经区十七届人民代表大会第六次会议审议通过。区“十四五”规划后期做了修改加入了党和国家监督体系内容，经和西安市“十四五”规划衔接，提交市发改委。二是高质量起草了《2021上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《西安市未央区人民政府关于<区人大常委会对2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见>研究处理情况的报告》、《关于未央区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
（二）强化项目，持续扩大有效投资
2021年共安排重点在建项目144个，计划总投资917.05亿元，2021年计划投资278.46亿元。区级138个重点在建项目，完成投资271.51亿元，完成年计划的103.35%；市级16个重点在建项目，完成投资141.18亿元，完成年计划的127.06%，提前三个月完成目标任务。坚持政策引领，全力争取中省资金支持。一是积极谋划项目申报中央预算内资金。2021年为未央区张家堡街办二府庄社区老旧小区内改造配套基础设施建设项目等7个老旧小区改造项目申报中央预算内资金支持1.47亿元。二是紧盯国家政策，全力申报地方政府专项债项目。围绕九大领域，2021年组织未央区中医医院建设工程等9个项目申报地方政府专项债，最终未央区第四批老旧小区改造项目获得2021年地方政府专项债资金支持，到位资金1000万元。三是2021以来政府投资项目审批26个，项目总投资15.29亿元，进一步促进未央区经济社会发展。印发《未央区政府投资管理实施细则》，进一步完善和提升了未央区政府投资项目的管理水平。
（三）做好黄河流域生态保护和高质量发展相关工作
一是高质量起草我区黄河流域生态保护和高质量发展实施方案，《方案》充分吸纳了政府工作报告、十项重点工作实施方案、“五大片区”2021年工作计划等年度工作任务。二是做好我区未央区黄河流域生态环境突出问题排查整改工作。目前相关单位正按照系统排查、举一反三的原则从污泥处置、河流生态、文物保护、水污染等重点方面做好排查整改工作。
（四）民生优先，促进发展成果全民共享
一是变电站建设稳步推进。截至目前，110千伏中营变已完成省、市、区三级土地批文、签订了建设协议、土地移交提前完成了市考指标。国网供电公司进场施工中，计划2022年6月投产使用。110千伏大兴变、伍家堡变，已完成圈墙、清表工作，文勘工作正在有序推进中，计划2022年6月投产使用。二是煤改洁资金补贴工作圆满完成。2020-2021年采暖季，我区符合申报煤改洁补贴资金条件的城乡居民共计14105户，其中：城镇居民1274户，农村居民12831户。申请补贴资金共计996.57万元，均为运行补贴。其中，市级补贴金额为498.285万元，区级补贴金额为498.285万元。目前资金发放工作已全部完成。三是全力推动宜居幸福社区建设工作。起草了《未央区推进宜居幸福社区建设实施方案》，将22项指标、78项子项指标进行分解，形成了《未央区宜居幸福社区创建导则》，印发《未央区推进宜居幸福建设工作考核办法》。宜居幸福社区建设工作市考排名区县第二。四是强化监管，做好价格监测认定工作。牵头开展清理规范转供电加价专项行动，印发《未央区清理规范转供电加价专项行动方案》，共摸排转供电主体221家，共清理转供电主体164户，清退电费总金额2644.911万元。督促街办持续推进居民住宅小区物业费“一费制”，对辖区73个住宅小区进行物业费“一费制”调整，其中通过“一费制”备案47家。
（五）全面落实粮食安全党政同责
如期完成10000吨市级储备粮的轮换任务，并顺利通过验收。区级应急成品粮食储备轮换9次，确保了区级应急成品粮食1875吨面粉。全年未发生一起重大粮食质量安全事故、重大粮油储存事故和重大生产安全事故。
二、班子履行职责、发挥职能作用情况
（一）强化监督，压实全面从严治党主体责任
一是加强政治建设，持续推进党史学习教育。制定《中共西安市未央区发展和改革委员会关于开展党史学习教育的实施方案》和《关于党史学习教育的学习计划安排》；以党支部为单位，每2周一次集体学习；购买习近平《新征程面对面》、习近平同志《论中国共产党历史》等书目供全体党员学习；印制并发放《中共党史简表》宣传册100份；围绕庆祝建党一百周年系列活动，重温入党誓词，过好“政治生日”；充分用好共产党员网、学习强国、小布帮你学等平台，全面推广网络培训。二是创新形式载体，学用结合提高服务效率。在全委发起“我为群众办实事”系列活动，切实转变工作作风，服务企业，为群众办实事解难题。扎实开展“四进”系列活动、“我为群众办实事”之下企业系列活动、开展“党旗在一线高高飘扬”活动，党员领导干部走出办公室、会议室，到一线听意见、找问题、察实情，切实深化为民服务、政企联合，共同推进和谐发展。三是做好监督执纪工作。准确把握运用监督执纪“四种形态”，切实履行监督责任，对科级以上党员干部定期进行谈话提醒，重点做好办公室、发展规划科、投资管理科、价格收费管理等相关科室负责人的廉政提醒，当面传递压力，强化监督执纪，截至目前未出现违法违纪现象。
（二）务实重行，抓好粮食领域专项巡察工作
成立工作专班，制定《关于粮食购销领域存在腐败问题专项整治工作的实施方案》，专班多次主动向区委汇报整改落实情况，及时听取意见建议，我委共召开专项整治动员部署会1次、党委会议3次、专班工作推进会8次，专题部署、研究推进专项整治工作。全委上下主动认领问题、分解任务，深入查找问题根源，制定专项整治问题台账，逐项制定整治举措，确保件件落实、条条兑现。截至目前，已整改问题16项，正在整改问题2项。
（三）严格工作标准，抓好党员发展和教育管理情况
一是教育方式不断丰富。加强案例培训，组织党员干部就近就便到西安市警示教育基地学习。二是身边榜样广泛宣讲。举办专题培训班，邀请省级道德模范陈若星来我委开展有关家风美德讲座，全体党员干部召开座谈会，促进党员学习更深入、理解更深刻。
三、存在问题及下一步打算
2021年，我们在克服疫情反复等诸多不利条件下，经济发展稳中有进，但仍存在着一些制约发展的困难和问题：一是服务业企业受疫情波及经济活力关联度较大的家居建材、交通运输业，汽车销售呈现负增长，国家宏观政策对房地产市场影响最大，下滑幅度较大。二是结构调整的换挡期，产业调整阵痛明显。伴随着要素成本上升、资源环境压力加大、产能过剩持续等多重挤压，依靠要素驱动和依赖低成本竞争的增长模式越来越难以为继，全区规模以上服务业企业主要以交通运输、房地产、市场与物业管理等行业为主。
2022年，我们将重点做好以下几方面的工作：
（一）夯实目标任务，加快手续办理。2022年我区初步安排重点项目162个，总投资1479.61亿元。其中，在建项目111个，前期项目36个，储备项目15个。在建项目中新建项目63个，续建项目48个，计划总投资975.57亿元，年计划投资289亿元；新建项目计划总投资407.86亿元，年计划投资149.8亿元，占全年投资任务的51.83%。续建项目计划总投资567.71亿元，年计划投资139.2亿元，占全年投资任务的48.17%。加快推进新开工项目手续办理，积极召开手续办理调度会，集中手续办理重难点问题，统一筹划、分类处理；深入项目一线，全力协调各审批部门，狠抓手续办理中的“难点”、“堵点”，力争尽早完成手续办理工作；积极筹备、精心组织我区市级重点项目观摩工作。
（二）加强粮食队伍建设，优化应急供应网点布局。以建设业务精、技能熟、能力强的粮食干部队伍为目标，组织开展业务培训、知识竞赛和大练兵活动，全面提升干部政治素质与业务能力，促进粮食行政管理人员依法行政、依法管粮，推动粮食企业管理升级进档，夯实粮食发展基础。在全面掌握辖区内国有粮食企业、粮食加工企业和粮食销售点基本情况的基础上，立足我区城市社区发展实际，区分不同区域、不同规模、不同发展现状，按照“布局合理、全面覆盖、便捷便利、保障有力”的原则，将社区粮油应急供应网点纳入“15分钟购物圈”建设，确保供应网点全面、均衡覆盖我区方便广大人民群众。
（三）加快电力基础设施进度。推动大兴、中营、伍家堡等3座变电站建成投用，实施朱宏路沿线1.9公里、330kv电力线缆落地，完成18处、7公里电力沟道建设。
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