西安市未央区文化和旅游体育局2020年工作总结和2021年工作谋划

2020年以来，区文旅体育局在区委、区政府的坚强领导下，在市级职能部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以文旅融合为统揽，以迎十四运为契机，补短板、强弱项、促发展，着力克服疫情影响，各项主要任务圆满完成。现将2020年工作开展情况和2021年工作谋划报告如下：

一、坚持抓项目、强品牌，文旅融合持续深化

（一）抢抓机遇，文旅融合工作稳扎稳打。梳理思路，完善机制，迅速成立工作专班，适时优化专班设置，明晰部门工作责任，凝聚文旅融合工作合力，坚持“周例会、月通报、季考核”，实行信息上报汇总整理制度，加强沟通互联确保信息共享。

（二）筑巢引凤，为文旅融合工作全面赋能。一是积极挖掘整合全区招商资源，策划包装四海中心文化产业园区、西安夜未央创业街区等文旅项目。二是申报市级文旅产业园1个、文旅产业示范基地3个，开展签约活动5个，招商活动3次，项目签约率91%，开工率64%。四海唐人街商业街区投资21亿，项目主体已完工开业。在“五大片区”推介会上成功签约合作协议11个，计划总投资约1294.5亿元。

（三）强力推进，基层文化阵地建设有声有色。一是累计投入文化事业发展资金1000余万元，推进区文化馆、区图书馆新馆建设工作。二是率先在全市成立以“未央区文化和旅游体育局为总队，以各街道文化站为支队，以各社区文化服务中心为文艺志愿小分队”共计156支队伍的三级惠民演出体系，形成“惠民演出+N”进社区模式，已累计演出60余场；三是聚焦社区文化中心和公共阅览室，文化信息资源共享工程态势持续向好，公共文化服务体系建设成效明显。

二、坚持抓基础、强质效，文体事业持续发展

（一）公共文化服务丰富多彩。一是建成基层综合文化服务中心166个，建成率100%。全年举办系列惠民演出群众文化活动160余场，“红五月音乐会”等一批文化品牌惠民项目深入人心。二是非物质文化遗产传承发展逐步深入，全年开展“保护文化遗产、传承历史精华”等文化遗产日系列活动20余场。李氏金针技艺、孔氏药墨、“蛇缠腰疗法”等6项非遗项目入选西安市第六批非物质文化遗产代表性项目名录。三是未央区文化馆干部荆月洁同志荣获2020年文化和旅游部“云上全民艺术普及活动”最受欢迎点播课第一名，荆月洁同志获最受关注的授课人第二名，亦是陕西省唯一获得此项荣誉的基层文化骨干。

（二）文旅融合发展同频共振。一是赴上海、杭州、北京开展“千年古都·常来长安”系列文旅推介活动3次，打造“夜未央”文化品牌，举办汉城湖春节文化庙会、温泉旅游节等各类旅游主题营销活动20余场。二是基础设施建设服务功能逐渐完善。2020年已建成旅游厕所2座，酒店开放公厕17个；建立未央政务旅游服务平台，强化旅游景区标准化治理能力。三是聚焦文旅企业现实困难，筹集资金39.4万元，补助重点旅行社线路开发24万元，补助旅行社专职导游岗位15.4万元，帮助文旅企业渡过难关。

（三）群众体育工作提质增效。一是基层群众体育组织网络全面完善。由区文旅体育局、街道综合保障中心、社区（村）健身服务站组成的三级全民健身组织网络服务群众广受认可。二是全民健身场地设施建设扎实有序。提前四个月超额完成市政府下达的2020年度体育惠民实事工作任务，全年建成5人制笼式足球场4块，11人制标准足球场1块，均已全面通过省市验收，并面向周边群众定时免费开放。新增全民健身路径8套，维修更换全民健身设施130余件。培训三级社会体育指导员180余名，完成国民体质监测4400余人次。三是全民健身系列活动成效斐然。全年举办渭河健身长廊第五届自行车联赛（西安站）、首届全民健身大会柔力球比赛、未央区干部职工“我要上全运”全民健身系列活动、中小学生“三跳”比赛等体育赛事活动20余场，有效推动了全民健身与全民健康深度融合，营造了全民喜迎十四运、共创文明城的良好氛围。2020年未央区群众体育工作在全市考核排名第一。在西安市人民政府主办的“迎全运、惠民生、我要上全运”首届全民健身大会上，未央区荣获全民健身活力区县和优秀赛区两项荣誉。未央区体育舞蹈协会参评的舞蹈斩获西安市首届全民健身大会广场舞比赛一等奖。

（四）竞技体育水平稳步提升。依托辖区中小学、体育俱乐部、体育社团的场地和人才优势，坚持体教融合理念，合理进行项目布局，竞技体育训练效能充分彰显。全年新增艺术体操、轮滑、足球、篮球、田径集训点5家，新增西安市体育项目传统学校1个，西安市田径训练基地学校1个，全年共组织区级青少年篮球、足球、击剑、田径等系列赛事11项，圆满承办2020西安市青少年赛艇、皮划艇项目锦标赛，通过各类训练和比赛，发现和培育了一大批体育后备人才。向西安市各训练中心输送优秀运动员121人，均通过陕西省运动员注册，并获得代表西安市参加陕西省比赛的资格。截至目前，全区26个大项目39个训练点在训学生运动员已超过1500人。在省田径锦标赛上，未央区派出23名运动员代表西安市参赛，获得3个金牌，5个银牌，2个铜牌，超额完成市体育局下达的奖牌任务，获得训练支持经费9万元。

（五）文物保护机制日趋完善。一是遗址保护工程项目建设稳中有进。新增中渭桥遗址国家级文物保护单位，顺利报批汉长安城遗址区沣三干渠截污工程；依托文化遗址公园建设工程，对薛家寨汉墓、高铁寨汉墓遗址本体及遗址周边进行了扎实有效的环境保护及绿化整治。二是切实履行文物安全属地管理主体责任。配合西安市文物局实施直城门遗址保护工程，抢修加固三台庵、天禄阁遗址本体。三是配合区级相关部门认定、下发违法建设拆除通告，完成违法建设治理工作。

（六）综合执法效能持续稳固。一是重点打击旅游市场各种乱象，制订工作方案和应急预案，开展突击检查320余次，约谈、关停涉嫌违规行业旅行社12家。二是打击校园周边违法违规文化市场行为，开展“扫黄打非”专项整治行动7次，收缴各类非法出版物1600余册。三是做好疫情防控检查工作，建立疫情后企业复工复产管控制度，共出动检查人员400余人（次），检查文化经营场所200余家（次）。

三、2021年工作谋划

2021年，区文旅体育局将以十四运为契机，以“奋战‘一三五’，建设新未央”为动力，围绕文旅融合，结合工作实际，聚精会神补短板，多措并举促发展，不遗余力抓项目，全力以赴出亮点，不断增强新时代追赶超越的自信心，为全面谱写未央高质量发展新篇章多做贡献。

一是进一步健全文旅融合工作机制。坚持把文旅融合工作作为重中之重，明晰责任，强化督导考核。坚持常态化研判分析制度，定目标、明任务、严考核、重实效，常态化多频次求实效，到市级各相关部门多请示多沟通多汇报，争取市级部门的最大支持。继续精准施策靶向发力，持续优化区域文旅产业发展政策，扶持文旅企业发展壮大。

二是做强未央文旅品牌产业。积极引入优质社会资源，围绕“品汉唐·夜未央”文化旅游品牌，全面激发文化旅游新消费、新动能、新活力。借助汉长安城申报国家文化公园的契机，加大汉长安城文化遗产资源为载体的文化旅游研学基地培育力度，打造“研学旅行”西安样板。全力支持文旅产业示范园区（基地）建设，加快传统产业出清，转型发展文化创意产业，做长文旅产业链条。

三是完善公共文化体系。依托两馆建设打造公共文化高地，着力完成2021年5个社区公共服务中心建设任务，基层综合性文化服务中心建成率达到100%；完成图书馆、文化馆新址搬迁各项工作，打造两馆非遗、文创特色展区；完成汉城湖景区书屋建设，打造公共文化+旅游阅读空间示范点。继续推进富有未央特色的系列文化活动，持续打造和提升一批文化品牌惠民项目。强化各街办、社区文化馆、图书馆总分馆制，促进文化事业持续发展；组建未央区文旅大联盟，积极培育、引导企业和社会团体参与公共文化建设；举办未央文旅大讲堂，打造辖区文化新高地。

四是提升文旅产品供给品质：充分结合未央“五大片区”发展机遇，依托汉长安城片区文化旅游业态转型工作，开发“丝路之旅”线路，提升旅游文化品质，进一步强化旅游宣传营销的精准性和有效性，启动建设未央旅游综合营销平台，充实完善未央政务平台旅游板块内容。加大游客集散、信息咨询、旅游标识系统建设力度，推进高品质景区创建。不断丰富旅游新业态，大力发展“旅游+文化”，“旅游+体育”，“旅游+商贸”新模式，做强做优未央特色旅游品牌。

五是齐头并进推动体育事业。进一步贯彻落实《全民健身条例》，促进全民健身工作持续发展，做好全运惠民工程、十四运宣传及相关职能工作；积极承办省、市各类体育赛事活动；支持、鼓励街道、社区（村）开展全民健身活动；抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设；继续加强全面健身场地及设施建设。充分发挥现有优势，下气力抓好竞技体育项目训练；合理项目布局，充分发挥体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的积极作用，提高全区体育后备人才的竞技水平。按照上级统一部署和要求，围绕十四运、残特奥会、西安市第十七届运动会、陕西省第三届全民健身运动会做好相关赛事保障、支持及氛围营造工作。

六是做实文物保护基础工作。严格落实文物安全责任制，聚焦法人违法、盗掘盗窃和火灾事故三大风险，强化日常检查巡查，深入开展打击文物犯罪专项行动和消防专项检查指导。扎实开展文物管理标准化建设，核查各级各类文物资源资产，建立文物考古地理信息系统和文物资源总目录和数据资源库；主动作为，积极推进和完善项目用地文勘手续。紧密围绕未央“五大片区”发展理念，融入文物保护原则，遵循历史文化区域布局设置景观雕塑及文化地标；深化文教合作，鼓励支持文博单位与学校、社会团体共建历史文化科普教育基地。

七是全面狠抓文化市场管理。深入宣传贯彻文化市场管理相关法律法规，加大对执法人员理论学习和法规培训力度；深入开展“扫黄打非”专项治理工作，持续净化校园周边文化市场环境；加强娱乐场所的日常监管,规范企业经营行为；精心指导辖区文旅企业做好常态化疫情防控工作。

                                                                                                                                                                                  西安市未央区文化和旅游体育局

                                                                                                                                                                                  2020年12月8日