2020年，区城管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导和市城管局的悉心指导下，围绕“奋战‘一三五’，建设新未央”工作思路，以党建为引领，以“十项重点工作”为突破口，以城市精细化管理为抓手，带领全局上下追赶超越、奋勇争先，完成了各项目标任务。现将有关情况汇报如下：
一、以党建为引领，抓党务促业务强服务
一是狠抓思想教育。通过多种形式组织全局上下认真学习贯彻党的十九大以来中央各项决策部署，学习习近平总书记来陕考察重要指示批示精神，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是丰富活动载体。通过举办“学习新思想 奋进新时代”主题演讲比赛等形式，引导党员干部深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，强化为民意识，锐意进取，把未央城市管理各项工作不断推向前进。三是以党建引领服务群众。要求基层党支部与社区结对共建,通过宣讲政策、指导工作、调查研究、走访接访、解决问题，全方位服务群众。同时，深入开展“服务市民、温暖城市”行动，引导基层党组织根植群众、服务群众，用“绣花”般精细的城市管理理念传递城市“温度”，努力提高人民群众对城市管理工作的满意度。
二、认真履职尽责，全面完成目标任务
（一）加强城市建管，城市颜值不断刷新
一是城市面貌更加靓丽。工程类考核指标全面完成。重玄路和玄武路道路提升、24座人行天桥整治提升、二府庄路人行道翻建铺砖、12座生活垃圾压缩站改造提升、16处建筑外立面整治提升提前完成任务；新建公厕7座、提升改造34座，超额完成任务。高标准实施33条背街小巷改造，结合街巷文化、地域特点，在部分街巷融入唐文化、汉文化、现代文化（三线建设文化），让街巷有记忆、有故事、有味道，改造后的街巷既换“新颜”更便民。二是城市绿化更有品质。11项绿化工作任务，由区城管局实施8项已完成，正在组织实施验收，剩余3项纳入西安城投集团迎宾线路整体提升改造，全年新增绿地12.34万㎡，栽植各类乔木总计7521株，灌木2.284万㎡，完成新建绿地广场5个，改造提升4个，完成秦汉大道等3条迎宾线绿化提升，全面启动奥体中心周边未央区域“四纵四横”及8条道路绿化提升。在绿化建设中，满足群众休闲娱乐等功能需求，提升了辖区群众的幸福指数。三是城市容貌更加有序。以迎“十四运”为抓手，强力拆除12条迎宾道路、红旗铁路专用线沿线违法建设577处，拆除面积65万㎡；实施奥体中心周边“四纵四横”道路综合整治，拆除各类违法建设27处、30万㎡。未央区列入全市违法建设整治任务的486处违法建设全部销号清零。持续开展市容环境秩序大整治，全年开展集中清理取缔活动290余次，清理各类占道商贩9312处次，整治出店经营7941处次，人行道机动车违停贴条64401张，劝离20000余车次，新增共享单车停放框位688处，规范10万余辆次，暂扣15000余辆，拆除各类违规户外广告和牌匾标识5489块、40494.19㎡；全年累计开展“大擦洗、大冲洗、大清理”活动92次，出动保洁员约10万人次，调动各类保洁车辆1万余车次，志愿者约7000人；全年清理卫生死角8200余处、各类野广告20余万张；深化共建共管机制，全年共签订《西安市市容环境卫生门前“三包”责任书》和《西安市城管执法系统“城管+商户”共建共管承诺书》6094份（同框张贴）；完成废弃电杆拔除90余根；对区管道路上38个工程建设项目涉及的138处围挡进行整治，截至2020年12月18日拆除围挡106处，办理延期手续３处，审核跨年度围挡29处；规范76处，整改围大建小42处（含市管道路），共退让道路长度8.3公里、面积4.5万㎡，全面完成整治任务;投资800余万元完成了数字化管理平台升级，组建了专职信息员采集队伍，积极配合市局对数字化城管平台进行升级改造。
（二）源头精准施策，治污减霾成效明显
一是有效遏制建筑垃圾扬尘污染。通过规范渣土车队管理、出土（拆迁）工地管理，持续深入进行拉网式排查整治，强化源头治理，严格落实“六个百分百”、“七个到位”。全面打响建筑垃圾综合整治攻坚战，累计摸排万方以上存量垃圾点位28处，组织清运约16.85万㎥，已追缴罚金21.585万元，移送公安机关14人。二是生活垃圾分类工作成绩突出。全区72个党政机关、350个物业小区、123家学校、35个医疗机构、10个驻军单位，122家文化场所、9家大型商超、45座加油站和公共区域已经全面开展生活垃圾分类工作，实现100%覆盖。359家单位通过区级示范验收，23家单位通过市级示范验收。成了大件生活垃圾破拆处置中心、可回收物分拣中心、装饰装修垃圾分拣处置中心以及有毒有害垃圾暂存点建设。在全市城管系统年度考核中十三个区县排名第一。三是道路扬尘治理成效明显。针对重污染天气及扬尘污染情况，及时督导各街办按照标准配足配够保洁员，全部实行2班制作业，进一步提高保洁清扫频次，及时冲洒水作业，避免扬尘污染。同时，按照应扫尽扫的原则，加强机械化清扫保洁作业，确保全区道路干净整洁。聚焦问题，持续用力，久久为功，自9月以来，未央区未有道路进入全市污染最严重四十条道路。四是餐饮油烟污染持续深度治理。全区摸排餐饮单位2461家，全部使用清洁燃料。其中产生油烟的餐饮1579家，全部安装并按要求使用油烟净化设施。五是深入开展水污染防治攻坚战。雨污管网混接点原任务为402处，后调整为414处，已于2020年底完成，正待市城管局验收（抽查10%）。
（三）强化服务意识，群众获得感日益增强
一是规范引导便民利民。统筹推进疫情防控和城市管理执法工作，积极引导流动摊贩在指定区域经营，完成了2处便民摊群点的设置和规范管理工作。二是全面提升环卫服务水平。用心用情用力做好公厕环境提升工作，积极为市民提供温暖舒适的如厕体验，用实际行动保障群众生活的“最后一公里”。在2020年度城六区公厕综合评比中荣获第一名。三是全力以赴防控疫情。自2020年1月26日晚至今，按照区疫情防控指挥部要求，抽调执法队员，全力投入西安北站疫情防控工作，分流来往旅客，疏导现场秩序，对来往人员进行身份查验，用高度的政治责任感和非凡的勇气担当，保护西安北大门。四是认真做好优化营商环境。积极对接协调，提升获得用气便利度，截至目前，秦华天然气公司报装环节由之前的10项，减少至3项；报装时间由10天，减少至6天；申请材料由9件，减少至1件；办理成本压缩10%。加快生态绿道建设，于2020年4月，将芸辉路绿道建设任务纳入了背街小巷提升改造工程。五是用心用力处理群众投诉。通过“监督指挥系统”累计受理各类城市管理问题35187件。12345转派14008件；12342市级下派17706件，市民投诉1958件，巡检队巡查上报案件1515件，立案35114件、结案35114件，结案率达到了100%。
（四）强化队伍建设，依法行政能力明显提升
一是执法队伍综合能力全面提升。按照分级实施、分类培训、全员覆盖、学用结合、讲求实效的原则，围绕依法行政、媒体应对、职业道德、廉洁从政、公文写作、民法典宣讲等内容，对各科队长、执法业务骨干及城管执法人员、协管人员开展专题培训教育9期，累计参加人员600余人次，实现了常态化、制度化、多层次、全方位的教育培训。二是依法行政工作稳步提升。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，实现了行政执法过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。全年共办理行政处罚案件1821件，其中一般程序执法案件903件，简易程序执法案件918件，累计行政处罚1143.7万，未发生一起行政复议和诉讼案件。三是严格公正文明执法。充分发挥法律顾问在依法有效化解矛盾纠纷中的作用，为各项工作有效开展提供了强大的法律支撑。以开展示范创建活动为契机，积极创先争优，区城管局网上办案被命名为“全省法治政府建设示范项目”。
三、狠抓党风廉政建设，打造忠诚干净担当铁军队伍
局党委深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设重点任务，持之以恒抓作风，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，为各项工作开展提供了保障。
一是深化理论学习，增强了廉洁自律意识。结合党委会、党委扩大会、各支部固定日学习及“三会一课”制度，坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入干部教育培训工作总体部署，通过开展法纪教育、专题教育、警示教育等多种形式，教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知敬畏，进一步增强廉洁自律意识，筑牢思想防线。二是加强制度建设，让权力规范运行。以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，严格执行《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁自律准则》等党内规章制度、严格落实“三重一大”集体决策制度，加强对制度落实情况的督促检查，把权力关进制度的笼子里。三是结合以案促改，筑牢拒腐防变思想防线。成立了关于切实做好严重违纪违法案以案促改工作领导小组，局领导班子成员坚持学习教育和自纠自查两手抓，按照时间节点狠抓落实，深入开展了“四个查一查”活动，在全局范围内征求意见建议并建立台账，对区纪委监委查处的重点案件在全局开展了警示教育，严厉打击各类苗头性、倾向性问题，引导全体党员干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境。局党委组织班子成员、科所队长参观了警示教育基地，组织了专题研讨，明确纪律红线，筑牢反腐红线；组织领导干部阅读《把信交给加西亚》，充分调动党员干部执行力和创造力，在工作中坚定信仰、践行宗旨，心系群众、服务群众。四是坚持高位推动，切实落实管党治党责任。修订了《党委会议事规则（试行）》，严格按照党的章程和党内各项规定办事，确保科学决策、民主决策、依法决策。坚持每季度召开专题会议研究全面从严治党工作，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。同时结合实际制定责任清单，根据领导班子的分工及时调整明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党主体责任，共同推动全面从严治党工作向纵深发展。五是加强作风建设，驰而不息纠正“四风”。充分发挥干部群众的监督作用，通过畅通信访渠道、落实问责机制等方式，切实加强对领导干部和党员作风情况的实行动态监督，同时通过加强日常监督检查，对发现的不良现象及时予以纠正，使全局上下形成工作务实、作风扎实的良好氛围。六是做深反腐倡廉，筑牢反腐堤坝。全面推动风险防控，以从源头上预防腐败为切入点，推进惩防体系建设以及廉政风险防控机制建设，不断增强党员干部的廉政意识，使党员干部在行政勤政过程中真正做到自重、自警、自觉，努力营造风清气正的工作氛围。积极配合支持派驻纪检组工作，保证纪检监督机关的知情权、调查权，对全体党员违规违纪行为形成强有力的震慑。
四、2021年工作要点
对标目标任务和中心城区定位，以及城市精细化管理要求，我们工作中还存在一些问题和差距。一是运行机制还不够顺畅。二是工作标准还不够精细。三是团队融合还不够紧密。四是队伍还不够精炼。2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”开局年,也是西安全运年，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，全力“奋战‘一三五’，建设新未央”，以“十项重点工作”率先突破引领城市精细化管理，高水平服务保障“十四运”，为西安加快建设国家中心城市作出新的更大贡献。
（一）深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神
一是始终把学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为重大政治任务。推进学习制度化常态化，落实“五项要求”“五个扎实”，着力在学深悟透、系统把握、全面贯彻上下功夫，在城区形象提升上实现新突破，着力推进城市高标准建管。二是不折不扣学习贯彻习近平总书记最新重要论述，特别是关于城市建设和管理的重要指示批示，定期开展贯彻落实情况“回头看”，抓好整改落实，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省市区委各项部署在区城管局落地生根。
三是抓好党的十九届五中全会精神学习贯彻，采取集中学、个人学、专题辅导和交流研讨等方式，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实达到指导实践、推动工作的目的。
四是抓好学习成果转化，紧盯追赶超越目标，以高质量发展为统领，高起点、高标准谋划好城市管理各项工作， 确保“十四五”良好开局
（二）举全局之力服务保障十四运
一是用系统治理的理念、精细实施的标准、建管结合的方式，大力整治“三中心”周边 16 条迎宾道路、涉赛线路以及城市出入口、背街小巷综合环境，为市民群众、广大游客提供整洁、舒适的城市环境。二是加快实施凤城八路等10条城市主要道路两侧楼宇、大风阁等18座人行天桥亮化。三是开展重点道路、重要节点绿化美化行动。
（三）全力做好重大项目建设服务保障工作
一是开展项目手续集中办理攻坚行动，强化同市级对口部门协调对接，及早完成涉及区城管局市级重点项目手续办理，及时开工建设。二是在垃圾清运、占道施工审批方面做好重大建设项目服务保障工作。三是用好“绿色通道”“并联审批”“容缺受理”等创新措施，全力破解项目建设堵点问题，多渠道筹措项目资金，积极争取中央和省、市预算内资金。
（四）积极参与“五大片区”开发相关工作
一是配合做好未央路片区建设项目建筑垃圾清运手续办理。
二是协调未央路片区商业提质升级项目单位，使其外立面及广告标语等设计与城市设计风格相协调。三是配合做好未央湖片区十四运迎宾线周边三村拆除后，垃圾清运、土地植绿，一体推进十四运主场馆周边北三环、文德路、武德路等迎宾线路段整体环境提升。四是配合街道做好汉长安城片区和六村堡片区村容村貌整治、农村绿化美化提升、农村厕所改造、农村垃圾分类处理、违法建设拆除等工作。
（五）持续用力在生态未央建设上实现新突破
一是突出重点区域、重点企业、重点时段，用好专家团队，采取科技手段，精准抓好差异化管控，加强溯源控污治理。特别是加强省控站点周边污染源防控。二是持续推进市政雨污混接点提标改造和河道“排口”检测治理，绝不让一滴污水排入河道。三是推进 67 条道路和 39个绿地广场绿化工程建设，实现推门见绿、花满未央。四是以更有效的方式推进垃圾分类处置，倡导绿色生活方式。五是持续做好区城管局牵头的道路扬尘治理、规范渣土清运、餐饮油烟治理、露天焚烧管控等铁腕治霾相关工作。
（六）以精细化管理为抓手，提升城区形象品质
一是根据资源规划未央分局认定意见，坚持清存量、控增量，推进违法建筑清查整治，用两年时间打造“零违建”城区。
二是突出文化底蕴、城市精神、全运主题，高标准做好主要干道、旅游景区环境整治提升，展示现代、时尚、清新、文明的城市形象。三是加强行业管理和综合执法的衔接，下力气整治乱点乱象，做到执法必严、违法必究。四是全面完成数字化监督指挥平台改造升级，推进“城市大脑”扩容提能，实现指挥管理、精准管理，让城市更智慧、治理更高效。
（七）积极参与平安未央建设工作
一是认真学习贯彻习近平法治思想，把党的领导贯穿城管执法全过程，使法治思维成为履职用权的自觉习惯，严格规范公正文明执法。二是严格落实意识形态工作责任制，开展网络生态综合治理， 牢牢把握网络舆论引导权。三是常态化开展扫黑除恶行业治乱工作，为未央区创建无黑无恶无乱的平安城区作出应有贡献。
（八）毫不松懈做好疫情防控工作
一是持续做好西安北站疫情管控，确保不出纰漏。二是牵头做好全区防疫消毒消杀工作。三是持续做好城管系统人员疫情防控工作。
（九）推动全面从严治党向纵深发展
一是优化队伍结构，加大年轻干部培养选拔力度，为全局领导干部队伍注入新鲜血液，激发生机活力。二是持续改进作风，严格落实中央八项规定精神，大力整治“庸懒散慢虚粗”和“六不”等形式主义、官僚主义作风顽疾，不断加强和改进工作作风，久久为功、善作善成，努力培养请示报告、雷厉风行、闭环管理、闻过则喜、干在一线、追求卓越六种习惯，切实为“奋战‘一三五’建设新未央”提供有力的作风保障。三是重拳惩治腐败，严查工程项目等领域和群众身边的腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四是加强党内监督，扎实做好巡察反馈整改“后半篇文章”， 推进整改落地见效。五是深化以案促改，在固本培元、增强免疫力上再下功夫，解决好修身、律己、用权、尽责等方面深层次问题，全面净化政治生态。六是持续推进党支部标准化规范化建设，大力创建叫响未央城管党建服务品牌，推进基层党组织全面进步、全面过硬。七是进一步深化党建引领基层治理工作机制，树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，打造“民有所呼、我有所行”未央城管品牌。选优配强基层干部队伍，筑牢基层战斗堡垒。
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