西安市自然资源和规划局未央分局2020年工作总结

2020年，资源规划未央分局在市局党委和未央区委、区政府的正确领导下，埋头苦干、知难奋进，统筹推进保生态、保资源、保发展、保民生等重点工作，较好完成了各项工作任务。现将具体情况总结如下：

一、主要目标任务完成情况

（一）认真落实耕地保护责任。2020年，西安市人民政府下达给未央行政区的耕地保护目标任务为年末耕地保有量不低于2.2万亩，永久基本农田1.6669万亩。参考未央区第三次全国国土调查统一时点更新数据统计，未央区现耕地保有量约为3.8864万亩，未央行政区已全面完成了年初下达的耕地保有量任务。未央区辖区新划定城市周边永久基本农田1.6708万亩，目前没有变化。

参考三调数据成果对辖区内耕地保护目标任务进行分解，并制作签订《耕地及永久基本农田保护目标责任书》（2020年度）。

按照《西安市永久基本农田核实整改补划工作方案》要求，参考“三调”数据，完成未央分局自管区永久基本农田进行调查摸底工作，并形成工作报告报至市局。

（二）积极开展国土空间规划编制。印发了《未央区国土空间总体规划编制工作方案》，完成总体规划招投标工作，国土空间总体规划《现状评估》《未央区国土空间规划总体大纲》《未央区国土空间发展战略大纲》已形成；结合区域实际，组织各相关部门开展了专项研究，《未央区资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价报告（初稿）》已形成并上报市局。

（三）全力做好重点项目服务保障。资源规划未央分局共完成建设用地报批组卷并通过市局审核上报省厅共7个批次，合计146.4527公顷（约2196.7905亩），其中新增建设用地面积65.2185公顷。取得省级批复项目6宗，面积144.7512公顷（折合2171.268亩），其中新增建设用地面积65.2185亩。取得市级批复7宗。取得区级批复11宗，面积2054.745亩。已完成王家棚城改、吕小寨城改、省天然气等省市重点项目土地征收工作。

（四）顺利完成年度土地储备计划编制工作。认真开展未央区2020年度土地储备计划填报编制工作，确定了2020年度未央区土地储备计划，其中规划储备5宗、总面积2003.390亩；指标储备4宗、总面积1470.939亩；土地供应5宗、总面积436.541亩。目前规划储备和指标储备考核任务均已完成。

二、重点工作任务完成情况

（一）扫黑除恶专项斗争及行业治乱工作扎实推进。完成了中央督导组交办线索31条，其他线索114条（省厅交办1条、市局扫黑办移交9条、分县局自身摸排并向同级扫黑办移交19条、分县局接收区县同级部门移交线索85条），所有线索已全部办结清零。

（二）土地执法工作成效显著。核查违建别墅图斑100个，清理整治汉乐府酒店等3宗违建项目；下发违建认定230份、行政处罚决定9件，移送公安土地违法案件3宗，完成迎十四运违建项目项平绿建（原枫茂仓储）、西安东亚电线电缆实业有限公司违建拆除；完成农村乱占耕地建房国家级、市级图斑摸排任务。一是对国家下发未央自管区1201个图斑涉及的44个行政村（社区）1896个项目，已经全部公示完毕，对应纳入排查范围的909个项目按照市专班的时间节点要求按时完成了填报工作；二是对市级下发未央自管区图斑1188个图斑涉及75个行政村（社区）4132个项目，已经全部公示完毕。汉遗址区拆除任务图斑共2812个（主要涉及产业类图斑），面积共19803.11亩。截至目前，共拆除国家图斑208个，面积377.06亩，市级图斑125个，面积330.79亩，区级图斑131个，面积1046.49亩。

（三）第三次国土调查工作进展顺利。按照国家、省、市对第三次全国国土调查统一时点更新调查工作的安排部署，截至目前，未央区三调数据已经过市级、省级、国家级内业核查，形成初步时点更新成果于2020年10月29日提交国家。下步将准备迎接国家外业核查，待确定最终时点更新数据库后，进行图纸归档、报告的完善、验收资料准备工作。

（四）土地供应工作有序推进。为加快未央区土地供应工作，增加区财政土地出让收益，区土地管理工作领导小组成立了土地供应推进工作专班，建立了由区政府主要领导包抓，责任单位牵头负责，区相关部门积极配合实施的工作机制，全面推进项目尽快落地实施。积极推进24宗土地和偿还债务13宗土地储备工作，已过市局办公会4个项目138亩；红旗六组36亩住宅用地，区政府已过会待市局上会；国际未央等4个项目已具备上会条件。

（五）批而未供闲置土地处置工作成效显著。批而未供处置工作，全面做好未央区批而未用土地的处置工作。制定了未央区批而未用处置方案，成立了未央区批而未用处置工作领导小组。2020年批而未供处置任务1759亩。目前，已供地并备案1508亩。长安大学二期面积469.11亩，供地后，可完超额成总任务112%。

闲置用地处置工作，根据市局土地动态监测与监管系统平台显示，2020年处置任务量为99亩，现已处置544亩，完成任务量的551%，超额完成2020年处置任务。

（六）农村不动产“房地一体”调查登记工作全面开展。制定了《未央区农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》及《技术设计方案》，对未央区（自管区）农村宅基地进行了全面摸底，明确了工作底数。经核查，未央区现有宅基地15307户（未央宫1077，汉城7134、六村堡6947、未央湖149），落实了工作经费、完成了技术单位招标工作，确保2020年底前完成农村宅基地及集体建设用地不动产“房地一体”确权登记发证工作。外业调查已完成未央宫街道、六村堡街道、未央湖街道宅基地及集体建设用地的调查；内业建模已完成90%，内业三维模型采集已完成65%。

（七）各项规划编制工作进展顺利。认真贯彻落实市、区基础教育提升三年行动及迎全运工作部署，积极配合做好未央区“三改一通一落地”相关工作；结合农村人居环境，牵头完成了未央区汉长安城内村庄整治规划编制工作；配合区城管局，协调市规划院编制完成未央区绿道体系规划；配合市局开展团结村片区更新改造规划编制工作，按照市局要求开展了迎全运会各项专项规划的前期准备工作。

（八）规划许可、验收工作、基础教育提升工作进展有序。出具鱼藻路与渭滨路十字西北角29.71亩储备用地、中誉华庭项目及西安市第三医院规划条件，受理未央住保大厦、雅荷纳帕蓝湾、凤八源鑫置业、颐馨雅苑项目、海宏地产、长庆湖滨花园、地铁4号线、小滩村78亩土地、汽车旅馆、新盛检测站、快速理赔、龙朔路以北26亩储备土地、馨富置业、小滩村26亩等项目规划条件事宜；配合区住建局梳理区域内45所城镇小区配套幼儿园。按照省、市统一安排，针对涉法涉诉、企业资金困难等特殊原因的，未央区上报申请核减11所，已经批准，实际核查33所。截至12月8日，未央区已完成治理31所。

资源规划未央分局加强配合区教育、住建部门对这两所幼儿园的整治力度，目前浪琴湾项目，根据企业汇报已和购买方谈妥，本周开始启动回购程序，并已签订承诺书，皇家园林项目在积极推进中。