未央区信访局2019年工作总结和2020年工作计划

2019年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区信访系统认真贯彻习近平总书记关于信访工作的系列指示精神，对标“对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作”要求,以开展信访基础业务全面提升年活动为抓手，强化及时化解矛盾、就地解决问题工作机制，全力打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，坚持“事有人管、事要解决”，严格执行信访维稳安保“战时和常态化”机制，网上信访“四率一占比”考核满分，信访矛盾化解攻坚战化解率、办结率全市第一、重大活动信访保障任务圆满完成，目标考核成绩始终保持全市第一。现将总结报告如下：

一、主要工作

2019年，未央区共接待上访群众711批8692人次（个访341人，集体访8351人次），非走访类3305次，有效化解中省市交办信访案件45件，中省市区转来群众来信479件，网上办理件2781件，全部按时限办结。省信访联席会议简报（第8期）以《未央区践行新时期“枫桥经验”依法就地化解基层矛盾》为题在全省推广我区经验，省委常委、政法委书记庄长兴批示：“未央的做法很好，值得进一步巩固提高，总结推广”。省信访联席会议简报（第21期）以《未央区打造“3316”信访工作模式，实现群众“最多访一次”》为题在全省推广我区经验，并被省信联办推荐参加国家局评比。我区探索形成的“宣传引导—投诉代办—巡查督办—跟踪满意”网上代办“四步工作法”被全市推广。

二、主要做法

（一）加强学习，坚持政治建设第一标准。2019年，全区信访系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终以习近平总书记关于加强和改进人民信访重要思想为指导，围绕不能按期发放过渡费和按期回迁,“九村”安置,联合学院、昆明泛亚、e租宝、P2P等涉众性群体、以及义务段儿童入学等重点、热点、难点问题，带着感情和责任为民解难、为党分忧，扎实落实区委、区政府部署安排，共同推进问题解决，促进区域社会稳定。

（二）领导重视，不断夯实工作责任。区委区政府主要领导、区联席会议召集人、各包抓领导带头履职尽责，组织召开突出信访问题研判会，指导信访制度机制创新建设。2019年区委常委会、常务会、专题会研究21次，区级领导30次研究化解94件突出信访问题，批阅群众来信146件。区联席办信访工作情况当天报送至区级党政主要领导、区联席会议各领导、包片常委及包案领导，让区级领导关注每日访情，有效促进案件化解和人员稳定。

（三）源头治理，扎实抓好基层矛盾排查化解。坚持“访情是命令、化解是关键、稳定是根本”，常态化、制度化开展信访矛盾隐患排查。区信访局始终紧绷“信访稳定”这根弦，随时分析研判案情，组织稳妥劝返，坚持“日研判”“日报告”“日处置”,及时全面掌握地区社会矛盾动态。区街定期进行拉网式排查，确保问题早发现、早调处、早解决，从根本上预防和减少问题发生，避免小问题拖成大问题。各街道及区级有关单位共排查化解基层纠纷1827件，调解成功率98%。

（四）事要解决，扎实推进信访积案化解。面对各类利益群体“总量大、群体多、矛盾突出”的形势，对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾进行梳理，开展信访矛盾化解攻坚战，将攻坚战信访事项全部纳入各级领导接访下访和包抓范围，确保“事有人管、事要解决、理顺情绪、规范秩序”。中省市交办案件全部按期办结，“矛盾化解攻坚战活动”中省市区交办25件攻坚战案件，全部化解，化解率100%、办结率100%，化解率、办结率均居全市第一位。

（五）规范办理，打造网上信访主渠道。区信访局先后印发《网上投诉代办工作制度》《网上投诉代办员工作职责》《网上投诉代办流程》等，不断建立健全内部管理机制，规范工作程序。按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”标准，在全区范围内择优选配217名投诉代办员，实现全区基层单位“全覆盖”。网投代办员定期在社区（村）服务站点接待群众，每周至少3天走访辖区群众，询问群众需求，及时掌握民情民意、解决问题、疏导情绪，及时代办投诉，充分发挥了基层信访“第一触角、第一传感”作用。

（六）突出重点，圆满完成敏感节点专项工作。2019年敏感活动保障劝返工作任务十分繁重，全区信访工作者牢固树立责任意识、担当意识、大局意识，圆满完成了全国“两会”及省市区“两会”、“中华人民共和国成立70周年大庆”、党的十九届四中全会 、中央扫黑除恶督导来陕等重要时期的接劝返工作及市行政中心门前日常秩序保障，并被市信联办授予全国“两会”期间驻京信访工作先进单位。

三、存在问题及下一步打算

2019年，信访形势持续平稳向好，但还存在一些相对突出的问题或隐患。一是新老问题相互交织，房地产开发领域问题依然突出。二是遗址区九村遗留问题依然存在。三是信访上行苗头凸显，网络放大效应明显，各类利益群体活动频繁，稳定压力大。四是义务教育段适龄儿童入学阶段性问题突出。

下一步，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中、省、市、区有关信访工作的决策部署，坚持和加强党对信访工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，牢记党的初心使命，带着使命和责任为党分忧、为民就难；坚持信访问题源头治理，进一步梳理区信访重点难点问题。对苗头性倾向性问题做到早发现、早防范、早处置；坚定不移推进信访制度改革，构建网上群众工作新机制，深入落实信访工作责任制，努力确保未央社会大局平安稳定，为未央发展做出更大的贡献。