2020年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，以《未央区基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》和《2020年未央区主要经济社会发展指标、重点项目、十项重点工作分解任务书》为抓手，理清思路，突出重点，全力做好“扎实保障和改善民生，建设教育强市”的各项工作，促进未央教育优质均衡发展，办人民满意的教育。
一、全面从严治党，坚持党对教育工作的领导
1.强化思想武装，抓好基层党建工作。充分发挥基层党组织的政治核心作用，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员教师,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记在新冠肺炎疫情防控工作的系列讲话、来陕视察重要讲话精神以及关于教育工作重要论述列入干部、教师教育培训的必修课程，作为学校思想政治教育的重要内容，进一步武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高履职尽责的能力和水平。做好教育系统党员发展、教育、管理工作。推进党务公开和信息化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度。全面推行党员先锋岗、示范岗、责任区等制度。加强共青团、工会及妇女工作,统筹做好统战、关工委工作。
2.加强意识形态工作和思政课建设。严格落实意识形态工作责任制,加强教育系统意识形态阵地管理。培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进未成年人思想道德建设和校园文化建设，把抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争作为生动的爱国主义教育、科学教育、生命教育、健康教育实践课,使学生实现有价值的成长。制定并落实全区学校思政课创优行动方案,落实教育系统领导干部常态化听思政课机制。继续加强思政课教师队伍建设,持续深入开展思政课教师大练兵活动。全面加强依法治教治校,落实中小学法律顾问制度。
3. 严格教育监督执纪问责。驰而不息贯彻落实好中央八项规定精神，持续整治“四风”。力戒形式主义、官僚主义，实施教育生态优化工程，以治理教育乱招生、乱补课、乱收费为重点，严查违纪违规行为，加强教育系统行风建设。加强普通党员的党规党纪和廉政警示教育，加强校园清廉文化建设，营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态，为三年行动计划顺利实施提供政治、组织和纪律保障。
二、扎实保障和改善民生，满足群众的教育需求
4.全面落实三年行动计划。建立健全落实三年行动计划工作机制，强化统筹协调，加大督导、监督和检查力度，建立月通报、季点评、年考核机制，继续完善推进督导考核机制，进一步明确任务，细化台账，逐级夯实推进责任，畅通信息报送渠道，确保三年行动计划“零距离”落地落实。
5.切实保障学位需求。全力加快推进基础教育提升三年行动计划建设项目，落实“四同步一优先”机制，建立学校建设“绿色通道”，确保东元中学、和平小学、南党小学、西航三校东校区、汉都三幼、二府庄幼儿园等6所中小学幼儿园新建、改扩建项目建成投入使用，增加学位5190个。
6.持续推进学前教育普惠发展。2020年完成普惠性幼儿园覆盖率占比80%任务。继续实施学前教育质量提升“345”工程，积极做好“乐享童趣游戏年”、全市第二届保育员专业技能大赛各项工作，提高优质学前教育资源覆盖率。完成城镇小区配建幼儿园治理任务。
7.落实教育资助政策，全力打赢教育脱贫攻坚战。紧盯“控辍保学”核心目标，强化控辍保学“七长”责任制。落实控辍保学工作责任分包制，将控辍保学工作纳入学校教育教学综合考评和领导履职考核指标体系。全力抓好教育扶贫，持续开展 “一校帮一村，一班帮一户”教育扶智扶志活动。认真落实国家各项教育资助政策。
三、深化教育改革，提高社会满意度
8.深化教育教学改革。认真落实《西安市关于加快提升公办中小学办学质量的若干意见》。制定《未央区加快提升公办中小学办学质量的实施方案》,推进育人方式改革，实施“互动式、启发式、探究式、体验式”课堂教学模式改革。做好普通高中新课程新教材改革，探索选课走班制、生涯规划指导等管理新模式，规范普通高中学生综合素质评价，完善学生综合素质评价电子化管理平台。建立健全德智体美劳“五育”学生发展质量评价体系和教育特色监测体系。积极开展优质教学案例评选活动，创建义务教育教学管理特色学校。
9.深化人事制度改革。积极进行公办中小学幼儿园人事制度改革、“区管校聘”改革，建立教师退出和待岗机制。不断激发教师工作的积极性和主动性。按照“1+5模式”多渠道招录教师，特别是高层次教育人才，年内计划进校园招聘高层次教师100名，接收公费师范生14名，公开招聘教师200名。开展对新聘用教师的心理及性格测评，严把教师入口关。加强中小学教师职称评审工作，做好初中及以下教师资格证认定工作。建立教科研奖励激励机制，设立未央区教育教学成果奖并给予奖励。
10.深化考试招生制度改革。做好新冠肺炎疫情防控期间的“停课不停学”工作，根据疫情防控对教育教学影响，合理安排，调整优化教育教学工作和招生入学工作。做好初中学业水平考试和初中学生综合评价，建成初中学业水平考试管理平台，坚持高中学校招生“4+4”模式，落实高中段招生职普比不低于4:6标准，优化招生录取程序，实现平安考试，阳光招生。完成适应高考综合改革普通高中校舍、学科教室、创新实验室，设施设备等配备建设，新增教室44间，建成1个考务指挥中心，建成国家教育标准化考点8个、标准化考场277个。
11.做好教育系统“放管服”改革。建立落实权责清单和教育服务事项实施清单，推进“最多跑一次”改革。积极做好“双随机、一公开”工作。推进“互联网+政务服务”，做好“一网通办”事项网上办理、“12345”市民热线和为民服务热线答复办理工作。严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比，切实减轻中小学教师负担。
四、明确重点，促进优质均衡发展
12.积极推进“三名+”工程。根据市教育局安排，加大推进“名校+”组建、考核、激励、动态监测与调整力度，积极争取西安市“名校+”奖励资金，丰富 “一长多校”、委托管理、兼并融合、集团化办学等紧凑型“名校+”模式，推动办学模式融合创新。组建市级“名校+”联合体4个。积极实施“名师+”工程，组建区级“名师+”研修共同体45个、校级75个。实施“聚焦管理、聚焦发展、聚焦课堂、聚焦课改、聚焦教师专业成长”的“名校长+”工程，积极配合市教育局组建市级“名校长+”研修共同体。
13.落实义务教育提质促均工程。进一步优化义务教育学区划分和义务教育学段招生入学网上报名系统。积极开展全市“百千万”活动，跟踪问效，形成分类引导教育方案。按照“一校一策、一校一案”的原则，通过“名校+”教育联合体、对口帮扶等方式，实现全区公办义务教育学校质量提升全覆盖。扎实开展“西安好课堂”、品质课分享、向每节课要质量、多彩微课动起来、家校讲堂进行时等活动。深入实施“弹性离校”，持续消除大班额。开展评选义务教育综合实践活动课程示范学校、义务教育学校文化建设示范学校。
14.优质特色发展普通高中教育。认真落实《西安市普通高中阶段优质特色发展五年行动计划（2017—2021年）》，积极创建普通高中特色学校。深入实施《西安市高中阶段教育普及攻坚计划（2018——2020年）》，优化普通高中办学条件，统筹规划区域教育资源布局，加快学校基础建设和设施设备配置。积极建设普通高中新课程基地和重点学科，提高创设精品课程数量。
15.开展职业教育质量提升工程。积极改善中职学校办学条件，开展职业学校达标提质工作，创建特色高水平中等职业学校和市级重点专业。实施“3+2”人才培养模式，促进中高职衔接贯通，建设高水平产教融合实训基地。实施产教融合校企“双元”育人模式改革，提高实践性教学课时占比。进行1+x证书试点，继续开展校长培训、教师进企业实践培训，职业教育“双师型”教师比例提高至45%。
16.推进特殊教育和社区教育取得新进展。认真贯彻落实《西安市第二期特殊教育提升计划（2018——2020年）》，积极推进特殊教育学校和普通学校资源教室、融合幼儿园项目建设，力争适龄残疾学生义务教育入学率达到96%以上。开展中小学民族团结教育。推进15分钟社区教育服务圈建设。建立健全社区教育制度体系，积极创建社区学校、社区教学点、示范点。做好学习型城市建设监测工作。
17.促进民办教育健康发展。依据西安市校外培训机构评估指标体系和评估办法，加强民办教育分类登记和管理工作，规范民办学校办学行为的日常监管，强化年检工作力度，推进民办教育有序发展。指导各街道做好学前儿童看护点管理工作，完成无证幼儿园年度整治任务。
18.注重教科研和课堂建设工作。充分发挥教师进修学校的作用，提高学科专职教研员质量，建设高水平教育教学研究队伍。构建教师素养提升体系，深化课程课堂教学改革，让核心素养在课堂落地生根。有效利用第三方评价成果，加强中小学教育质量监测评估，推进中小学教育质量综合评价改革工作。
五、加强队伍建设，提高师资职业素养
19.不断深化师德师风建设。认真贯彻落实西安市《关于加快新时代教师队伍建设的实施方案》精神，加强师德师风建设，建立健全师德师风档案。以“讲好每堂课，培育一代人”主题实践活动为抓手，通过先进事迹报告、师德宣讲、师德征文、警示案例等形式，深入开展做有理想信念、有道德情操、有仁爱之心、有扎实学识的“四有”好教师，不断规范教师的从教行为，树立良好的师德形象。
20.着力加强师资队伍培训。完善校（园）长选任机制和管理办法，配优配强学校班子。加强校（园）长能力提升培训，分层分批开展集中培训、高端研修培训，年内完成200人次的培训任务，努力做好名校长培养工作。加大班主任、骨干教师、学科教师业务能力提升培训，年内完成3000人次培训任务，不断提升教师的业务能力。继续做好教学名师、学科带头人、教学能手培养、推荐工作，建立“骨干、卓越、教育家”型教师梯队，打造适应新时代发展要求的教师队伍。积极开展对口帮扶和教师交流轮岗工作任务，促进相互学习、相互提升。
21.切实提升教师地位待遇。按时足额发放教师奖励性绩效工资和绩效工资增量。单列班主任津贴。积极开展最美教师、优秀教师、优秀班主任等“百名”先进个人评选表彰活动，树立先进典型，引导激发广大教师学习先进、争当先进的积极性，努力营造良好的育人环境。
五、坚持立德树人，全面提升育人质量
22.不断充实德育工作内容。积极挖掘抗击新冠肺炎疫情的生动、鲜活典型事例，增强德育教育的现实性，开展家校共育促养成活动，培育师生的家国情怀，不断提升教育水平。组织好“崇廉尚德.好家风润西安”系列活动。积极创建心理健康教育特色学校和研学旅行基地。
23.加强学校体育和艺术教育。不断强化学校体育工作，扎实推动校园足球改革，建设校园足球（高中）高水平运动员训练基地。推进足球特色幼儿园建设，积极参加全市国家级校园足球特色学校足球联赛和中学生田径运动会等体育比赛。持续开展中小学艺术展演讲和高雅艺术进校园活动。创建校园足球高水平训练基地1个，创建省、市、区级艺术教育示范学校1所。
24.加强科技教育和劳动教育。进一步加大秦岭生态环境保护宣传教育工作力度，营造浓厚的环境保护教育氛围。依托“秦岭生态环境保护宣传周”、“世界环境日”等重要时间节点，配合相关部门加强针对中小学生的环境保护、水资源保护等日常教育。做好“铁腕治霾、保卫蓝天”相关工作。创建市级“绿色学校”1—2所。积极开展校外劳动实践和社区志愿服务，创建劳动教育特色学校和科技教育特色学校。
25.做好学校卫生保健和食品安全工作。加强新冠肺炎疫情防控工作，持续做好开学前师生健康监测工作。严格落实“五个一律”校园管理，做好防控设施、物资保障工作，全面开展校园安全排查和环境消杀，坚决防止疫情向校园蔓延。持续做好中小学、幼儿园和校外培训机构传染病预防工作。落实健康教育课时，开展形式多样、丰富多彩的学校健康教育、食品安全和饮水安全等宣传教育活动。教育学生敬畏自然、珍爱生命、健康生活。认真执行好重污染天气应急预案落实工作。落实《西安市综合防控儿童青少年近视实施方案》，力争儿童青少年总体近视率较上年下降1%。进一步落实食品安全管理与监督管理责任，健全教育系统食品安全工作网络。继续实施营养改善计划。
26.加快推进教育信息化。全面落实《西安市教育信息化2.0行动计划实施意见》，积极创建智慧中小学和幼儿园，创建创客教育实践室2所，网络空间学习应用示范校1所，教育信息化创新应用示范校1所。做好全市建立“云教研”平台及教学资源库的相关工作。
27.加强语言文字工作。大力宣传推广国家通用语言文字，开展中华经典诵写讲系列活动，传承中华优秀传统文化。做好全市语言文字工作督导评估前期准备和学校语言文字规范化达标建设工作，确保督导评估验收取得良好成绩。
七、优化教育服务，提升教育保障水平
28. 提高教育经费保障水平。以学校建设、教师队伍建设、教育质量提升等项目资金为重点，管理支配好各项资金，确保教育资金投入。配合确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制，依法加强对民办教育收费的价格监管。积极落实提高特殊教育生均公用经费标准政策。加强教育资金使用监管，指导并监督学校实施好十三年免费教育。加强教育内部审计。做好教育系统综合治税工作。
29.充分发挥教育督导作用。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，切实加强新时代教育督导体系建设。在巩固义务教育均衡发展成果的基础上，启动义务教育优质均衡发展督导评估工作。继续实施幼儿园办园行为督导评估和陕西省教育质量提升督导评估316工程。做好国家义务教育质量监测工作。做好未央区第四届督学聘任和督学任职岗前培训工作。
30.加强后勤服务管理。继续实施公办中小学校普通教室照明环境改善提升工程，确保学校教室照明环境达标。规范校服招标程序，探索售后服务有效方式，提高服务质量。完善学校（单位）固定资产动态管理机制，逐步实施固定资产月报审核制度。
31.坚决筑牢校园安全防线。做好学校封闭管理、保安配备、一键报警接入率“3个100%”建设工作。健全完善校园视频监控系统。加强专职保安员队伍业务培训，进一步严格校园门禁管理。进一步防范和打击“校闹”，持续推进教育领域扫黑除恶专项斗争。持续做好“平安校园”创建工作。
32.切实加强教育舆论宣传。进一步加强与各级新闻媒体的联系与合作，深入挖掘全区教育系统优秀人物和典型事例，通过多种方式向社会广泛宣传，合理引导社会预期，为推动教育改革发展营造良好的舆论环境。
33.提升教育综合服务水平。完善各项规章制度、优化规范工作流程、提升工作标准。继续做好电子政务建设，提高网上公文流转效率。及时答办人大建议和政协提案。建立健全信访工作机制，切实做好保密、档案、计划生育、教育志等各项工作。完善督查督办机制，进一步加强督查督办工作力度。
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