现将未央区卫生健康局2025年工作开展情况及2026年工作思路报告如下：
一、2025年工作成效
过去一年，在区委、区政府的坚强领导下，未央区卫生健康系统聚力攻坚，担当作为，推动各项工作取得新进展、实现新突破。
（一）聚力资源扩容，服务网络织得更密。纵深推进医联体建设，推动4家社区卫生服务中心与省人民医院建立医联体合作，促成区中医医院及14家社区卫生服务中心与市红会医院开通多媒体联合门诊，进一步拓宽了优质医疗资源下沉渠道。紧密型城市医联体服务模式高效运转，累计实现上下转诊2228人次，其中64名危重患者得以及时上转救治。城市医疗集团内涵建设持续加强，共举办6期培训，参与人员超过700人次，开展远程诊疗达1.45万人次。群众就近就医获得感持续增强。谭家社区卫生服务中心作为基层典范，成功承接上合组织成员国卫生部长现场观摩，紧密型城市医联体“未央模式”获得广泛认可。
（二）筑牢公卫防线，防控基石打得更牢。健全完善多渠道传染病监测预警机制，全区21家二级及以上医疗机构实现国家传染病智能监测预警前置软件安装部署全覆盖，在城六区率先达到100%。持续巩固省级慢性病综合防控示范区成果，开设医疗机构减重门诊25家，建成标准化代谢性疾病管理中心4家、呼吸慢病数字疗法中心2家。深入实施关爱儿童口腔健康行动，完成涂氟1.11万人次、窝沟封闭1.25万颗。未央区在全省重点传染病防治推进会上交流分享了结核病防治医防融合工作经验，并作为全省唯一观摩点举办防治结核病日宣传，充分展示了未央无结核社区、无结核校园的建设成果。
（三）深化便民举措，就医体验提得更优。以检查检验结果互认为抓手，大力提升基层医疗机构检验质量，指导23家机构通过省级室间质评并纳入全省互认名单，互认项目超过200项。辖区各医疗机构累计完成结果互认14000余人次，直接为群众节约诊疗费用70万余元，有效减少了重复检查，就医满意度持续提升。
（四）弘扬中医国粹，服务特色擦得更亮。巩固拓展全国基层中医药工作示范区创建成果，深化以市中医医院为龙头的中医医联体协作，牵头成立区级中医病案质量控制中心。基层中医药服务能力持续增强，新建并获批省级示范中医馆3个、中医阁3个，中医药服务的可及性和规范性同步提高。
（五）夯实基层基础，健康网底筑得更实。深入开展“优质服务基层行”活动，组建区级专家帮扶组进行精准指导。全区18所社区卫生服务中心全部达到国家服务能力标准，其中8所达到“推荐标准”并成功创建为社区医院。完成3所公有化村卫生室建设，基层医疗卫生服务网底进一步巩固。
（六）聚焦重点人群，健康保障做得更暖。创新拓展家庭病床服务，将服务延伸至28家未内设医疗机构的养老院，全年累计建床1561张。加快构建普惠托育服务体系，按照“政府牵头、企业运营、价格普惠”的原则，新增8所公办托育机构和5所嵌入式托育机构，新增托位数400余个，全区每千人口托位数达到5.2个。同时，持续健全职业病防治体系，我区健康企业建设经验获评国家卫健委优秀案例。
（七）做细公卫服务，健康管理抓得更精。规范开展居民电子健康档案管理，建档率达94.09%，向居民有序开放率达72.58%。为9.65万名65岁及以上老年人提供免费健康管理服务。创新家庭医生签约模式，组建163支融合医联体专家的家医团队，常住人口签约率61.21%，重点人群签约率达86.93%。未央区基本公共卫生服务精细化管理案例在国家卫健委大会分享。
（八）强化监督管理，行业生态护得更清。探索实施包容审慎监管，制定5项“首违不罚”清单，办理免罚案件15件。坚持监管力量下沉，累计检查各类机构2368家次，开展跨部门联合执法12次。强化法治宣传，一例中医药监督案例入选省级优秀案例。深化辖区企业职业健康责任落实，健康企业建设经验入选国家级优秀案例、职业健康保护行动实施经验入选省级优秀案例。
（九）坚持党建引领，政治底色淬得更纯。严格落实“第一议题”制度，局党委理论学习中心组开展学习研讨39次。加强新兴领域党建，指导5家社会办医疗机构成立党组织，选派党建指导员11名，实现党的组织和工作有效覆盖。1个医院党支部获评市级“四星级”党组织。扎实开展医药领域腐败问题集中整治，排查整改问题37条，协助立案3起，修订完善各类制度65项，行业风气持续向好。推动“院长制”落实，聚焦“民情三本账”，依托44名“院长”联动攻坚，累计解决群众诉求16件、开展政策宣讲19场，助力基层治理与行业监管深度融合。
二、2026年工作思路
2026年，未央区卫生健康工作将聚焦高质量发展，以提升服务能力、强化系统治理、筑牢健康防线为核心，重点推进以下五个方面的工作：
（一）聚力基层提能，进一步筑牢服务网底。持续推进“优质服务基层行”活动，支持基础好的社区卫生服务中心向更高标准迈进。启动基层特色专科孵化计划，年内重点建设5个区级基层特色专科，形成差异化发展优势。做实家庭医生签约服务，重点人群签约率提升并稳定在85%以上。扩大检查检验结果互认范围，推动7家新增公办医疗机构接入区域互认平台。
（二）深化医防协同，进一步守牢公众健康。完善疾病预防控制体系，强化医疗机构疾控职责，优化监督员制度。加快传染病智能监测预警系统向基层延伸，力争年底前覆盖50%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院。推进慢性病防、治、管、康整体融合，规范管理率保持在70%以上。广泛开展健康教育与健康促进，力争全区居民健康素养水平提升至40%以上。
（三）拓展资源下沉，进一步扩容优质供给。深化二、三级医院专家常态化下沉工作机制，推动人才、技术、管理深度下沉。拓展与西安医学院等院校的战略合作，创新医教研协同模式，遴选60名临床骨干参加“西学中”系统培训，持续加强中西医结合人才储备。
（四）优化全龄服务，进一步增进健康福祉。落实各项生育支持政策，优化发放流程。深化“医育结合”，加强对托育机构的卫生保健指导，婴幼儿家长科学育儿签约指导率稳定在99%以上，着力提升3岁以下婴幼儿入托服务满意度至96%。大力发展医养结合服务，全年新建家庭病床1000张以上。
（五）强化行业监管，进一步规范发展秩序。强化跨部门协同，健全医疗卫生行业综合监管和联合执法机制，加强信息共享、线索移交和联合查办，凝聚工作合力。加大对医疗美容、互联网医疗等重点领域监管力度，提升对违法违规行为的早期发现、精准打击和协同处置能力，持续净化行业生态。
西安市未央区卫生健康局
2026年2月4日
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