西安市未央区城市管理和综合执法局2025年工作总结和2026年工作计划

今年以来,区城管执法局对标习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”总要求,紧紧围绕“首善区”工作标准,深入开展城市道路临街空间管理,着力破解我区城市管理顽瘴痼疾,不断推动城市面貌改善和功能提升,为推进中国式现代化未央实践行稳致远贡献城管力量。

一、工作开展情况

(一)狠抓队伍管理,淬炼城市管理铁军

一是坚持党建引领。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒课题,深入开展系列学思践悟活动。今年以来,累计开展集体学习65次,领导班子、支部书记讲党课19次,开展年轻干部座谈会1次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,同步推进群腐集中整治工作,累计开展专题警示教育12次。

二是强化队伍建设。持续巩固队伍建设管理成果,严格实行临聘人员考核管理、临聘人员信用管理,以及执法中队班长动态考核等机制,不断提升城管队伍战斗力。坚持中层干部定期轮岗交流,今年以来,平级交流干部6名。制定年度教育培训计划,累计开展12期集中培训、1次法律法规知识竞赛活动。今年以来,共立案处罚案件2835件,处罚金额639.62万元。截至目前,累计完成非税收入2205.9万元。

三是坚持为民服务。始终以爱民教育作为队伍建设重点,今年以来,累计涌现城管队员好人好事300余件。深入开展城管和市场经营主体(商贩)恳谈会、“城管进社区”活动,累计开展恳谈会77次,解决群众关切问题251余个。累计办理“首违不罚”案件1220个,免除处罚金额293490元。今年以来,共受理市民投诉114869件,结案率达到100%。

(二)强化精细治理,打造城市治理标杆

一是“绿化”建设质效再提升。秉持“因地制宜、精致美观”的城市绿化理念,新建北三环武德路街头公园,新建城市绿道1.5公里。推动城市闲置空间绿化焕新,高质量完成地铁八号线、十号线4个站点绿地复绿项目;对尚耘路道路两侧绿化进行整治,恢复绿地约25000平方米,实现城市生态景观提档升级。根据不同季节绿植生长特点,分级分类精准实施养护作业,累计修剪苗木1.2万株。

二是“洁化”作业标准再提升。严格实施道路清扫保洁“一路一策”精细化分级分类管理,采取“冲洗、机扫、吸尘、洒水、人工保洁”五位一体作业方式,不间断进行巡回保洁。持续扩大垃圾分类实效,全区2168个投放点改造率达95%,生活垃圾集中收运率达100%,无害化处理率达100%。全面提升公厕品质,新建元朔大道驿站公厕,提升改造市中院、辛家庙压缩站公厕2座。严格建筑垃圾排放、运输、消纳全链条管理,累计查处黑工地13个,取缔非法垃圾中转站4个,有效遏制了违规清运、扬尘污染等问题。

三是“序化”管理水平再提升。深入开展临街空间管理,按照管理要素清单,“定人员、定职责、定标准”实施每日巡查,全面提升市容环境秩序管理水平。持续推进城市道路一体化运维工作,待市级方案明确后,实行市政、环卫、绿化一体化运维。坚持开展城市管理“四日令”(安全日、秩序日、清洁日、志愿日),对市容秩序环境进行不间断巡查,今年以来,出动执法队员10250余人次、环卫工人100000余人次。

四是“美化”人居环境再提升。坚持实行日巡查、月排查的亮化巡查维护机制,累计维修故障路灯2107盏、楼宇亮化126处、天桥亮化33处,有效保障了辖区靓丽夜景。开展市容秩序攻坚行动,累计清理出店经营11299处、乱停乱放共享单车89767辆,施划179个非机动车停放位、192个共享单车三色框线。完成红旗西渠、中渠改造项目,有效改善了区域水生态环境。严格开展餐饮油烟整治,全区1000平方米以上餐饮单位共37家,均已安装在线监测设备。

(三)强化专项治理,筑牢城市安全防线

一是筑牢市政安全防线。实施城市基础设施生命线安全工程建设,全面完成辖区道路桥梁安全检测任务。对辖区市政道路进行每日巡查、每月专项排查,共排查整治严重道路病害157处,维修养护市政桥梁点位926处、市政附属设施1096处。今年以来,累计开展“城市安全日”活动14次,出动执法队员4300余人,排查整改城市管理领域安全隐患320余处。

二是筑牢城市防汛防线。完成凤城一路大明宫小学门前积水路面微改造工程,有效保障了汛期周边市民安全。坚持汛前防范、汛中巡查、汛后修复的防汛工作机制,累计开展1次防汛应急演练,对856处雨水箅子进行汛前清掏。汛中加大巡查值守力度,累计出动巡查人员615人次。今年以来,辖区未发生防汛内涝灾害。

三是筑牢燃气供暖防线。持续推进城市地下管网及设施建设项目,完成庭院管道更新改造17.29公里,立管更新改造20.814公里。常态化开展辖区燃气安全督导检查,共排查整改燃气安全隐患225个。严格实行燃气举报奖励机制,累计查处燃气罐“黑窝点”案件3件。加强供暖准备工作,建立供热企业24小时协助处理群众投诉机制,持续推进供暖“冬病夏治”、访民问暖、入户测温等工作。

二、获得市级以上表彰情况

1.在全国巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动中,1人被评为2024年度表现突出个人;在西安市巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动中,1个中队被评为2024年度表现突出单位;

2.在西安市安全生产治本攻坚三年行动中,我局被评为2024年先进单位;

3.1人被评为西安市2024年集中供热管理先进个人;1人被评为西安市2024年度反映社情民意信息工作先进个人;

4.在西安市“众志成城 榜样力量”评选活动中,1人被评为最美市政工作者,1人被评为最美执法者。

三、存在问题

一是精细化管理不够均衡。重点路段总体管理效果较好,个别背街小巷、遗址区内以及与其他区县的交界处,仍然存在管理薄弱的环节。二是城市顽疾攻坚不足。流动摊贩、占道经营等问题回弹返潮,个别区域点位问题较为突出,群众反映较为强烈。三是民生服务还需提升。中巡期间接到各类群众信访纯案22件,加之近期供暖投诉居高不下,表明对噪音扰民、供暖保障等群众关切问题下势还不够,还需继续提升民生服务水平。

四、2026年工作思路

一是持续强化队伍建设。始终把党的政治建设摆在首位,高标准开展“三会一课”、主题党日等活动,精心组织党支部工作座谈会、党支部书记述职、党课评比等,进一步强化党性锻炼与教育管理。坚持以制度建设为抓手,常态化开展业务知识培训、法律法规考试,不断提升队伍规范化水平。坚持以爱民教育正向激发队伍内生动力,鼓励城管队员主动做好人好事,积极开展“城管进社区”“城管和市场经营主体(商贩)恳谈会”等活动,塑造为民服务、文明执法的城管队伍良好形象。

二是持续深化精细管理。深化城市道路临街空间管理,不断提升城市绿化、洁化、序化、美化水平。充分挖掘城市绿化潜力空间,建设小而精、有特色的城市绿化空间。持续提升环卫保洁精细化管理水平,积极应用物联网、大数据、人工智能等技术,实现对环卫作业实时监测、智能调度。持续做好市容秩序整治,大力整治流动摊贩、占道经营、共享单车乱停放等城市管理顽疾,营造文明有序的市容环境。实施城市照明提升,打造流光溢彩的靓丽夜景。

三是持续抓好城市安全。坚持以“城市安全日”为抓手,不断排查整治各类城市管理领域安全问题。针对前期道路桥梁病害检测结果,分类型、分等级实施道路病害治理项目,不断提升城市道路通行安全。持续开展燃气安全排查整治活动,针对餐饮单位、燃气场站、燃气管道进行每日巡检,确保燃气安全。持续推进城市地下管网及设施建设项目,计划2026年3月底完成。严格落实供暖工作要求,周密安排管网调试、访民问暖、投诉处理、入户测温等工作。

四、建议写入区政府工作报告内容

今年以来,深入开展城市道路临街空间管理,全面提升辖区市容环境秩序管理水平;新建北三环武德路街头公园,新建城市绿道1.5公里,实现城市生态景观提档升级;新建元朔大道公厕,提升改造市中院公厕、辛家庙压缩站公厕2座;持续推进燃气管网改造,完成庭院管道更新改造17.29公里,立管更新改造20.814公里;完成凤城一路大明宫小学门前积水路面微改造工程,有效保障了汛期周边市民安全;持续扩大生活垃圾分类实效,实现生活垃圾集中收运率100%,无害化处理率100%。