于2025年工作总结和2026年工作计划的报告
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，扎实推进“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，深化“六个改革”、全力以赴抓项目、扩投资，区域经济更具韧性，发展动能持续提升，我区先后入选2025年赛迪创新百强区、2025年中国市辖区高质量发展百强，连续四年获评“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”。
一、主要考核指标完成情况
指标1：实际使用内资11亿元。
完成情况：截至目前，全区累计完成11亿元，完成年度任务的100%。
指标2：实际使用外资600万美元。
完成情况：截至目前，全区累计完成300万美元，完成年度任务的50%。
指标3：全年新签约1亿元以上项目4个，项目注册企业数3个，供地项目1个，新开工500万元及以上项目6个。
完成情况：截至目前，实际新签约1亿元以上项目15个，新增注册“五上”企业11家，供地项目及新开工500万元及以上项目指标均已完成。
二、招商工作开展情况
（一）高位统筹部署，健全制度体系
一是高位统筹推进。坚持“走出去”和“引进来”并举，提升招商精准度和实效性。区领导亲自率队，聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展外出招商考察6次，与新松机器人、浙江文创、安康博元等20余家知名企业达成合作意向。全年陪同区委、区政府主要领导会见客商70余次，区级分管领导会见80余次，密集对接，深化合作。二是精准施策护航。出台《产业项目筹建全周期服务方案》和《招商引资项目研判调度会议机制》，为项目从对接、评审到落地提供制度化保障，高效推进新型独立储能（已通过市级评审，正办理供地）、玉湖冷链（即将市级评审）等关键项目。同时系统梳理集成各级优惠政策，形成涵盖金融、税收等多领域的“招商工具包”，精准匹配项目需求，指导德弘石化产业园等9家企业完成申报，全程为企业保驾护航。三是聚合多方资源。积极“跑部进省”，拜访商务部、省市级单位及驻外办等，争取到参与全市机器人产业发展三年行动方案制定的机会；获邀参加世界机器人大会、中欧机器人产业对接会、数字低空大会等高端展会，成功链接上海傅里叶、北京极智嘉等一批行业龙头企业。
（二）聚焦场景牵引，加速产业升级
一是“场景招商”开新局。制定《未央区机器人+产业场景招商方案》，梳理形成覆盖64家企业的《西安市机器人应用需求清单》，陪同库卡、埃斯顿等8家重点企业对接16家潜在客户，推动产业生态构建；绘制涵盖150余家企业的机器人产业图谱，实现招商可视化。二是“基金招商”探新路。联合西安财金及多家银行，引入总规模77亿元的产业基金，未来重点投向机器人、高端制造等战略性新兴产业，以资本撬动项目。三是“园区招商”求实效。支持未央工业园建设，制定《入园评审办法》，推动西安家麒工模具、数智厨房等用地项目提交方案，艾德声智慧服务机器人、陕西乐聚星辰等3家非用地项目落地运营。
（三）紧盯重大项目，优化产业布局
一是招引总投资24.1亿元的新型独立储能项目，将建成全国规模最大的独立储能电站，预计年均产值3.82亿元，年均税收4520万元；二是实地赴连云港考察，落地西安德弘石化产业园能源供应链平台项目，首年预计可实现新增限上企业40家、批发销售额70亿元、全口径税收1500万元以上；三是持续推进与广西北部湾投资集团的战略合作，10月20日顺利摘得西航北侧68亩工业建设用地，计划总投资25亿元，引入西航产业上下游企业，打造百亿级航发产业生态圈。
（四）聚力总部招引，焕新楼宇生态
一是锚定总部招引。以总部企业招引为核心，聚力推动楼宇资源去化与产业能级提升，经过多轮对接洽谈，已成功引进伽澜健康西北总部项目总投资1亿元，将打造区域性健康管理标杆；乐游旅游集团全球供应链管理项目亦成功落地，未来将以陕西为核心辐射西南地区，有效带动文旅体产业深度融合，增强区域旅游经济竞争力。二是提升服务效能。通过主动联系、多部门协同、靠前服务，积极助力西安交通投资集团总部加快落户进程，并成功引入龙首华景欢乐城项目。9月11日受邀参加2025全球总部经济大会暨中国楼宇经济北京论坛，并凭借扎实的产业基础、创新的运营模式及显著的示范效应，连续第四次荣膺“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”，区域楼宇经济影响力持续提升
（五）加快城市更新，盘活土地资源
面对房地产市场下行的巨大压力，我局上下一心、积极应对，始终将团结片区城市更新作为当前工作的重中之重，建立71家地产企业信息库，以“拿地开工八条”“服务绿卡”为核心保障，通过精准招商、高频对接，系统推进片区整体开发。目前，已累计对接绿城中国、保亿置业、龙翔控股、招商蛇口、中海地产等全国及本地活跃房企50余家，并成功促成绿城、保亿、招商、龙翔、朔锦等多家品牌企业签约拿地，其中，绿城与保亿打造的高品质住宅项目已全面动工并开盘销售，实现了“开盘即售罄”的热销态势，彰显了片区价值与市场热度，全面提升了我区投资吸引力与市场竞争力。今年以来，片区成功出让土地7宗372亩，全区累计出让土地13宗605.81亩（正在挂牌公告1宗85.36亩），居全市区县首位。
（六）创新招商路径，拓展品牌影响
一是招商推介高效精准。坚持以高品质招商活动为主线，2025年以来，已成功举办“投资未央 赢领未来”投资大会暨秦创原机器人产业创新聚集区建设大会、“未央有约 携手共赢”团结片区城市更新发展机遇创享会等4场大型活动，邀约各界重点企业500余家参与，被人民网、央广网、西安新闻网、西安网、西安日报等多家知名媒体宣传报道30余次，持续擦亮“投资未央”品牌。二是招商工具优化升级。精心策划筛选94个重点项目，编制发布《2025未央区招商引资项目机会清单》，全面展现区域高质量发展前景；同步整合土地坐标、规划指标、VR全景等核心信息，完成《团结片区读地手册》及配套《投资机会清单》，实现资源信息“一册清、一图明”，并依托专题推介会实现精准发布。三是招商渠道有效拓展。与10家省级商会共建“未央区投资合作联络处”，常态化走访招商大使单位，充分激发商协会等社会力量的桥梁作用，有效构建起多元协同、内外联动的招商新格局。
三、存在问题
一在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对标新发展要求、先进地区实践和区委区政府期望，当前工作仍存在以下不足：
（一）统筹协调不足。区级层面高度重视与区街部门参与度不足并存，主动谋划对接意识有待加强，考核激励不健全，全员招商格局尚未完全形成。虽然全区干部承担招商线索报送任务，短期内汇集了较多信息，但多数信息缺乏深度与针对性，成功落地转化的项目少。
（二）政策衔接不畅。在全国统一大市场背景下，自主制定政策空间受限，各行业部门对上级行业政策的解读不够深入、争取不够主动，向下匹配服务并确保兑现还存在短板。
（三）服务意识不强。部分单位事前不愿主动对接，事中缺乏服务思维，事后管理多于服务，“重管理、轻服务”的思维惯性尚未根本扭转。
（四）专业能力不硬。招商队伍在产业研究、谈判技巧、政策运用等方面的专业化水平仍需提升，缺乏跟踪到底的韧劲。
（五）创新突破不多。对展会、拜访等传统招商方式依赖较深，对产业链协同、基金赋能等新模式探索应用不够，创新突破不足。
四、下一步工作计划
（一）完善协同机制，提升工作合力。坚持全区“一盘棋”，完善压力传导与统筹调度机制，探索将招商实效纳入绩效考核，激发全员主动性，构建上下联动、资源共享、责任共担的大招商格局。
（二）创新政策应用，拓展服务场景。系统梳理、积极向上争取政策，探索新政策工具，确保红利应享尽享。强化“全场景招商”，开放智慧城市、公共服务等场景，为企业提供落地验证与展示平台。
（三）提速产业升级，聚力全链建设。依托《机器人+产业场景招商方案》，搭建合作共享平台、集聚优质龙头企业，推动上中下游全链建设，构建“研发-生产-应用-服务”闭环生态，全力打造特色鲜明、能级突出的机器人产业集群区。
（四）优化营商环境，增强竞争优势。将竞争核心转向营商环境，以高效服务和精准要素保障塑造新优势。研究在团结片区适度降低容积率，实行总量控制、有序出让，提升区域整体价值与吸引力。
（五）加强队伍建设，提升专业能力。着力提升招商人员在产业研究、谈判技巧、政策运用等方面的专业能力，强化攻坚克难的韧劲，确保每个线索跟到底、每个项目出实效。坚持目标导向，紧扣GDP构成，针对总部经济、“五上”企业等关键目标，依托重点楼宇载体，开展精准招商。
（六）推进基金招商，创新引资路径。针对资本招商短板，加快组建政府引导基金，撬动社会资本，明确投资导向，精准匹配我区产业目标客群，借助专业机构力量引育优质项目，力争在机器人、新材料、高端装备制造等领域实现突破。
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