2024年，未央区数据和行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全省“三个年”活动、全市“八个新突破”重点工作和“五个新提升”目标任务，积极创新、担当奋进，持续用心、用情、用力提升行政审批服务水平，优化营商环境，为加快国家中心城市首善区建设，创新推进中国式现代化未央实践提供了优质高效的审批服务保障。全年完成中、省、市层面改革试点2项，获得中、省、市、区表彰奖励15项，发出证照78024张，接待办事群众74万人次，办理业务超52万件次，接待各类参观学习59次，持续打造未央审批服务“金字招牌”。
一、2024年工作总结
（一）争先创优，展现“机构改革”新风貌
一是坚持改革集成，雷厉风行抓落实。以省市基层联系示范点建设为契机，创新4项机制，全面推动“高效办成一件事”落地落实。二是坚持服务增值，求真务实抓落实。结合楼宇企业业态，“一楼一策”打造23个政务（综合）服务驿站，实现企业群众办事少跑路甚至不跑路。三是坚持“七办模式”，敢做善为抓落实。打造建设项目“全程办”、重点项目“上门办”、同级事项“并联办”、跨级事项“协调办”、特殊事项“容缺办”、网上事项“指导办”、7x24“不停办”的“七办服务模式”，提速重点项目建设。
（二）深化改革，取得“简政放权”新突破
一是持续做好“清单梳理”。梳理形成《西安市未央区行政许可事项清单（2023年版）》《行政备案事项清单（2023年版）》，实现“清单之外无审批”，打造公平高效的审批环境。二是纵深推进“一证（照）通办”。梳理“一证（照）通办”事项150项，其中43项事项通过材料共享等方式，首次实现“一证通办”，减轻市场主体办事成本。三是全力深化“证照分离”改革。严格落实直接取消审批5项、审批改为备案4项、实行告知承诺制12项、优化审批服务45项等改革举措。四是奋力夯实“一体化系统”。配合市级部门对事项要素进行调整，组织全区30余个部门、10个街道、300余个社区（村）完善事项办事指南4020个，为提升审批服务效能奠定坚实基础。
（三）夯实基础，开拓“数字赋能”新赛道
一是完成国家级试点终期验收。基本建成独具特色的“1+N+Y”踏勘标准体系，推出“云上标勘”平台，实现企业开办踏勘环节全过程、广要素、各环节的标准化。2024年9月23日，国家级政务服务踏勘标准化试点项目顺利通过终期评估。二是全面摸排数据企业。摸排与大数据及数字经济相关的企业，走访相关企业4次、举办参与企业见面会4场，了解企业经营状况、宣传信息化项目场景机会清单。三是全力助推大数据产业发展。参与第五届西部数字经济博览会，起草《未央区招商引资工作手册》，指导符合条件的企业开展省人工智能和大数据产业专项资金申请，助力全区大数据企业飞速发展，焕发活力。四是推动自建移动端系统集成。在全区范围内开展自建移动端服务摸底工作，完成未央医保、未央教育等3个涉民生服务类微信公众号接入“i西安”平台任务。
（四）聚焦发展，激发“市场主体”新活力
一是优化经营结构，全力推进“个转企”。设立“个转企”服务专区，实现“个转企”业务“专窗受理、专人服务、专员审批、高效办结”。二是做好审管协同，推动高质量发展。做精做实做细企业开办“七合一”服务，助力企业便捷设立，发挥掌握企业登记数据的优势，做好区街“纵向联动”，建立重点企业迁入迁出信息分享机制，确保辖区企业“办的快、留得住、发展好”。三是全面助企纾困，助力企业行稳致远。梳理《未央区惠企政策清单》62条，制定标准化《申报指南》，印制政策通宣传手册，多渠道提升惠企政策知晓率、申报率。
（五）担当作为，构建“便民服务”新格局
一是“一门受理”再升级。政务大厅完成“公安未央分局政务服务专区”改造提升，推行户政、治安、交管、出入境等28类196项业务“一窗通办、一站服务”。二是办事体验再提升。扎实开展“我陪群众走流程”活动，组织全区各部门“一把手”变身“窗口业务员”，一线查找改进问题。三是中介服务再梳理。在对注册地为本区县的中介机构进行形式审查的基础上，对已进驻中介超市的机构进行动态管理，同时以“零见面”形式对申请准入的机构进行申报指导和问题协调解决。四是队伍建设再加力。组织开展“2024年度行政办事员技能竞赛”，提高队伍知识层次、实操能力和服务水平。
二、2025年工作计划
（一）打出“组合拳”，深化行政审批制度改革
一是扩大“高效办成一件事”办件量及知晓率。在“高效办成一件事”办理过程中，引入“自由组合办”“接力办”概念，切实增强办理的灵活性；按照事项管理要求，强化清单管理，明确办理标准，让企业群众对“高效办成一件事”事项有清晰明确的预期；从对应需求群体聚集地、首办事项或核心事项入手，全方位、多渠道宣传“高效办成一件事”，切实增强宣传的精准性，培育群众新的办事习惯。二是完善政务（综合）服务驿站建设。逐步将政务（综合）服务驿站纳入街道便民服务中心管理体系，实现驿站和街道便民服务中心有序联动；调整政务（综合）服务驿站布局，逐步弱化或取消部分设置不合理的驿站站点，精准定位政务服务驿站功能；将系统成熟的“高效办成一件事”事项下沉驿站，加强驿站业务培训，确保政务服务事项真正在一线落地。
（二）下好“先手棋”，打造未央特色服务品牌
一是推广标准化项目建设试点成果。梳理形成《未央区政务服务踏勘标准化工作探索与实践》，将标准化试点建设经验及成果在审批服务系统进行宣传推广，擦亮未央标准化踏勘“金字招牌”。二是强化街道便民服务中心管理。统筹规范街道便民服务中心政务服务事项清单，实现所有清单事项统一入驻街道便民服务中心办理，100%实现“综合受理”，最大限度实现“便民、利民、惠民”。
（三）跑出“加速度”，力促审批服务提质增效
一是深化审批改革。通过系统整合和数据共享，持续优化审批流程，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，为群众营造更加方便、快捷的办事环境；加快推动企业开办标准化规范化建设，落实落细“个转企”改革政策，加强分类分型辅导培育，支持辖区企业做大做强；制定业委会备案模板，推进社区业委会备案规范化，提升基层治理能力。二是开展部门联动。针对行业协会在发展过程中的痛难点，联合区级有关部门，从协会登记、管理、服务三方面提出具体优化措施，发挥行业协会在市场治理过程中的特殊优势，辅助协会形成市场柔性治理新机制；与上级业务主管部门充分沟通，吃透政策，联合民政、住建部门召开政策研讨会，制定问题解决方案，明确工作目标和责任分工，为养老机构顺利备案疏通堵点。
（四）展现“新作为”，谱写高质量发展新篇章
一是满足群众多元化办事需求。完善帮办代办服务机制，推出“线下延展，特色帮办”模式，组建“审批服务管家”团队，紧盯重点项目审批诉求、企业紧急事项等重点领域，坚持“审前辅导、审中协调、审后跟踪”，通过延时服务、开辟“绿色通道”、推行特事“特办”等方式，为企业群众提供更加精准高效的服务。二是提升大数据管理实效。积极与市数据局对接，协同做好“一体化数字资源管理服务平台”建设，推动跨层级、跨地域、跨部门数据资源共享利用，助力实现城市运行“一网统管”。协调区级相关部门，统筹推进全区大数据产业发展、公共服务和社会治理信息化及数字经济工作等，推进区域高质量发展。
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