今年以来，区投资合作局认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会要求，紧扣省委“坚持以项目建设、招商引资组织经济工作”的总体部署，外引内培双向发力，招大育强协同推进，逆势而上，奋勇前行，跑出了招商引资“加速度”，高质量发展再上新台阶，连续两年入选全省招商引资高质量发展考核先进区县，现将相关工作汇报如下。
一、指标情况
指标1：实际使用内资11亿元。
完成情况：2024年上级下达我区实际引进内资任务为11亿元，全年实际引进内资11.17亿元，已完成全年目标任务。
指标2：实际使用外资1200万美元。
完成情况：2024年上级下达我区实际使用外资任务为1200万美元，全区累计完成外资1217万美元，已完成全年目标任务。
指标3：新签约1亿元及以上项目8个，其中工业项目2个；推进项目注册企业6个，推进项目取得土地2个。
完成情况：2024年全区引进高仙服务机器人西北区域总部项目、未央湖片区清洁能源集中供热项目等1亿元及以上项目8个，推进项目注册企业7个，推进未央科创中心等项目取得土地3个，已完成全年目标任务。
二、工作成效
（一）高位推动，凝聚合力，开创招商新局面
一是示范引领带头招商。区委、区政府把招商引资作为推动全区高质量发展的关键举措，主要领导带头引领、率先垂范，立足区域发展优势和产业定位，聚力延链补链强链，先后7次带队赴北京、上海、广州、深圳、苏州等地走访目标企业，深入洽谈合作事宜，加速推动多个产业项目落地。扎实推进高水平对外开放，加大吸引和利用外资力度，组团前往中国香港、新加坡、马来西亚开展投资合作和经贸洽谈活动，与境外政商各界建立良好联系，推动新加坡穆斯塔法中心、马来西亚中马产业园等多个项目达成合作意向。举办未央区2024香港投资推介交流会，着力推介未央投资环境和发展机遇，促进与香港各界的交流对接。二是健全机制“全员招商”。认真贯彻落实区委、区政府“全员招商”工作要求，制定《未央区招商引资工作全流程管理运行机制（试行）》《全员招商评价办法（试行）》，发布招商引资工作动态20期，对招商工作实行“周汇总、月通报、季评比”工作机制。强化招商统筹、属地责任和部门协同责任，充分发挥协调枢纽作用，按月对各单位招商线索通报排名，体现“全员招商”工作理念，推动大项目好项目深挖细培。截至目前，共收到来自各单位报送的招商线索477条，其中有效招商线索360条，转化在谈项目50余个，全员招商取得阶段性成果。三是借势聚力以商招商。积极发挥现有企业、商会、行业协会作用，鼓励动员区内外知名人士参与地区招商，借力招商大使、城市合作伙伴人脉资源推动招引项目，借助企业桥梁对接洽谈上海深兰科技、深圳作为科技等多家先进制造企业。联手西安财金等专业投资管理公司，精准匹配各类资源，推动全市首家“先投后股”企业落户未央，进一步挖掘合作模式，拓展招商思路，寻求同频共振方法，以促更多项目落地生根。
（二）聚焦优势，精准定位，重构产业新格局
一是加大园区招商。聚焦我区区位优势、配套优势、招商科创优势等，坚持把未央都市工业园作为产业发展、招商引资的主战场，紧抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发等战略机遇，有序承接东部沿海地区产业转移，聚力打造“千亿级先进智造产业基地”。今年以来，围绕机器人整机智造、系统集成、零部件生产等核心环节，先后多次赴长三角、大湾区等地考察洽谈，推动高仙机器人、立镖机器人等2家国家级专精特新“小巨人”企业签约落地，总投资约20亿元。由于投资规模大、项目结构优、支撑带动强，全省2024年四季度重点项目西安分会场开工活动在高仙机器人项目现场举行。二是精准高效推介。精准定位产业发展方向，抢抓智能制造发展机遇，借助高能级平台主动出击，变“客场”为“主场”，开展高质高效精准招商推介活动。在全局上下不懈努力下，“2024陕粤港澳活动周”期间，总投资为4.17亿元的“未央湖片区清洁能源市政集中供冷/热项目”成功签约，成为全市外资项目引进的新标杆。在全市硬科技大会期间，我区成功举办“机器人产业发展和投资环境推介大会”，设立“人机共融智能机器人陕西高校工程研究中心未央分中心”、成立“西安市机器人产业招商（未央）工作专班”、建设“智能机器人联合创新中心”，按下机器人产业招商“快进键”。开展工作专班第一次外出开展招商，作为全市唯一的行政区参加“智慧新丝路 携手赢未来”西安区域科技创新合作暨AI领域产业交流会，面向150余家长三角地区人工智能产业链配套企业作投资推介，吸引更多资本、资源、技术汇集未央，加速高端前沿产业聚集发展。
三是聚力招大引强。坚持把引头部企业、引链主企业作为培育产业链的核心，选择契合点多、合作可能性大的企业主动上门对接，对意向项目盯住不放、持续跟进，先后引进大参林医疗集团陕西总部、兰湘子餐饮管理有限公司总部以及投资额17.8亿元的通用医疗西安医院未央团结片区项目，高能级总部经济和大项目的辐射带动力持续增强。
（三）创优服务，做强保障，擦亮营商新名片
一是畅通政企交流。区委区政府主要领导坚持每周召开政企见面会，面对面解决企业发展难题、推动项目建设，今年以来，共召开55次，研究解决问题106个。举办“携手向未来 未央更精彩”团结片区土地供应恳谈会、“擘画最大同心圆·建设未央首善区”2024年未央区民营企业投资恳谈会、区政协季度协商聚焦产业发展精准招商活动，加强企业互动交流，为客商考察、洽谈、签约提供一站式服务，积极营造重商兴商、亲商爱商的浓厚氛围。今年以来，共会见企业210余次，推动8个重点产业项目成功签约。二是多元招商宣传。为提升招商方式的数字化水平，围绕我区产业体系细分8个方向，筛选了60余个重点项目，制作“招商项目手册”，精准绘制产业招商图谱，所有项目地块实现AR云上实景看地。加强与“人民网”“今日头条”等媒体合作，发布未央招商信息41期，新增“未央慧招商”招商云平台招商地图功能，运用大数据手段，汇集我区优势产业、重大招商项目等内容，通过网络数据支撑和搜索功能，为“靶向”招商提供精准导航。三是强化落地保障。把对招商项目跟进服务作为提升招商引资工作成效的重点措施。针对投资额度大、引领示范带动作用强的重点招商项目，由区级领导“顶格推进”，实行“三级包抓”项目服务推进机制，为项目落地提供全流程跟踪服务，全力促进项目早开工、早落地，保障项目建设，真正塑造“商在未央，赢在未来”的金字招商品牌。
（四）突出特色，培优育强，构建楼宇新高地
一是做强“一楼一品”。制定《未央区楼宇经济高质量发展三年行动计划（2024—2026）》，制定专业（特色）楼宇的打造目标、实施路径和发展策略，统筹规划楼宇经济，按照“一楼一特色、一楼一产业”理念，推动法律、文旅、金融等产业聚集成势，成功推动四海中心被评定为“西安市甲级商务楼宇”，为我区再添一座“甲级商务楼宇”。二是做细招商举措。建立全区重点楼宇资源线上数据库，按季度对重点楼宇空置情况等信息进行收集整理，定期在网络发布《招商信息名录》，广泛推介楼宇信息，快速匹配招商载体。搭建“招商部门-楼促会-属地街道-楼宇业主-物业”五级联动楼宇服务和协同招商体系，针对重点楼宇，明确招商专员，强化协作，形成合力，不断培植入驻楼宇优质企业，提升楼宇经济能级。成功为井上村城改安置商业引入投资额1亿元的锦尚城商业项目，推进闲置商业体盘活出成果见成效。三是做优服务体系。充分发挥区楼宇经济促进会桥梁作用，定期开展政策宣讲、业务交流、外出考察学习等各类活动，服务指导区内商务楼宇等级评定。结合“政务服务驿站”制度，“一楼一策”提供服务，不断增强政府与楼宇业主、企业之间的双向互动。凭借在楼宇经济领域的创新做法和突出成绩，未央区三度蝉联“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强”，辖区大明宫街道首次入围“中国楼宇经济发展指数典型街道”，中铁建·西派中心成功获评“2024年度中国楼宇经济最佳不动产投资机构”和“2024年度中国楼宇经济新地标”，成为全省楼宇经济领先城区。
三、存在问题
一是“全员招商”工作仍需进一步加强。“全员招商”工作虽然取得了初步成效，但主动招商谋划仍不到位，思想还不够解放，主观能动发挥不够，缺乏持之以恒抓项目的毅力和决心。二是招商引资部门协同仍需进一步优化。与产业部门配合不够紧密，联合对接市场不够充分，研究分析行业发展不够深入，发挥招商引资的产业培育功能不够充分。三是项目储备仍需进一步扩容。规划调整难度大、周期长、土地评估价格高等因素依然是制约项目落地的“瓶颈”，项目落地难、推进慢的情况依然存在。缺少生产型、技术先进、产业带动力强的“龙头项目”，重点项目储备仍需提前谋划，积极扩容，为下一步稳投资积攒后劲。
四、2025年工作计划
招商引资是推动产业结构调整、经济转型升级的重要抓手，是建设现代化经济体系、推动高质量发展的关键支撑。2025年，我们将始终坚持抓招商促发展、抓项目增后劲，不断扩大有效投资，实现新时期新形势对招商引资工作提出的新要求新目标。
一是加快推动土地出让。全力推进房地产业平稳发展，摸清储备土地数据家底，全面归集权属明晰的土地信息，实时更新VR云看地，将土地信息摆上“货架”，全方位多角度向市场主体宣传推广；全面梳理现有闲置厂房、停滞地产项目，借助市场唤醒土地“沉睡”资产，有效盘活存量土地资源、优化土地资源配置；高效服务市场主体投资用地需求，强化重大项目用地保障，为重点项目建立三级包抓制度，开辟绿色通道“容缺办理”，确保建设过程畅通无阻。
二是开展商贸文旅联动招商。联合汉长安城特区管委会、区委宣传部、区文旅局、区商务局等部门开展专项招商活动，全面宣传推介辖区商贸与文旅产业发展政策、投资机遇和产业发展趋势，展示未央全域文化旅游魅力以及优质招商环境，精准匹配对应文旅、商贸业态，更好实现文化赋能、旅游带动、商贸繁荣。
三是发力机器人产业链招商。充分发挥西安市机器人产业招商（未央）工作专班作用，对接市工信、科技、投资等部门，链接省市优质资源，推进机器人产业链重点企业与未央区建立紧密联系，合力推动机器人上、中、下游产业建设。围绕“机器人”智造产业，按照产业链“延链、补链、强链”要求，制定产业链招商图谱，开展精准招商，对关键环节、关键技术、关键零部件等，不定期组织市区招商小分队在全国开展“一对一”招商和“点对点”对接，全面开启高频推介。
四是谋划对外专题推介活动。用好“市区联动”工作机制，谋划一批产业招商对外推介项目，面向长三角、大湾区等机器人产业聚集的重点区域及省内上下游企业开展专题招商推介，全力抢滩机器人千亿级产业新赛道。谋划开展境外招商活动，面向日韩、欧美等重点国家和地区，策划组织招商考察活动，针对境外目标招商企业，开展登门招商；积极借助省市境外访问活动开展招商，重点对接国际行业领先企业，进行招商推介和项目洽谈。
五是提升市场化招商水平。随着全国统一大市场建设的逐步完善，市场成为吸引投资的重要因素。要进一步借助招商大使、城市合伙人、投资机构、中介机构、商协会组织等社会力量，扩大投资信息的获取渠道，加强对拟投资项目的前期尽调，更多地借助股权投资、市场场景吸引、产业发展资金鼓励等手段，吸引外来投资。
六是加大营商环境保障。持续建设一流的市场化、法治化营商环境，将优化营商环境、提升投资环境的吸引力作为招商引资的必要举措，实现招商引资从“硬环境”向“软环境”转变，从“硬优惠”向“软服务”转变。加强与企业沟通，建立常态化交流机制，主动帮助企业排忧解困，将国家和省市支持企业的各类政策落实到位。引导加大标准厂房、“标准地”的储备供给，压缩企业入驻时间成本，以更好的营商环境和服务能力吸引和留住企业。
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