2024年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，未央区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，精准聚焦区委区政府“五个新提升”决策部署，忠诚践行司法为民宗旨，持续提升司法行政工作质效。
一、主要工作成效
（一）加强思想教育，扛牢全面从严治党政治责任
未央区司法局深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党不断向纵深开展，把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，今年以来以党纪学习教育为抓手，扎实开展新修订《中国共产党纪律处分条例》等党的创新理论学习，举办领导班子读书班1期、局党组（扩大）集体理论学习18次，赴葛牌镇区苏维埃政府纪念馆开展红色教育1次，党组成员为基层党组织讲党课3场，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。
（二）践行法治理念，统筹全面依法治区走深走实
一是深入践行习近平法治思想。围绕习近平法治思想开展法治调研活动，向市级部门推荐优秀法治调研报告3篇。二是抓牢“关键少数”学法用法。区委、区政府听取法治建设工作汇报6次，统筹区委理论学习中心组学法2次，区政府常务会集体学法4次，组织局党组集体学法12次。三是压实法治建设责任。召开区委书记点评法治工作会议，区级单位实现述法全覆盖。对全区10个街道和重点行政执法部门法治建设推进情况进行实地督查，以督促改推动法治建设水平不断提升。
（三）坚持固强补弱，推动法治政府建设行稳致远
一是聚力提升群众满意度。广泛开展群众关于法治政府建设满意度测评，收集问题建议161条，对症下药补足工作短板。二是做实做好执法监督。选聘吸纳企业家、社区工作者等多个行业15人作为未央区第一批行政执法监督员，在西安昱生医疗投资管理有限公司等10家企业设立行政执法监督联系点，畅通社会力量参与行政执法监督渠道。常态化对交通、教育等19个行政执法单位开展行政执法案卷评查，制发《案卷评查问题反馈函》131份。聘请陕西菲格律师事务所作为第三方对31家区级执法部门及街道组织实施年度行政执法质量考评。统筹全区各执法单位开展“一把手”跟执法活动27次，通过“换位体验”，促进执法行为更加公正文明。三是切实保障依法行政。审核通过14个单位460条权责清单及46项《未央区人民政府赋权街道承接行政执法事项清单》。备案审查规范性文件1件。组织区政府法律顾问就重大行政决策、重要文件、合同协议等开展合法性审核67件。四是加强和改进复议应诉工作。区政府主要负责同志出庭应诉1次，组织区级部门及街道旁听行政诉讼庭审过程5次，今年以来行政机关负责人通知出庭应诉率100%。全年办结行政复议申请268件，纠错率28.7％（77件）。审结行政应诉案件146件,败诉46件，败诉率31.5%，与2023年相比，败诉案件量减少71.4%，败诉率下降18.8个百分点。
（四）服务保障大局，着眼打造最优法治营商环境
一是广泛开展送法入企工作。择优选择16家律所组建未央区营商环境法律服务团，配合各街道、各行业主管部门入企86家，提供法律咨询176人次，举办普法讲座15场。二是深入推行包容审慎监管。牵头编制公布城市管理、市场监督管理、文化旅游等七大领域130项“首违不罚”事项清单，累计办理“首违不罚”案件2812起，免罚金额155.47万元。三是扎实开展法治化营商环境自查自纠。以省委法治化营商环境专项督察为契机，围绕监管执法、优化公共法律服务等方面，自查自纠问题6项。
（五）强化惠民导向，构建高效公共法律服务体系
一是提升公共法律服务质效。区公共法律服务大厅专家坐诊服务188次，326个社区（村）法律顾问接待解答群众法律咨询10000余人次。二是优化公证服务职能。全面落实陕西省公证办理提速要求，高效办理公证3344件，国内民事1450件，涉外公证1889件，出具执行证书5件。三是广泛开展法律援助。紧紧围绕“应援尽援、应援优援”的工作思路，今年以来受理援助案件1812件，接待来访咨询2322人次，解答来电咨询1295人次，为群众挽回损失390万余元。
（六）全面强基固本，夯实社会治理基层基础
一是组织开展法治轮训，建强基层法治队伍。联合区人大、区人民法院完成全区新任366名人民陪审员的选聘、任命、培训工作。全区新增“法律明白人”643人，累计开展培训22场。组织26个行政执法单位148名新申领执法证人员和到期换证人员统一参加线上考试。二是营造法治氛围，厚植法治沃土。西安市75中法治文化室投入使用，法治文化阵地建设形成规模。开展“法律八进”活动260场，活动情况被中省市多家主流媒体宣传报道70次。三是发扬“枫桥经验”，维护社会稳定。备案成立“经开区道路交通事故纠纷人民调解委员会”。依托全区347家调解组织，排查矛盾纠纷4530件，化解4355件，化解率96%。四是加强教育帮扶，完善特殊人群管控。授牌西安欣苗生物科技有限公司等10家企事业单位建立社区矫正“三类”基地。联合公安未央分局、经开分局建立“两所”（司法所、派出所）联动工作机制，实现重点人员常态化联管共管，全年接收社区矫正对象718人，解矫542人，在册782名社区矫正对象及1138名安置帮教人员均稳定可控。
二、存在的问题
一是法治政府建设还需深化。推进法治政府建设创新举措还不够多，我区行政应诉案件多、败诉率高等问题依然存在。二是法治宣传形式还需丰富。法治宣传的趣味性和多样性还有欠缺，对群众的吸引力不足，智慧普法、数字普法等创新形式还需进一步探索。三是法治建设基础还需夯实。司法所建设水平还不够均衡，基层人民调解组织发挥作用还不够充分。
三、2025年工作打算
2025年未央区司法局将立足司法行政工作职能，坚持“六个聚焦”，多措并举推动未央法治建设实现“六个提升”。
（一）聚焦法制审核监督，提升依法行政水平。充分发挥法制审核和执法监督职责，严格落实规范性文件“三统一”、重大行政决策公开、权责清单公示等制度，源头杜绝任意行政。深化“柔性执法”理念，加强对“首违不罚”等典型案例、经验做法的挖掘和总结提炼。常态化开展行政执法实地评估、案卷评查等执法监督工作，切实发挥行政执法监督员及执法监督联系点作用，着力打造宽严并济、公平公正、亲民亲商的执法环境。
（二）聚焦行政争议化解，提升法治政府形象。切实发挥大明宫派出所等基层行政争议预防调处工作站作用，以点带面形成规模效应，推动行政争议化解在基层、化解在萌芽状态。大力宣传行政复议解决问题广泛、程序快捷高效、形式灵活多样等制度优势，提升行政复议首选率，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深化府院联动机制运用，全面提升行政应诉各环节工作质效，实现行政应诉案件数量及败诉率稳步下降。
（三）聚焦营商环境优化，提升公共法律服务质效。坚持以利企便民为导向，进一步完善区、街、社区三级公共法律服务体系建设，用活用好公共法律服务驿站，依托“百所进百企”“法律体检”等公益法律服务活动，打造便捷高效“半小时公共法律服务圈”。
（四）聚焦普法形式创新，提升法治建设氛围。树立“大普法”理念，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实落细，抓实抓好“法律明白人”培养工程，高效运营“法治未央”微信公众号、微博号等新媒体平台，线下、线上同步加强法治宣传力度，高质量完成“八五”普法终期验收，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
（五）聚焦矛盾纠纷化解，提升基层治理能力。深入挖掘调解工作中形成的亮点做法，积极选树打造具有鲜明特色的个人品牌调解工作室，让处理矛盾纠纷首选调解的理念深入人心。
加强对行业性专业性调解组织的工作指导，推动重点行业领域人民调解组织覆盖率持续提升，组建区调解协会，推动构建“大调解”工作格局。
（六）聚焦重点人群管控，提升平安建设能力。发挥社区矫正第三方法律服务团队优势，减轻社区矫正机构和司法所工作压力，提升社区矫正工作质效。加强社区矫正“三类”基地建设，管理与帮扶并重，促进社区矫正对象和安置帮教人员回归社会。完善司法公安协同联动机制，实时动态确保重点人群稳定可控。
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