未央区住房和城市建设局2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来,区住建局在区委区政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕视察系列重要指示精神,全面落实中央和省委、市委、区委决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕全年目标任务,全局上下凝心聚力、团结奋进,住房和城市建设工作整体呈稳中有进发展态势,现就2023年度工作总结及2024年度工作计划报告如下:

一、推进基层党建,开展主题教育

第二批主题教育工作开展以来,区住建局牢牢把握“新思想、强党性、新建功”的总要求,紧密结合住建工作实际,动员全体党员干部,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,通过加强组织领导、狠抓责任落实、严格督导检查、强化整治整改等措施,助推主题教育走深走实。

(一)紧跟上级精神,坚持步调一致

区住建局党委迅速成立领导小组,抽调专人负责、制定主题教育实施方案,确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。一是把准方向。第一时间召开局党委会议,传达学习主题教育工作会议精神,牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务,全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求,确保主题教育沿着正确方向开展。二是以上率下。局党委主要负责人主动扛起第一责任人责任,对主题教育进行安排部署、总体谋划,并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实;班子成员认真履行“一岗双责”,坚持学在先、走在前,形成了上下联动抓教育的良好局面。三是挂图作战。结合实际,制定了《区住建局党委主题教育的实施方案》《区住建局党委领导班子大兴调查研究的实施方案》《区住建局党委关于开展讲授专题党课的实施方案》《基层党组织集中读书学习活动计划表》等,明确了时间和任务,细化责任,硬化措施,做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝衔接。

(二)紧扣主题主线,坚持学深学透把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,采取“三学”措施,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是精研细读深学。通过组织局党委中心组学习、班子成员个人自学、举办基层党组织集中读书学习活动、开展专题研讨等方式,使党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理。今年以来,区住建局党委共召开局党委会议30次、中心组学习11次、交流发言11次;三个党支部召开支委会议共32次、全体党员大会共56次;局党委书记及各党支部书记均已开展讲党课活动共4次。局党委班子示范带动党员干部在通读深学规定学习书目的基础上,跟进学习《习近平关于城市工作论述摘编》。同时,要求各业务科室积极参与,三个支部共开展“学业务”活动18次。二是丰富载体促学。通过警示教育和先进典型教育,切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。2023年12月6日,组织召开“未央区住建系统干部队伍警示工作会议”。全体干部职工、区纪委派驻第七纪检组、区委主题教育第二联络组、房地产企业、建筑企业、物业服务企业的代表、服务对象代表共计180余人参加会议。会议组织观看了警示教育片,通报了全市基层城管乱收费典型案例,学习传达了《区委书记刘国荣同志在全区执法队伍警示教育工作会上的讲话》精神。有关科室负责人做了表态发言,同时纪检组进行了集体提醒谈话。2023年12月21 日晚上,区住建局所有党员干部职工利用手机、电视等视频媒体,认真进行观看学习《榜样8》,通过微信群采取互动分享的形式进行了交流。三是强化指导督学。局党委主要负责人和班子成员严格督学,2024年1月3日,局党委副书记周昆龙同志亲自带队,到第一联合党支部和第二联合党支部进行督导检查。通过现场提问、随机抽查台账等方式,了解学习情况,及时发现问题,防止跑偏走向,有力推动了主题教育走深走实。

(三)紧推整改整治,坚持真抓真改

局党委高度重视,认真组织学习落实,自主题教育开展以来,先后8次召开党委会及支部会议对整改整治工作进行安排部署及销号讨论。要求全局干部充分认识检视问题在主题教育中的重要意义,聚焦群众身边腐败和作风问题专项整治工作等方面问题,作为主题教育专项整治、攻坚破难的重点,党委书记率先认领整改任务、党委成员全部担负整改责任,实行台账式管理、项目化推进,累计报送问题清单11个,其中,人民群众急难愁盼的问题7个,全面从严治党中的问题1个,其它问题3个。制定专项整治方案6个。经未央区委主题教育考核办审核,已全面完成整改销号。

二、围绕群众期盼,服务民生保障

1.在保障性住房工作上:2023年我区租金补贴任务140户,完成146户,新增租金补贴家庭14户。新增审批公租房1718户。对经我区审批已入住公租房的保障家庭开展三年复审工作,共计完成20余个小区1465余户的审核工作。新增大学生公租房资格年审小区3个,大学生公租房资格年审共1947户。累计发放廉租房租金补贴563户,共543657元。筹集和建设保障性租赁住房500套任务,我区已提前完成。

2.在八个方面重点工作上:我局牵头推进八个方面重点工作中着力提升城市规划建设管理水平提升工作。通过建立组织领导机制,全年以区政府名义累计召开调度会5次,下发各类通知、提醒函14次,结合目标任务包抓机制,协调推进本年度目标任务62项(其中市级任务28项,区级任务34项),各项指标均按既定时序正常完成。在市级组织的季度考核工作中,我区一季度位列各区县第1,二季度位列各区县第4,三季度位列各区县第1。

3.在物业管理工作上:加强与组织部门协调配合,持续按照《未央区红色物业创建行动方案》确定目标任务,已经完善物业企业数据信息的梳理与完善。截至目前,全区创建“红色物业”企业10个、“红色物业”小区36个、征集“红色物业”志愿服务者818人的任务指标。指导督促各物业服务企业有序的开展党建联建工作,目前全区已经形成党建引领的良好氛围。组建物业企业党支部共98个,成立物业小区党小组共144个。推进组建业委会工作,全区已成立业委会161个(占比78.5%),待完成备案79个,预计全年完成全区100%的业委会组建工作。(接经开区269个小区、接沪灞79个小区、接曲江大明宫59个小区)。维修资金审批方面。本年度共接收196件维修资金使用申请,共划转资金11064838.08元。

4.在建设项目安全监管工作上:全年印发多项安全生产专项行动方案及通知,组织辖区参建企业签订《安全责任书》、《安全承诺书》,召开全区建设领域安全生产专题会议,发布建筑施工极端天气防范信息办理单和预报预警信息。同时建立“领导带队查+行业专家查+网格清单查+重点项目驻点督查”四查联动模式。全年重点推进零事故创建、重大隐患排查、大起底大排查等多个专项检查,下发限期整改通知,全面、准确、深入查找出在建设项目存在的突出问题和薄弱环节。针对检查发现问题,建立隐患台账,做到应纳尽纳,明确专人跟踪督办,坚持“盯单销号”,定期对前期存在的共性问题进行分析梳理,复盘整治效果。

5.在公共停车场建设工作上:2023年,我区承接公共停车场建设任务1100个,截至目前,共上报5个公共停车场项目,开工建设公共停车泊位1220个,完成率110%,超额完成年度任务。通过“西安E充网”受理新能源汽车个人充电桩补贴827件,验收通过633件,上报市住建局验收结果479件,充分释放服务效能。

6.在“处遗”工作上:2023年全市处遗台账中涉及未央区共26个项目,截至目前,资规部门出具现状确认函项目25个,我局均已出具质量安全审定函,质量安全审定函完成率100%。26个项目消防手续完成率100%。23个项目完成房屋实测备案。其余3个已反馈区资规局请求督促测绘单位加快推进。

7.在自建房安全专项整治工作上:全区共排查自建房18512栋,鉴定为危险自建房1157栋,9月15日前1157栋危险自建房先后采取拆除、减层、加固、支护、清人封存等多种措施全部完成整治及销号工作,消除房屋安全隐患。

8.铁路北客站安置小区处遗工作:今年以来,完成了北客站安置项目长乐东苑ABC(DK123)、长乐西苑(DK6)、兴隆苑(东三东四东五村)5个安置小区的不动产首次登记工作,取得了房屋权属分户表;完成了长乐东苑D区(DK5)部分土地十余年未征收的遗留问题,目前DK5 未征收土地已缴纳耕地占补平衡费用,土地报批资料已报省自然资源厅审核过会,正在按程序办理省市区土地三级批复。

三、聚焦社会关注,落实重点任务

1.高效率完成市政道路建设工作。不断加大市政基础设施建设力度,近14条市政道路建成通车,辖区内交通基础设施得到翻天覆地变化。同时全力保障北三环与北辰大道互联互通等5个市级重大基础设施建设项目在未央落地,不断完善区域路网,努力提升辖区内畅外联水平。

2.高起点推动老旧小区改造。我局承担未央区徐家湾西航社区7个老旧小区改造项目,涉及居民8404户,楼宇193栋,改造面积约65万㎡,计划投资2.78亿元,已纳入2023年西安市老旧小区改造计划内。截至目前,7个小区均已完成立项和前期手续办理,所有改造项目已基本完工;26个老旧小区燃气改造,涉及庭院管道约3.9公里、立管(含引入管、水平干管)约23.3公里以及6701户用户设施(镀锌管、户表、自闭阀及软管)。截至目前,已完成立项和招投标工作,26个小区已全部进场,完成地埋管道4319米,架空管道19577米,立管24014米,该项目计划在农历新年前全部完成;截至目前,老旧小区加建电梯工作共收到申请涉及电梯数量48部。已下达加建电梯计划的数量为29部,完成建设并已提交专项资金补贴申请的为19部。

3.高标准管控建筑工地扬尘。今年4月份专项行动以来,扬尘监测系统三级告警有16个,二级告警有39个,无一周内连续两次出现二级告警的建筑工地及两类企业。针对超标告警项目,利用约谈、处罚、召开警示教育培训班等方式进行惩戒。

四、强化管服意识,优化营商环境

1.房屋管理审批工作。2023年度至今,完成商品住房购房者资格审核1705份;受理、审核并颁发14个预售证,上市面积19.36万平方米;受理、审核并颁发1个现售,上市1.28万平方米;受理并审核5个预售许可变更,上市4.28万平方米。

2.建设工程审批工作。2023年共核发施工许可证46个,完成竣工验收备案项目10个(其中7个为“保交楼”项目),建筑物命名审核登记11个,同步落实绿建、节能、装配式审查及事中事后监管职责。切实担负工程建设项目审批制度改革牵头职责,协调做好“一会四函”项目审批。截至目前,我区通过工程建设项目审批管理系统受理81个项目、118个事项,办结69个项目、107个事项,有效保障项目建审需求;16个“一会四函”项目已有9个实现手续办理销号,3个采取政府采购形式推进。

3.招投标监管工作。未央区建设工程招标投标管理办公室2023年截至目前共开展工程招标投标资格预审文件备案25个、招标文件备案22个、已经完成招标22个。

4.建筑业增长工作。截至目前,1-12月总体情况。建筑业经济指标运行情况。区属在库资质内企业共有80家,1-12月预计完成建筑业总产值454.6亿元,已超过市住建局定的435亿目标任务,但距离2022年463亿总产值,同比增长-1.86%。建筑企业入库情况。今年以来,已完成5家建筑企业入库,待入库企业8家。

5.房地产业增长工作。2023年至今,新建商品房网签销售面积46.14万平方米(4714套),同比增速74.95%;房屋销售金额56.13亿元,同比增速86.48%;其中,商品住宅网签销售面积38.03万平方米,同比增长80.73%。完成年度房地产企业入库培育任务。

五、强化服务宗旨,规范网络舆情

截至目前,累计收到“人民网留言”188条:“12345市民热线”26074条(已完成及退单数),信访系统留言106条。针对群众反映较为集中的西航社区老旧小区改造等建设项目,局党委高度重视,本着应改尽改的原则,第一时间委派专人深入小区核实现场情况,积极安抚居民情绪,针对合理诉求制定详细整改计划,全面落实整改工作。

六、2024年工作计划

(一)强化党建引领。持续学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将抓党建和抓党风廉政建设作为主责主业,团结带领全局党员干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定“四个自信”,树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,围绕全面目标任务,进一步建强建优党的基层组织。

(二)强化民生保障。加强对限购区域购资审核、房屋数据测绘(预测和实测)、商品房预售许可、预售资金监管、网签合同备案、房产经纪机构管理等业务管理,不断提高业务水平;与市住建局、街办、社区上下联动、协作配合,严格落实公租房资格审核、公示、退出等制度,实现“应保尽保”;细化实施方案,采取有效措施,明确责任部门和完成时限,严格落实工作任务,协同解决物业难题,持续开展培训工作。

(三)加强监管力度。做好建筑工程质量安全日常监督,强化安全生产、主题结构安全和质量通病防治、扬尘污染防治等工作;组织开展建筑工程质量安全文明施工综合执法检查,组织开展节假日、冬季施工安全及建筑施工扬尘污染防治专项检查,组织迎接上级主管部门各项检查。