2023年，区农林水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央一号文件精神，全力抓好各项工作的落实，为未央全力打造西安国家中心城市“首善区”做出应有的贡献。
一、工作任务完成情况
（一）农业农村工作
1.城中村整治工作
紧紧围绕“全面补齐未央打造首善区的城中村治理短板”工作目标，以人居环境整治为抓手，以增加村集体经济和村民收入为核心，围绕“治乱、补短、提升、收回、增收”五篇文章，全面开展38个城中村整治工作。一年来，在全区上下的共同努力下，38个城中村整治工作有序推进，民生基础设施逐步完善，村容村貌发生显著变化，整治工作取得了明显成效。截至目前，累计拆除违法建筑21.14万平方米、户外厕所3068个，提升建筑立面73.4万平方米，弱电线缆落地10.08万米，改造上下水管网16.3万米，修缮村道35.33万平方米，新建改建停车场52个、活动广场31个和便民市场14个，全区共收回土地3180.95亩，实现集体增收1005.2万元，村民增收2277.9万元。
2.清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作
累计收集、审核合同2690份，其中向各街办交办的问题合同2001份已全部整改完成。全区涉及价款追缴合同99份，累计追缴价款10963.51万元。存在价款偏低问题合同556份，通过整改，在区专班提出的参考价范围内，各街道不同程度提高了合同价款并重新签订了合同，年新增合同价款2131.38万元。追缴价款和年新增价款两项合计13094.89万元，在全市17个区县开发区排名第一。10个街道辖区集体经济合作组织数据录入和账户迁移工作都已完成，监管运营服务中心均已开始全面运营。
3.耕地保护工作
一是耕地“非粮化”整治工作。按照2022年度耕地“非粮化”图斑任务分解，未央自管区共221个图斑，面积1154.67亩，分为恢复整改类和调整补划类。结合我区实际，我局制定了《未央区2022年度耕地“非粮化”核查整改方案》，并向各相关街道下发了《关于做好耕地“非粮化”问题整改工作的通知》，要求各相关街道结合实际情况制定“非粮化”问题整改方案，明确整改措施和时限。我局成立3个督导检查组，对“非粮化”整治工作进行督导检查验收。目前，整治工作正在按照整治方案和时间节点全力推进。二是农村非法占用耕地建住宅整治工作。对市级下达28个问题图斑，逐一入户排查确认，并于11月中旬全部销号备案。
4.持续开展我区菜篮子工程建设工作
持续开展我区菜篮子工程建设工作。完成菜篮子工程前三季度生产任务4658亩、产量6297吨和菜篮子工程基地名录8个。助力企业西安欣苗生物科技有限公司完成了2023年西安市都市农业食用菌种质资源圃建设项目申报工作。
5.第三次全国土壤普查工作
共布设样点75个，包括11个剖面样点和64个表层样点，其中：表层样点包括耕地34个、园地5个、林地13个、草地12个，整个采样阶段共完成60个样点外业调查与采样工作，样点数据已提交至省级等待审核。
6.林业执法工作
一是持续开展松材线虫病、美国白蛾等林业有害生物防控工作，对从外省调入苗木进行了复检，共计复检苗木5212株、木制品94m³，确保全区林木生产安全。二是野生动植物专项行动工作。出动执法人员300余人次，巡查野生动物栖息地10多次，检查餐饮、酒店、物流、农贸市场和食品、药材等经营户800余户，检查菜单、进出货单等1000余份，有力保护了野生动植物，维护了市场秩序。三是野生动植物监测救护工作。加强对陆生野生动物疫源疫病监测防控。在渭河、灞河、浐河沿岸及区内较大水域周围进行全面巡查，完成陆生野生动物疫源疫病监测防控信息上报工作，累计救助野生动物37只。
（二）帮扶工作
今年以来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴工作的重要指示批示精神，认真做好定点帮扶蓝田县10个脱贫村和对口帮扶紫阳县工作，开展了防返贫监测、产业推进、稳岗就业、基础设施改善、基层党建、抢险救灾、疫情防控、消费帮扶等工作。一是驻村帮扶蓝田县方面，重新调整蓝田县驻村干部队伍，30名驻村干部全部调整轮换到位，接续助力乡村振兴；10个帮扶村累计修缮加固道路约3.5公里，维护添置太阳能路灯480余盏，加固修建便民桥2座；在驻村帮扶队的帮扶引导下，各村高度重视乡村特色产业发展，积极整合资源力量，发展“一村一品”，把黑小麦、板栗南瓜、金山大葱、食用菌等土特产培育成大产业，为当地农户增收致富拓宽了渠道，有力地推动了10村实现乡村振兴；动员各界采购蓝田县农特产品26万余元，带动脱贫地区群众增收。二是定点帮扶紫阳县方面。与紫阳县建立合作交流长效机制，区级层面开展区县互访交流5次，制定了《未央区、经开区与安康市紫阳县对口帮扶协议》，围绕资金支持、产业合作、消费帮扶、劳务协作、人才交流、社会帮扶等方面，加强帮扶合作力度；持续推动“紫阳山货进未央”展销活动，协调汉城湖景区，帮助紫阳县开展2023年茶文旅推介活动；协调大明宫实业集团开展助力乡村振兴——建材产品下乡暨农特产品进城活动；动员机关事业单位和各级工会组织采购紫阳县农特产品等80 余万元；同时，利用微信公众号、微博等媒体和盛龙广场大屏幕等，大力宣传推介紫阳文化、旅游和特色资源，全方位提升紫阳知名度和美誉度。
（三）水务管理工作
1.农村饮水安全工作
一是牵头实施了未央区农村饮水安全巩固提升工程项目，涉及未央宫、汉城、六村堡、徐家湾、未央湖5个街道办事处31个行政村，设计埋设村内管网210公里，安装IC卡智能水表13265个，工程项目总投资2.21亿元。目前已全面完成建设任务。二是大力开展2023年农村饮水问题排查整改工作，排查涉及汉城、六村堡、未央宫三个街道办事处，累计排查33个行政村，农户15738户，供水人口178637人。排查共发现问题3个，解决问题3个，为农村饮水安全提供重要保障。三是全面落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，及时完成“三个责任”信息更新；强化对分质供水工程管理单位运维监管，定期对遗址区34个村分质供水设备进行检查，及时监督完成部分设备PP棉等耗材的维修更换，确保出水水质安全达标。
2.水资源管理工作
一是推进节水型公共机构创建工作，不断提高水资源利用率，实现水资源的可持续利用，创建完成节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、用水管理严格的节水型公共机构8个、节水型校园2所、节水型居民小区8个。二是开展2022年地下水取水工程常态化登记，对下发的1071眼规模以上机电井名录进行核查，对未央自管区范围内719眼自备井按照新建、报废、封停分类进行整理，完成登记数据汇总成果。
3.河湖长制工作
一是加强河湖长组织体系建设，完善河湖长主体责任。全区共设置河湖长37名。各级河湖长切实履职尽责，开展常态化巡河湖工作，及时发现并解决河湖问题15个。二是扎实推进黄河流域生态环境突出问题整改工作，对漕运明渠渠首暗涵内截污阀门进行维护、维修，杜绝污水进入河道；在漕运明渠沿线重点点位安装球型摄像头，发现排水口存在异常现象即开展溯源调查；定期进行河湖水质监测，及时预警，及时反馈，将各类问题解决在萌芽，矛盾化解在苗头，确保河湖水质持续达标；完成未央湖游乐园非法取用地下水进行河湖补水问题整改工作。三是持续开展河湖环境整治。规范化常态化开展河湖“清四乱”，建立管理台账，做到河湖四乱问题底子清、情况明，坚决杜绝“四乱”问题反弹。开展河湖遥感图斑排查及清理整治和非法采砂专项整治，印发《未央区非法采砂专项整治行动方案》，持续推进河湖环境向好。四是示范引领，积极开展市级示范河湖创建。漕运河未央段市级示范河流创建工作通过市级复核，5月15日被市政府正式命名为“西安市幸福河湖”；拟创建沣三干渠（未央段）为市级示范河湖，已报市河湖长办进行了复核验收。通过持续推动示范河湖的创建，逐步打造更多的洪畅、水清、岸绿、管理长效的示范河湖。
（四）农业监管工作
一是深入推进“治违禁 控药残 促提升”三年行动，强化问题整治、技术指导、执法监管、宣传培训，有序开展农产品质量安全监管工作，完成农产品抽检211个样次，其中蔬菜137个样次，水果63个样次，食用菌11个样次，未发现不合格产品。二是以农资经营、动物诊疗等为重点，加大执法监管力度，共出动执法人员390人(次)，检查生产经营主体327家次，处理投诉举报196起，对发现的不规范现象当场予以纠正，对23起涉嫌违法行为予以查处，现已结案12起，向公安移交涉嫌犯罪线索1条。三是重大动物疫情免疫、监测、检疫及无害化处理工作。截至11月25日，已完成狂犬免疫18285头份，牛羊O型-亚洲I型口蹄疫双价疫苗免疫2253头份，小反刍兽疫免疫2198头份，高致病禽流感免疫2.3037万羽，做到应免尽免，免疫率、挂标率均为100%。牛羊布病采样检测1322头份，检测率100%，阳性病畜2例，均已扑杀。检疫动物257只，检疫到位率100%，监督无害化处理9只中毒死亡羊。对我区已备案的9辆生猪运输车辆加强监管，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。
二、2024年工作思路及计划
2024年，全区农业农村和林业水务工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议和省、市水利工作会议精神，全面从严治党，紧紧围绕区委、区政府决策部署，为未央建设西安国家中心城市首善区而努力奋斗。
一是持续做好定点帮扶蓝田县10个脱贫村和对口帮扶紫阳县工作，深入开展防返贫监测、产业推进、稳岗就业、基础设施改善、基层党建、抢险救灾、消费帮扶等工作，全力助推帮扶县实现乡村振兴。
二是以强化河湖长和相关部门履职为重点，以巡查督导为抓手，以专项整理为载体，坚持问题导向，纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化，加强河湖长制学习培训及宣传引导，建成由区河湖长办协调，各级河湖长负责，相关部门和街道联动的“巡查—交办—整改—督导—反馈—核实”河湖日常管护闭环工作机制，保护水环境治理项目成果。
三是全面落实最严格水资源管理制度；充分利用电视、网络、自媒体等方式开展全方位、多层次的水资源政策法规宣传，提高全面节水意识和水资源保护意识；继续全面推进节水型公共机构创建，推动节水型社会建设；加强生产建设项目水土保持事中事后监管，严防人为水土流失和破坏；落实区、街、村三级管理责任，确保汉城遗址区39个自然村分质供水、集中供水工程正常运行。
四是守牢耕地保护红线。夯实耕地之基，把最严格的耕地保护制度落到实处，督促指导相关街道按时保质保量完成“非粮化”、“撂荒地”和农村非法占用耕地建住宅整治任务，进一步建立完善上下联动的耕地保护动态巡查机制，严格管控耕地“非粮化”，坚决遏制农村非法占用耕地建住宅行为，牢牢守住国家粮食安全的生命线。
五是坚持把城中村整治提升作为一项长期性任务，牢固树立“三分整、七分管”的理念，严格执行《未央区城中村村容村貌、生产生活秩序管理标准》和《未央区城中村整治长效化考核指导办法》，进一步夯实街、村两级责任，引导遗址区各村牢固树立“三分整、七分管”的基层治理理念，确保环境维护有制度、有人员、有督导，以规范管理引导广大群众自觉爱护环境，持续巩固提升城中村环境面貌。
六是持续做好重大动物疫病防控工作，提高群防群控意识，进一步提高防疫物资的保障水平，使我区重大动物疫病力争不发生，确保不流行。
七是充分发挥农村集体资产监管运营服务中心功能作用，推动“村财街管”全覆盖，规范农村集体“三资”运行体系，实现监管无盲区，服务无死角，切实保障好人民群众切身利益。充分汲取合同清理工作中优秀经验做法，盯紧富有潜力的区域，因地制宜选择发展路径，有效盘活农村资源资产，加快发展壮大农村集体经济，助推乡村振兴。
八是不断提升农业综合执法水平，开展农产品质量安全专项整治，加强源头控制，推进绿色生产绿色发展，严厉查处使用禁限用药物、停用药物及非法添加物、假劣农兽药等行为，从生产、经营、使用等环节实施集中系统治理。
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