2023年，财政局在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，积极开展“三个年”活动和“八个方面”重点工作，以“不破楼兰终不还”的拼劲和韧劲筹资金稳增收、抓调度保支出，圆满超额完成区委区政府和局党委年初制定的财政各项目标任务，被区政府树立为先进典型，先后2次在全区通报表扬。
一、2023年工作情况
（一）挖潜增收，财政收入目标任务圆满完成
全力克服减税降费等政策变化影响，成立区级财税工作联合专班，压实税收征收责任，加强开发区划税协调，加大国有资产盘活处置，实现了财政收入首季“开门红”、半年“双过半”、提前15天完成全年一般公共预算收入任务，一般公共预算收入累计完成35.83亿元，同比增长14.9%，较年初预算超收1.55亿元，超目标4.9 个百分点，税收占比83.6%，实现量质齐升。
（二）合理统筹，重点支出保障有力
坚决兜牢兜实“三保”底线，全年一般公共预算支出完成45.8亿元，其中民生支出35.34亿元，较上年增长5.28亿元，增幅17.6%。其中，保障教育资金10亿元，促进全区教育事业发展；自疫情暴发以来，累计拨付防疫资金10.51亿元，全力保障经济社会稳定；拨付资金3.06亿元，支持完善社会保障体系建设和医疗卫生体制改革，持续增进民生福祉。
（三）多措并举，资金筹集成效显著
完善部门联动协作机制，将争取上级资金任务同年初预算一并下达，密切对上联系协调，全年共争取上级资金64.43亿元，超任务39.43亿元；加快推进我区13宗土地出让收益返还，完成红旗六组、赵村储备地等收益结算18.47亿元，实现全年财政收支平衡；通过积极争取上级资金、加快土地出让收入结算入库等措施，财力从年初21.9亿元扩大到59.92亿元；不断加强资金筹集调度，全年共筹集调度资金72.6亿元，有效保障了全区各项支出资金需求。
（四）严防风险，债务化解有序有力
提前测算偿债数额、明确还款资金来源，全年到期本息均按时足额偿还，实现债务规模和债务率“双降”目标；先后3次对全区行政事业单位政府拖欠账款情况和区属国企拖欠账款及垫资代建公益性项目或承担公益性支出进行全面摸底调查，摸清债务家底并按照“一债一策”原则制定化解方案。
（五）深化改革，国企经营效益稳步提升
加强党对国有企业的领导，国资监管更加科学规范，聚焦企业治理、考核激励、监管监督等重点领域，构建1+N国资监管制度体系，完成区属国有企业负责人2022年度经营业绩考核；对未央区属国有企业进行专业化重组整合，成功打造“AA+”主体信用评级的未央城建控股公司，大大提升了区属国有企业市场竞争能力。
（六）严格管理，财政资金绩效发挥充分
完成财政投资评审项目163个，送审金额7.93亿元，审定金额为7.21亿元，核减金额为7222.95万元，核减率9.11%，财政投资绩效充分发挥；完成政府采购预算金额7.45亿元，实际采购金额7.32亿元，较预算节约资金1376.41万元，有力提高财政资金使用效益；落实财政部门财会监督主责，在减税降费、三保等9个领域，对标对表全面开展财会监督专项行动自查工作，建立问题台账，立行立改，切实推动问题解决和管理提升，让财经纪律“长牙带电”。
（七）加强内控，财政铁军建设再上台阶
组织全局干部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三个年”活动、“青年干部大讲堂”、新老干部“手牵手 结对子”、“为高质量项目推进注入青能量”观摩座谈活动等，进一步激发全局干部干事创业热情；大力推进“干部成长工程”，选派2名干部到省财政厅学习，经区委组织部考察任免科长7人、职级晋升16人，局内调整使用干部19人次，形成了科学梯队、人岗相适、人尽其才的良好局面。
二、存在问题
一是受外部环境不确定性、减税降费政策延续等因素叠加影响，未来财政收入增长存在不确定性；二是可用财力与资金需求矛盾突出，“三保”等刚性支出和政府债务偿还方面资金需求压力较大，财政仍然处在紧平衡状态。对于以上问题，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
三、2024年工作思路
2024年，区财政局将继续坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实区委“5个新提升”和区政府“7个突出”工作要求，围绕“一条主线”，依托“三个坚持”，落实“四项举措”，做到“一个确保”，强化财政政策支持和资金保障，持续推动未央区经济社会高质量发展。
（一）围绕“一条主线”，提质增效抓收入
按照《未央区稳增长、保收入工作实施方案》做好收入组织工作，坚持与各征收部门常态化沟通机制，把握好收入组织工作的节奏和力度，做到应收尽收、均衡入库，确保完成全年财政收入任务。全年一般公共预算收入19亿元，较上年可比增长7%；政府性基金预算收入18亿元。
（二）依托“三个坚持”，深化改革促发展
1.坚持深化财政体制改革。加快推进财政体制改革，合理划分财政事权与支出责任，推进共同财政事权保障标准建设，结合财力情况，制定本级保障标准，落实支出责任，确保建立权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡的财政体制，进一步提高财政保障水平。密切关注《西安市未央区支持和加强街道财政保障办法（试行）》的执行效能，根据情况及时进行修订完善。
2.坚持提升绩效管理水平。深化实施预算绩效管理，进一步健全预算绩效管理制度，强化部门预算绩效管理意识，完善财政系统内部联动机制，确保在全市财政管理绩效考核中位于第一梯队。树立绩效评估理念、夯实绩效目标管理，做好绩效运行监控、扩大绩效评价范围和加强绩效结果运用，推进我区预算执行和绩效管理一体化，充分发挥财政资金使用效益。
3.坚持推进国资国企改革。借助债券置换有利局面，加快推进区属国企深化改革、转型升级、创新发展、提质增效稳增长。有效运用市场规律和法治思维，打破“政府兜底”定式，加强国有资产管理。推进区属国有企业同质化业务板块整合，着力防范化解各类经营风险。探索低效资产盘活、城市更新项目等发展路径。
（三）落实“四项举措”，提升效能求突破
1.在优化支出结构上下功夫。持续党政机关过“紧日子”，坚持优化结构，深化“零基预算”理念，打破支出固化僵局，夯实“三保”保障责任，严格“三保”预算执行。加大盘活存量资产资源，千方百计增厚财力基础，保持必要支出强度，加大民生等重点领域和刚性支出保障力度，确保支出结构更加合理。
2.在提升预算管理上下功夫。落实市政府全口径财政预算管理工作要求，加强财政资金统筹、运用和治理，坚持实行全口径财政预算穿透式管理，协调配合各部门对照市级专项资金清单积极争取上级资金，力争实现上级补助资金对在建项目覆盖率达到100%，全年争取上级资金20亿元以上。
3.在防范化解风险上下功夫。严格落实政府举债终身问责和债务问题倒查机制，严禁新增隐性债务上新项目、铺新摊子。对确需举债项目，在区级政府债务限额内通过新增发行专项债券和申报一般债券方式解决。严格执行债务化解方案，按时足额偿还各类债务。严格落实市政府常务会审定的城中村改造等三大工程制度和方案，认真履行财政职能，配合做好“保回迁”项目“一村一策”资金平衡方案测算，确保全区债务不发生系统性风险。
4.在严肃财经纪律上下功夫。认真履行财会监督主责，严格执行各项财经法规和管理制度，进一步加大财会监督力度，切实提升财会监督效能。加大对政府采购的监督检查力度，进一步优化政府采购营商环境。严格落实《未央区区级财政资金运行动态监控实施细则（试行）》，强化财政资金动态监控，保障财政资金安全。
（四）做到“一个确保”，以财辅政上台阶
全局上下围绕进一步深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“主动和被动”“完成和安排”“保质和应付”“态度和能力”等关系内在逻辑，坚持问题和结果导向，不断强化工作作风和执行力，练就过硬为国理财本领，确保围绕区委区政府中心工作，全力做好财政资金保障。
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