2023年，未央区行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以省级“三个年”活动及市级“八个方面重点工作”为统领，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记在听取省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，聚焦群众需求和市场主体关切，积极开展创新突破性改革尝试，为推动高质量发展保驾护航。
一、2023年工作总结
（一）深化放权赋能举措，推进审批制度改革
一是深化“证照分离”改革。按照《未央区深化“证照分离”改革全覆盖贯彻落实方案》，对证照分离70多个改革事项数据进行收集汇总，督促各部门严格落实直接取消审批5项、审批改为备案4项、实行告知承诺制12项、优化审批服务45项等改革举措。二是推进“一件事一次办”集成改革。成立“一件事一次办”集成改革工作推进领导小组，召开“一件事一次办”集成改革工作推进会并建立联系机制，实时掌握各部门在推进各自牵头任务过程中存在的问题，汇总上报省、市专班，协调解决相关问题。三是夯实一体化系统基础。动态调整事项要素，摸底街道事项办理情况，组织区级11个部门进行证照信息录入，截至目前，已上传20余类证照4千余条数据。
（二）提升便民服务力度，服务高质量发展
一是打造“四级政务体系”。结合实际制定《关于进一步强化基层便民服务中心（站）政务服务工作巩固提升“15分钟政务服务圈”建设成果的通知》,创新“1+10+S+X”精细化政务服务模式，全面建成1个区级政务服务中心，10个街道便民服务中心，326个社区（村）便民服务站、686个小区工作站,基本实现基层政务服务全覆盖。二是推进“跨地区通办”。与汉中市汉台区、商洛市商州区、咸阳市渭城区、旬邑县签订“跨市通办”合作协议，推动225个政务服务事项在外市办理。与苏州市高新区签订《全面强化政务服务协同发展的框架协议》，依托“苏陕协议”，进一步强化政务服务协同发展。三是完善“一门受理”服务集成改革。完成区交通局业务进驻政务大厅综合窗口“一窗受理”，配合公安未央分局打造“未央区公安服务专厅”，实现各类行政审批事项“一门受理”。四是推行“周末不打烊”服务。推出涵盖公安、税务、行政审批等131项高频事项的“周末不打烊”服务，切实解决企业群众“上班没空办、下班没处办”的难题。
（三）优化惠企纾困服务，激发新发展活力
一是全面梳理惠企政策。向全区各涉企部门征集惠企政策办事指南67条，在政务大厅、街道便民服务中心开设“惠企政策兑现专窗”“惠企政策咨询专窗”，为街道、社区发放《2023年未央区惠企政策宣传手册》，打造公开透明可预期的营商环境。二是建立“秦务员”服务驿站。梳理《未央区商圈（楼宇）服务事项清单》49项，在四海中心、大明宫中央商务广场、金旅城·四海唐人街等市场主体聚集地及全区28个银行网点设立“秦务员”政务服务驿站，实现高频政务服务事项“企业办事不出园区（楼宇）、群众办事不出社区”。三是做优“八办”服务模式。做优做实企业开办一件事一次办、全程网办、便利办、免费办、证照联办、跨区域通办、歇业随时办、注销简便办等举措，实现企业开办全流程“3小时、1环节、0费用”。新登记各类市场主体27677户，其中企业15705户，个体工商户11972户。
（四）持续开展特色服务，提升群众满意度
一是持续开展“一把手”坐窗口活动。让“一把手”们换位对本部门业务进行“找茬”“挑刺”，在疏通各类“卡脖子”问题的同时，进一步提升政务大厅事项审批和服务效能。二是上线中介服务超市。设立“中介服务”专窗，引导中介机构入驻，项目业主通过网上中介超市自主完成交易。三是做好帮办代办服务。对一窗受理、一次告知、一网通办、服务指南等业务进行再升级，2023年已为15个市区重点项目代办审批事项22个，解决问题20个。四是提升“好差评”系统评价量。向各街道下发了《关于提升街道、社区（村）政务服务好差评评价量的通知》，引导办事群众参与评价。截至目前，全区评价量共28万余条，其中街道13万余条，街道数据较上一年有较大提高。
二、亮点工作
（一）完成“一件事一次办”省市试点任务
充分发挥进驻事项齐全、部门集中程度高优势，出色完成省市试点任务。落地落实12个一件事一次办集成改革事项，创新推出“5个1”经验做法，为群众提供“点餐式”特色服务，实现“群众怎么方便怎么来，事项怎么快捷怎么办”，全区累计办件量达19746件。
（二）打造非学科类校外培训机构审管联动新机制
在全省率先开展非学科类校外培训机构审批工作，助力非学科类校外培训机构合规经营、健康发展。该机制先后被教育部、陕西省“双减”工作专班推广。
（三）创新推出“云上标勘3.0”全新版本
依托一个踏勘平台，融合线上和线下多种踏勘方式，建立标准化数字踏勘机制，树立具有典型特点的“本土化”政府服务踏勘品牌形象，着力提升服务行为规范和服务对象满意度。
（四）“3+3+3”锻造一流作风
坚决贯彻落实省市区“三个年”和“八个方面重点工作”有关要求，抓实“三个涵养”、做实“三个扎实”、落实“三个紧扣”，不断提升为民服务实效，助推首善区高质量发展。
三、2024年工作思路
（一）进一步加大扶持市场主体力度
持续以优化营商环境改革为契机，加快推动企业开办标准化规范化建设，持续提升行政审批效能，依托网上办平台，实现线上电子签名和“当场办、一次办、随时办”，进一步提高网办率。企业所涉及到的各类行政审批服务事项，凡符合国家相关政策，正常缴纳各种费税，开通“绿色通道”，按照“从简从快原则、一次性告知原则、一窗受理原则、容缺受理原则”进行加速审批，力争为全区经济发展多做贡献。
（二）进一步完善“云上标勘3.0”版本功能
结合试点标准体系特点和现实工作需求，进一步完善“云上标勘”功能。一是利用移动通信与云计算技术，构建“屏对屏”智慧平台，提供“零跑腿”服务。二是搭建“屏览”数据分析平台，对踏勘数据进行时空可视化分析，奠定“科学决策”基础。三是借助云管理系统，实现行政审批专家“云管理”、审批标准“云推送”、审批结果“云生成”。四是搭建档案可溯抽检机制，健全审管协同共享机制，确保审批全程无忧。
（三）进一步推进社区业委会备案工作
制定“填空式零基础申报、标准化高效能备案”的业主委员会备案模板，联合区住建局、中国银行对全区各街办开展业主委员会组建、备案、开户的培训，倒逼业委会规范运行，化解群众矛盾，优化备案流程，提升备案一次性通过率，规避行政诉讼风险，总结经验，在社会工作领域形成可复制、可推广的案例。
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