今年以来,在省厅、市局的领导下,未央区退役军人事务局全面落实“三精三全”工作机制,聚焦“加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作,巩固发展军政军民团结”要求,进一步强化思想政治引领,提高服务保障能力,解决突出矛盾问题,推动全区退役军人事务工作高质量发展。
一、2023年工作开展情况
一是移交安置工作。严格落实阳光安置政策,全年共计接收符合政府安排工作退役军士和退出消防员81人、转业军官13人,已分别于9月28日和11月3日完成安置选岗。近期,我们继续用心用情联络协调、跟踪回访,做好安置对象后续各项手续的办理工作,杜绝“一安了之”的现象发生。积极与原部队、区养老经办中心、区税务局协调,与各安置接收单位对接其社保缴纳时间,持续推进社保接续工作,共完成2019年至2022年安置对象社保接续77人次,保障资金47万余元。采取电话、致函、微信等多种形式与71名退役士兵及接收单位进行跟踪回访,详细了解上岗情况、劳动合同签订、“四同”待遇落实、社保缴纳和待岗期间生活费发放等情况,持续关注退役士兵各项福利待遇的落实情况。严格落实退役军人就业优待政策,按时完成审核大学生士兵入学复学6人、大学生士兵专升本27人、大学生士兵报考公务员加分13人,摸底退役军人中小学教师资格证考前线下培训人员23人。全年接收春、秋季退役返乡士兵134人,在组织好欢迎仪式的同时完成一次性经济补助金核算及技能培训报名工作,组织辖区30名自主就业退役士兵参加省级适应性培训。
二是优抚褒扬工作。严格落实优抚政策,扎实开展审核工作,全年认定优抚对象109人(评定伤残29人、带病回乡1人、60周岁农村籍退役士兵79人)。常态化做好优待证申领发放,全年共审核优待证4805个,发放4500个。加强常态化联系工作,“三级”服务中心(站)301名工作人员主动“走下去”,通过电话、微信联系退役军人1万余人次,入户走访700余次,上门服务年老退役军人450余次,帮扶困难退役军人23人,向街道110人新发放光荣牌,及时精准了解诉求、依规解决问题。
三是权益维护工作。全年完成来电来访接待5000余人次,按照“四个一”(一张笑脸,一杯热茶,一把椅子,一条答复意见)要求现场接待信访人员72人次,将矛盾隐患吸附在本级,主动化解思想疙瘩,确保矛盾问题不上交。“12345”热线平台共接收投诉咨询34件,目前均已办结。
四是拥军优属工作。
1.圆满完成省、市双拥模范区创建工作。高质量完成双拥“十个一”工程(“双拥影院”奥斯卡盛龙影城、“双拥医院”正泰医院、“双拥公园”文景公园、“双拥广场”盛龙广场、“双拥商城”盛龙商城、“双拥一条街”未央路、“双拥小学”未央区三星小学、“双拥景点”汉城湖景区、“双拥酒店”唐安酒店、“双拥教育阵地”未央区党群服务中心),以创建省、市双拥模范区为契机,充分调动各成员单位作用发挥,有效提升创建工作质效。7月28日,未央区被市委、市政府、西安警备区命名为“西安市双拥模范区”,9月20日,未央区被省委、省政府、省军区命名为“陕西省双拥模范区”。
2.精心组织纪念“双拥运动”80周年系列活动。大力弘扬“军民团结一家亲”的红色主旋律,组织开展丰富多彩、形式多样的纪念活动,浓厚双拥氛围,淳厚军民情谊。2月5日,区双拥办、武警西安支队机动大队共同开展“迎新春大手拉小手,庆佳节共筑强军梦”军地联欢会活动。3月1日,区双拥办开展“纪念延安双拥运动八十周年双拥书画作品征集”活动,全区共征集双拥书画作品50幅。4月1日,区双拥办与奥斯卡盛龙影城共同打造的首家“双拥影城”落地未央区,举办了3场“纪念延安双拥运动八十周年”主题观影活动。6月15日,区双拥办联合市群众艺术馆、区文旅局、谭家街道、武警陕西总队保障大队共同开展“建功新时代、文化进军营”专场活动。“八一”建军节前夕与多家驻区部队共同开展“军民鱼水情、团结一家亲”“建军节文艺演出暨书法活动进警营”等文艺演出活动,联合辖区“猛进少年军”“冲锋号”两家国防教育培训机构共同开展“‘八一’建军节我为海军‘西安舰’献礼”活动,在全市引起强烈反响。
3.用心用情用力服务好驻区部队官兵。未央区实现全市首个街道“退役军人服务站”与街道“双拥服务站”一站双牌全覆盖。进一步深化“情系边海防官兵”拥军优属活动,利用“春节”“八一”等重要时间节点全区共走访慰问驻区部队11家,发放慰问品价值19.8万元;走访慰问军人家属、退役军人及其他优抚对象807人,发放慰问金17.47万元;走访慰问“边海防”现役官兵家庭2批61户,发放慰问金、慰问品价值5.49万元;为现役军人庆送立功喜报6批168人(二等功4人、三等功70人、“四有”军人94人),共发放奖金11.02万元。围绕部队官兵“后路、后院、后代”问题,积极推动协调推动军人家属就业、子女入学等工作。开展驻军交办事项落实情况“回头看”,为武警陕西总队保障大队、空工院反导学院解决家属楼及老旧小区改造问题,积极协调将老旧小区改造纳入明年全市老旧小区改造计划。
二、特色、亮点工作
一是实现省市两级“双拥模范区”创建目标。积极打造社会化拥军“十个一”工程,将双拥宣传和国防教育纳入全民年度教育计划,在原退役军人服务站九大功能基础上,增加了走访慰问、军地共建、喜报庆送、解决部队与现役官兵家属实际问题等重点职能,全区10个街道办事处均实现退役军人服务站与双拥服务站“一站双牌”全覆盖,不断完善双拥工作机制建设。
二是服务保障体系建设取得新突破。在辛家庙街道服务站样本建设的基础上,重点打造了谭家街道退役军人服务站,徐家湾街道徐家湾社区、未央宫街道枣园安居社区、张家堡街道凤城路社区退役军人服务站等新一批示范站点,以点带面,全面提升我区服务站建设标准。目前,全区所有社区(村)退役军人服务站全部达到示范型建设标准。同时我们采取一街一社区一品牌战略,打造了张家堡街道老兵志愿者服务站,未央宫街道养老服务站,徐家湾街道就业创业服务站等10个各具特色、有借鉴意义可复制推广的品牌服务站点。积极在非公企业中探索建立服务退役军人保障工作,10月19日,未央区首家非公退役军人服务站陕西锦鹏实业投资有限公司退役军人服务站暨就业创业基地挂牌,围绕就业创业指导、法律援助、心理咨询服务、困难救助等方面开展企业退役军人服务保障工作。提出服务站建设“四个一”(一个设施齐全的阵地、一名能说会道的讲解、一个清晰明了的标准、一套便于查询的资料)工作方法,统一印制了《未央区退役军人服务站星级示范创建工作指南》,将省市要求细化成“10+X”项,便于街道实际操作,此工作法得到市局和省厅的认可。先后参加国家退役军人事务部调研座谈会2次,迎接省市各级领导、济南市退役军人事务局、宝鸡市高新区和各兄弟区县各级领导莅临检查指导12次,不断改进工作方法。
三是积极组建“崇军荟”活动,强化社会力量参与。制定了“崇军荟”活动方案和申请标准,充分发挥政府机构、事业单位、社会力量“三驾马车”作用,通过区、街两级和崇军企业联手发力,在医疗、汽车、餐饮酒店、生活服务、民生百货等多个领域开展普惠优惠活动,吸纳了一批有爱心、有情怀、有担当、有温度的崇军企业加入,截至目前,“崇军荟”活动各街道成员单位累计上报171家,通过筛选为70家单位授牌,共举办活动35场。未央区张家堡街道小火种退役军人志愿服务队入选全国1000支《关爱青少年退役军人志愿服务队》项目。该服务队成立于2020年,团队共15人,经过三年的努力,目前已经形成了三大类志愿服务(进社区开展为民服务活动、进校园开展国防教育活动、组织保障大型活动)。
四是扎实开展军人退役“一件事一次办”。为实现广大返乡士兵少跑路、一次办的工作目标,主动对接人社、医保、公安、武装部等部门,打通工作堵点,形成工作合力。我区军人退役“一件事一次办”工作被省厅市局指定为试点单位,全市军人退役“一件事一次办”现场推进会在未央区成功召开,今年秋季退役士兵96人全部实现了“一件事一次办”。
五是抓好退役军人就业创业工作。我们打破原有就业招聘模式,由“单兵作战”转为“合成作战”,联合人社、街道和第三方人力资源公司,为退役军人就业提供更多、更优的岗位。同时,服务范围延伸到现役和退役军人未就业亲属。今年以来,未央区举办了3场退役军人专场招聘会,110家用人单位参加,涉及餐饮、医疗、建筑等行业,为退役军人和军人家属提供就业岗位3000余个,吸引有就业需求的人员近千余名,最终达成就业意向的一百余人。充分挖掘辖区内一批退役军人自主创业的成功人士,发动、引领、服务广大退役军人就业创业。
六是自主择业军转干部管理迈上新台阶。
1.抓学习,提高服务能力。按照日周月工作制度,每周五组织一次全体工作人员和自主择业干部代表召开周例会,集体学习自主择业干部相关文件精神和上级要求,不断提高干部干事创业能力。
2.抓宣传,积极营造氛围。积极推荐西安未央华瑞医院等3家优秀企业参加全国退役军人创业创新成果展销会和全市自主择业干部创业成果展。陕西帝豪达科技有限公司等4家企业加入未央区崇军荟。
3.抓基础,夯实服务底数。今年2月17日始,我们按照常态化联系工作要求,对未央区698名自主择业干部逐一进行走访联系,针对自主择业军转干部居住、工作分散的实际,我们安排专人进行信息采集,动态了解他们的实际情况,精准掌握实际需求,一人一档做到“底数清”。
4.抓机制,做好日常工作。梳理建立了包括档案管理、职称评定、退役金年审登记、医疗保险、就业培训指导、组织开展学习活动、因私出国出境等十几个方面内容的自主择业军转干部服务体系。截至目前,已经核查完成全区698名择业干部电子档案,报送3人次2023年度卫生类职称评审考试资格审核,积极组织自主择业干部参加市上各类职业技能培训。申请慢性病报销及异地住院抢救9人次,申报独生子女父母补助金124人次。
5.抓服务,提升工作质效。开展走访慰问96人,切实让自主择业军转干部感受到组织的关心。“八一”期间,走访慰问我区优秀自主择业干部企业家4人,在走访过程中,得知我区择业干部屠来成创办的企业遇到融资难问题,8月21日,我们主动与工商银行未央支行对接召开“金融拥军暖心服务”,政府搭桥促进银企合作,推动我区择业干部创业发展。结合常态化联系工作,主动解决择业干部的实际困难,为曾在新疆服役的罗忠祥解决跨省年审问题,为常年居住外省的李菊主动跑腿对接解决跨省医疗报销问题,收到锦旗2面。开展主题为“奋斗百年路启航新征程”系列活动,4月14日在大明宫遗址公园举行“阳关健步走”活动,加强择业干部追求健康生活的氛围。4月14日组织择业干部集体观看《长空之王》,共同回忆历史缅怀先烈。7月18日和10月24日分别组织自主择业干部赴习仲勋故居和照金参观学习,学习先烈精神,传承红色基因。“八一”期间,开展“忆红色往昔、传百年精神”红色教育主题活动,通过与参战老兵举行座谈会、观看《退役不褪色几许报国心》宣传片等方式,不断丰富我区自主择业干部精神文化需求,提升服务品质。
三、2024年工作思路
规定动作做到位、自选动作干出彩,围绕“五有”和“五到”,做好事情、讲好故事,用一座座金杯银杯换取广大退役军人的好口碑。
到位:
一是进一步理清基础数据,做到心中有数。
二是进一步规范工作流程,做到办事有序。
三是进一步维护合法权益,做到处置有果。
四是进一步提升业务能力,做到工作有样。
五是进一步加强队伍建设,做到机构有人。
出彩:
一是服务保障体系从建好到用好,一站一品百花齐放。
二是双拥工作示范从创建到日常,活动载体丰富多彩。
三是身边人身边事从发现到宣传,典型引路弘扬正气。
四是军地融合发展从共建到共赢,互通有无取长补短。
五是完善关爱机制从配角到主角,有效弥补政策短板。






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