2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话及对民政工作指示、批示精神，认真落实市委、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，以区委“八个方面重点工作”为牵引，切实兜牢基本民生底线，夯实基层社会治理基础，提升基本社会服务，不断推动全区民政事业高质量发展，为加快建设国家中心城市首善区，全面推进中国式现代化未央贡献民政力量。
一、旗帜鲜明加强党的政治建设
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的思想精髓、精神实质、核心要义，做到学思用贯通、知信行统一，不断增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果转化为推动新时代民政事业改革发展的实际成效，推动民政工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（二）做好党的二十大精神学习宣传贯彻。全面落实《局党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》要求，周密安排部署、层层压实责任，组织开展内容丰富、形式多样的学习宣传教育活动，在局系统掀起学原文、悟原理、知原义的学习热潮，学深悟透做实党的二十大精神。将研究领悟好党的二十大对民政工作的新指示新要求作为当前和今后一个时期的重点工作，把党的二十大战略部署转化为工作任务，落实到全区民政工作各领域、全过程。
（三）学思践悟习近平总书记来陕考察重要讲话精神以及对民政工作重要指示批示。进一步深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话和对民政工作的重要指示、批示精神，深刻领会核心要义，实行贯彻落实闭环管理机制，不折不扣落实中、省、市和区委、区政府关于民政工作的决策部署。结合新时代新实践新要求，不断增强对新时代民政工作政治性、群众性、时代性、协同性的认识，牢固树立系统观念，深化改革创新，统筹谋划布局民政事业发展，做优做实各项民政工作。
二、坚定不移推进全面从严治党
（四）着力提升党建工作水平。贯彻落实新时代党的建设总要求，开展党建、纪检工作水平提升培训活动。增强局系统党组织政治功能和组织功能，推进党建与业务工作融合发展。
（五）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律，常态化抓好党性教育、忠诚教育、纪律教育和警示教育。自觉接受派驻纪检监察组监督，持续加强日常监督、协同监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。大力整治民政领域群众身边腐败和不正之风。
（六）全面加强民政干部队伍作风能力建设。深入开展“作风能力提升年”活动，全力推进局系统转作风、强担当、提能力。加强干部队伍建设，突出政治过硬、作风过硬、能力过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、实绩突出的干部。落实“三项机制”，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，鼓励干部结合实际探索创新，充分调动干事创业的积极性。
三、健全完善分层分类的社会救助体系
（七）切实加强困难群众兜底保障。认真贯彻落实《西安市最低生活保障工作规程》等救助政策，强化政策衔接，做好2023年低保提标工作，加大低保扩围增效力度。加大困难群体动态监测帮扶力度，实现常态监测、快速预警，兜住兜牢基本民生保障底线。
（八）着力提升社会救助服务效能。强化社会综合救助服务平台应用，提升“互联网＋救助”效能。推行“物质+服务”救助模式，优化完善“9+1+N”菜单式救助模式，提高制度可及性、时效性。持续开展全区70周岁以上低保独居老人日间照料服务和社会救助入户核查工作。实施基层社会救助能力提升行动。开展分散供养特困人员专项排查，落实定期探访制度。健全完善社会救助主动发现机制，依托“五社联动”治理，开展社会救助领域创新实践活动，加大对重残重病困难群体服务和帮扶力度。
（九）完善社会救助监督检查长效机制。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理行动。加强社会救助绩效评价，管好用好各类社会救助资金，提高管理服务水平和资金使用效益。
四、推进养老服务高质量发展
（十）健全基本养老服务体系。全面开展老年人能力综合评估，将结果应用到享受政府补贴的老年人、养老服务机构中。健全完善居家老年人探访制度。全面推广应用市级养老服务信息平台，做好养老服务机构强制标准的推行工作。
（十一）完善三级养老服务设施网络。力争年底建成1个区级公办示范性养老院，新建社区配套养老服务设施实现100%全覆盖。强化“长乐在家”“长乐餐厅”品牌建设，开展家庭养老床位建设，新增家庭养老床位100张。试点社会餐厅，开展养老助餐服务工作。做好已建成养老服务设施运营。
（十二）优化创新养老服务供给。落实养老服务业纾困扶持政策，协同落实养老护理员系列补贴政策，推动养老服务业恢复发展。开展养老工作人员、养老机构院长、养老服务从业人员培训。举办未央区第三届养老护理职业技能竞赛。
（十三）强化养老机构安全管理工作。加强养老服务综合监管，开展“养老服务监管效能提升年”活动。健全养老服务领域“双随机、一公开”和联合执法工作机制，建立养老服务失信联合惩戒机制。指导养老机构做好老年人心理抚慰工作，开展心理健康关爱活动。持续推动解决养老机构消防审验问题。严格落实安全生产责任制，建立常态化督导监管机制，开展养老服务领域安全隐患排查化解整改。健全完善养老机构突发事件应对措施，提高防范化解风险能力，确保养老机构安全运营。
五、加强儿童福利和未成年人保护工作
（十四）健全儿童福利保障体系。落实孤儿、事实无人抚养儿童等各类困境儿童关爱服务工作，落实保障制度政策。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动。推进新接收、组建社区儿童福利工作人才队伍建设。
（十五）加强未成年人保护工作。健全完善未成年人保护政策体系，发挥区未保工作领导小组办公室作用，加强协调机制能力建设。加大未成年人保护工作宣传力度，持续开展“未保政策宣传月”“守护微笑 童伴未央”活动。建设三级未成年人保护体系，年底前街道未保工作站实现全覆盖，社区（村）儿童之家占比达到60%。
（十六）规范儿童收养登记。规范辖区儿童福利机构收养登记程序，推广应用收养登记电子证照，实现收养登记规范管理和数据共享。推广使用全国儿童收养便民服务信息系统。
六、夯实基层政权建设和城乡社区治理根基
（十七）完善基层民主工作体系。推进村（居）委会规范化建设。深入推进汉城街道玉丰村村级议事协商创新实验市级试点工作，并在全区村进行推广。深入推进落实村级重大事项决策“四议两公开”“小微权力”清单和村务公开。
（十八）提高基层治理现代化水平。全面落实《西安市社区（村）工作准入制度》，强化《基层群众性自治组织“三项清单”》运行。严格落实《关于深化社区（村）减负增效工作的若干措施》。开展先进基层自治组织、优秀城乡社区工作者典型宣传。做好经开、浐灞移交社区的基层治理工作。
（十九）加快提升城乡社区服务保障能力。组织实施“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。全年完成10个社区阵地建设提升任务。持续加强社区工作者职业体系建设。
七、引导社会组织规范健康发展
（二十）支持优化社会组织发展。完善区社会组织服务中心（孵化基地）相关制度，开展业务培训、孵化培育、项目评估等活动。推动街道级社会组织孵化基地建设工作，每个街道至少发展1家示范型社会组织，至少打造1个社会组织服务品牌项目。落实省级福彩公益金支持社会组织发展项目。实施社会组织培育“1211工程”，开展1次社区社会组织调研，建立社区社会组织服务资源库；开展2次专题培训，提高社区社会组织工作能力；搭建1个社会组织成长交流平台，形成“线上+线下”社会组织从业者学习圈；开展1次社区社会组织服务对接会，向社区输送优质的社会组织。
（二十一）健全社会组织监管体系。夯实社会组织综合监管机制，健全相关部门各司其职、协调配合的综合监管体制,实施非营利监管。加强社会组织联合执法和资金监管，深入推进“互联网+执法监督”。加大社会组织抽查审计力度。落实重大事项报告制度,防范化解风险隐患。健全社会组织“活动异常名录”“严重违法失信名单”制度。常态化开展非法社会组织、行业协会商会“乱收费”和违规开展表彰评比打击整治行动。实行行业协会商会收费清单动态公示。开展社会组织评估、“双随机”抽查，健全社会组织红黑名单或异常名录管理制度，加强结果运用。
（二十二）充分发挥社会组织功能作用。落实“五社联动”相关要求，支持以城乡社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为依托、社区慈善资源为补充，开展“邻里守望”“共建共享”“共创平安”“文化铸魂”等主题活动，在社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务、平安建设、乡村振兴、环境保护、文化教育等领域服务。深化行业协会商会改革,促进健康平稳发展。
八、稳妥推进区划地名管理工作
（二十三）规范和完善地名管理工作。贯彻落实《地名管理条例》，完善区地名委领导和工作机制。加强地名命名更名管理，规范地名罗马字母拼写和使用，落实地名备案公告制度。持续开展未央区地名文化遗产认定，完善区地名保护名录体系。
（二十四）提升边界治理效能。部署落实第五轮行政区域界线联检工作，做好区县级、镇街级行政区域界线联检。加强界线标志物管理维护，做好变更后行政区域界线勘定工作。深入开展平安边界建设，防范化解行政区域界线争议。配合编印《西安市镇街地图集》。
九、提升社会事务管理能力
（二十五）持续深化殡葬领域改革。大力推行惠民殡葬和节地生态安葬，落实惠民殡葬和节地生态安葬补贴。配合做好西安市首届公益性海葬活动组织宣传。推进公民身后“一件事一次办”集成改革。
（二十六）优化提升婚姻登记服务。推进公民婚育“一件事一次办”集成改革。加强“婚俗改革”宣传力度，持续开展“邀请你当颁证官”等特色活动。加强婚姻登记员队伍规范化建设，提升婚姻登记服务质量。做好婚姻登记“跨省通办”试点总结工作。开展婚姻登记领域电子证照“亮码”建设。
（二十七）加强流浪乞讨人员救助管理服务。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。
十、促进慈善社工事业发展
（二十八）推动慈善事业健康发展。健全完善慈善工作政策体系，深入推行慈善信息公开透明制度。开展公益性捐赠税前扣除资格认定收集申报工作，确保税收优惠应享尽享。加大慈善组织培育，对接区行政审批局做好慈善组织登记工作。督促区慈善协会开展慈善组织认定申报。组织开展“中华慈善日”和“陕西慈善周”系列慈善主题宣传活动。
（二十九）加强社会工作和志愿服务能力建设。全力推动社工站建设提质增效。加强“五社联动”试点工作。各街道社工站要定期梳理居民服务需求，建立台账清单，开展不少于10个典型个案、4个小组活动和15场社区活动的完整记录。在社区和小区全面成立“社区社会工作服务室”和“小区社会工作服务点”，依托街道社工站和社区综合服务设施全面设立志愿服务站点。举办“社工周”宣传活动，开展“云帆计划”“数字木兰”“菁英计划”社工培训。
（三十）促进福彩事业规范发展。坚守福利彩票公益属性，加强福彩公益宣传；探索创新营销模式，提升全区福彩销量。加强销售规范和站点安全管理。稳妥推进站点布局与便捷终端投注点布设。完成市福彩中心下达我区的销售目标。
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