西安市未央区城市管理和综合执法局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区城管局聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板，优化城市人居环境，增强城市服务功能，各项工作取得明显成效。

一、工作开展情况

（一）筑牢了治理“新支撑”

第一，执法规范化。一是有规可循。以规范化建设“三项制度”为主线，健全完善了配套制度。二是有学可上。常态化开展执法教育培训，累计开展集中培训14期，参加人员680余人次。三是有物可依。推进行政执法全过程记录，增配执法记录仪120部、对讲机422部，实现了对执法全过程精准监督；累计办理行政处罚案件1747件，罚款800.52万元，无一起行政复议和行政诉讼；2022年至今完成非税收入1986.73万元，已超2021年全年非税收入480余万。

第二，治理专业化。一方面，柔性治理。创新推广了“841”管理举措（其中，“8”是针对户外经营设置了“8不摆”负面清单，即：消防通道、人行道、绿化带、停车场、盲道、运动场、16条主干道及地铁口不允许摆摊经营；“4”是要求户外经营场所按照经营规模配备安全员、保洁员，垃圾分类员、管理员4类人员；“1”是变行政审批为书面承诺），确保了城市“烟火气”与“文明风”同行。另一方面，动态治理。坚持问题即知即改，今年以来累计拆除违规广告牌匾176处，催挪违停机动车辆122184辆，清理乱停共享单车16余万辆。

第三，城管智慧化。一方面，推动“重点部位”实时监管，对燃气企业、出土工地、城市主要节点进行全天候监控。另一方面，推动“一网统管”技术迭代，规划建设未央城市“运行管理服务”平台，目前该项目正在进行项目初步设计。

（二）扮靓了城市“新颜值”

第一，提升城市街面颜值。一方面，优化街道U型空间。坚持高标准整治“一顶四面”，提升整改问题265处。另一方面，道路景观增绿添彩。今年提升改造绿地广场1个、新建2个，新建口袋公园4个，新增城市绿地15万平方米。

第二，厚植发展绿色家底。一是拆违治乱“零容忍”。今年我区违建拆除整治任务66处，目前已完成62处，在全市第一家完成首批整治任务。二是生态监管“动真格”。严格实行出土（拆迁）项目“红黄蓝”挂牌制度，对工地违规施工、乱倒渣土现象形成了高压态势。三是垃圾分类“争示范”。全区居民小区、公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%，生活垃圾回收利用率达到市级标准，新增市级示范单位4个。

第三，开展“清洁行动”。一方面，聚力问题整改。持续开展“城市安全日”“城市秩序日”“城市清洁日”“城市绿化日”行动，即“四日令”；深入开展城市安全、绿化养护、环境秩序、建筑生活垃圾百日大整治活动，各项城市管理问题得到明显改善。另一方面，深化保洁改革。对全区16条重点道路快车道清扫保洁实施市场化外包，制定考核标准，倒逼保洁企业提升工作实效。

（三）增进了民生“新福祉”

第一，筑牢疫情防控“安全线”。常年派驻60余名执法人员参与西安北站疫情防控，牵头区疫情防控指挥部消毒消杀工作专班，高标准完成了各项工作任务。

第二，守住城市安全“生命线”。一是确保道路安全。累计排查市政道路145条，发现并整改破损路面430处，修复路面塌陷218处，整改有安全隐患窨井盖989个。二是确保燃气安全。全区发现并整改燃气隐患133个，实现1903家燃气餐饮用户报警器安装“全覆盖”。三是确保安全度汛。完成3个防汛易涝点综合整治，对14个涵洞安装了视频监控设备。

第三，扎根为民服务“最前线”。一是服务距离更近。开展“城市管理进社区，服务群众面对面”活动，建立了由社区工作者、业主代表、物业、城管等多类人员组成的议事协调机构，目前已进驻147个社区。二是服务方式更多。设立“红色驿站” “便民摊群点”“爱心互学岗”，为目标群体打造“温情港湾”。三是服务效率更高。今年以来共受理城市管理问题52089件，做到了事事有落实、件件有回音，结案率达100%。

二、存在问题和不足

一方面是队伍亟需净化提升，目前未央城管队伍临聘人员工资待遇较低，廉政风险压力较大。另一方面是管理意识和标准亟待优化提升，亟需掀起一场“自我革命”。

三、2023年度工作计划

（一）狠抓街道U型管理。细化街道U型空间管理清单，总结“负面清单”商户清退经验，定期组织召开现场观摩会，提升精细管理实效。

（二）狠抓绿化景观提升。借鉴曲江绿化经验，强化精细管护措施，提高养护标准，形成大气简约的城市景观带。

（三）狠抓保洁市场化改革。提高道路清扫保洁作业标准，增加经费投入，完善市场化保洁考评及奖惩机制，强化考核成果运用。

（四）狠抓垃圾分类示范创建。探索生活垃圾分类“政府+”新模式，提升生活垃圾处置能力，打造国内先进、全市领先的生活垃圾分类示范区。

（五）狠抓城中村整治。规范辖区城中村生活垃圾分类管理运输工作，高标准开展公厕提升改造及新增建设。

（六）狠抓安全管理。一是做好市政设施维护抢险工作，及时整改安全隐患。二是常态化开展加气站、石油液化气储存站巡查，做好督促整改、回访工作。三是严抓今冬明春供热企业安全监管，落实扫雪除冰工作。

（七）狠抓治理能力优化。一方面，借助数字化城管运行，建立城市管理长效化和精细化管理机制。另一方面，以“民生热线”为载体，认真解决人民群众的需求与期盼。

（八）狠抓联动效能提升。充分发挥城管委办公室牵头抓总、组织协调的作用，主动与区级各部门对接，全力构建“大城管”工作格局。