西安市未央区民政局 2019年工作总结及2020年工作计划

西安市未央区民政局2019年工作总结及2020年工作计划

区民政局认真学习贯彻中央对民政工作的有关指示精神，按照区委、区政府的有关要求，围绕两个重点，积极抓好各项工作的开展和落实，超额完成市考指标任务。全年发放救助金4087万元。现将具体工作汇报如下：

一、2019年主要工作完成情况

（一）坚持党建统领，不断提升机关建设水平。

按照“标准化、精细化、系统化”的要求，一是建章立制。对局党组的党组工作会议、局务会、局长办公会、财务管理制度等13项日常工作制度进行了修订完善，形成长效机制。二是强化组织建设。以“民政红学院”为抓手，机关干部学习采取个人讲、领导点、专家评的形式，不断深化“三会一课”、周四固定学习日。目前，已开展“民政红学院”11期，2名领导、9名干部进行了亮相展示，讲解相关业务知识。三是加强机关政治思想工作。严格执行民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，推行民主化管理，充分发挥党组在民政各项工作中的领导、核心作用；对干部实施关爱制度，做到生病住院必访、家有丧事必访、家有突发事必访，突出以上率下，调动干部的积极性，充分发挥干部优势，机关面貌焕然一新。

（二）坚持底线思维，织密扎牢民生兜底保障“安全网”。

按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善1+N新型社会救助体系，发挥民政民生兜底保障功能。

1.优化保障基础，全面提高社会救助水平。一是坚持“应保尽保、应助尽助”的原则，对全区957名城乡低保对象发放保障金及各类补贴643.31万元，对23名特困供养人员发放供养金34.34万元；二是缩短办理流程，建立临时救助储备金制度，实行分级审批，切实发挥临时救助“雪中送炭”的作用。对87户因病、残、火灾及突发事件遭遇生活困难家庭及时发放临时救助金26.73万元；三是构建严密完整的保障网，发放医疗救助、教育资助、殡葬救助等各项救助金31万元；救助流浪乞讨危重病人353名，日常救助52人次;发放残疾人两项补贴，7684人次，共计182万元。

2.保护困境儿童，不断完善儿童关爱体系建设。设立街道级10名儿童督导员、社区儿童主任208名，儿童队伍三级网络建设已全覆盖。1-11月，为全区7名孤儿发放生活补助金3.84万元，1名在校大学生孤儿生活及学费补助2.1万元。为全区11名事实无人抚养儿童发放补贴3.12万元。

3.保障困难群体，服务打赢脱贫攻坚战。2019年共计发放慰问金582.05万元，爱心大礼包27.9万元。春节期间，为2189户困难群众，1328名养老机构入住老人，200户特困职工和低收入困难户发放各项慰问金278.15万元；成立“重阳节”慰问领导小组，为全区养老机构入住老人发放爱心大礼包1431份；采取送戏、义诊、选派干部等帮扶形式助力马湾村脱贫攻坚工作，投资30万发展104亩花椒种植产业；联合未央区青年企业家协会计划投资1600万，规划乌鸡养殖基地100亩。

（三）坚持重点带动，推进基层社会治理能力建设。

1.深入贯彻落实，扎实推动扫黑除恶专项斗争。深入贯彻扫黑除恶专项斗争工作会议精神，先后召开7次党组会议、23次工作推进会，14次邀请法律顾问，参与黑恶线索研判，建立扫黑除恶相关制度，成立扫黑除恶办公室，全局全员参与查处重点案件37件。纵向到底、横向到边对284个社会组织、202个福彩站点进行摸排，对社区救助领域开展宣传和摸排，在殡葬领域开展违规造墓等行业乱象整顿，做到行业领域无遗漏。

2.强化责任担当，积极开展基层组织整顿。开展村（社区）换届选举“回头看”、“大起底”、“一肩挑”工作，及时制定印发村（居）委会换届选举补选工作程序意见，指导各街道开展清理补选工作。指导村（居）民公约修订完善，推行道德评理会制度。组织区级有关部门和各街道负责人，参观学习长安区、蓝田县“两约一会”工作，把基层组织治理摆在突出位置来抓，强力推动基层组织建设全面进步、全面过硬。截至目前，全区187个村（居）委会共完成165个村（居）民公约，完成道德评理会166个。

3.完善制度保障，有效提升城乡社区治理水平。代区委区政府起草了《关于呈报未央区社区工作现状调研情况的报告》，制定下发了《加强和完善城乡社区治理重点任务及责任分工》、《关于进一步加强和完善社区建设的意见》，针对社区存在的突出问题，明确了完成时限、细化工作流程、夯实了工作责任和责任部门；按照《关于进一步加强和完善社区建设的意见》，通过开展调研充分征求各街道意见，修订了《西安市未央区社区工作经费管理办法》，对社区工作经费申报审批等4 项制度进行了完善；对134个社区下达了工作经费计划3047.5万元；开展“未央区城乡社区治理十佳创新案例评选”工作，总结提炼社区治理未央经验。

（四）坚持改革创新，解决好群众关切的“养老难”。

1.加快养老服务基础设施建设，全面提升养老服务质量水平。2019年，我区新建农村幸福院4个，居家养老服务站6个，新增养老床位156张，已超额完成市考指标目标任务；改造升级区级养老服务中心（未央区老年福利中心）,提升服务质量，消除安全隐患；持续推进街道级综合养老服务中心建设；完成了3个日间照料服务中心建设任务；新增养老机构2家。

2.强化“互联网+”养老，推动智慧养老创新发展。积极筹建“未央区智慧养老服务平台”，重点推进“互联网+”养老服务创新，采取“主体服务区+延伸服务点”的方式，为老年人提供便捷、贴心、专业的服务。目前，养老服务平台建设用房、资金已到位，项目立项已完成，正在启动招标程序。

3.打造“未央养老模式”，强力推进养老服务体系建设。一是参观交流拓思路。组织召开我区养老工作推进会、居家养老社会化运营推进会，以点带面不断创新和完善社区居家养老模式，鼓励和扶持社居家养老服务站社会化运营。二是社会组织进社区。28家品牌化、连锁化、专业化的社区居家养老服务企业（社会组织）进入社区，解决300余留守老人的就餐和休息问题。同时，人民网就我区28家小饭桌解决社区养老大问题进行了报道。三是表彰先进树典型。在全市首家开展评选养老行业领军人物，评选出先进单位18个、先进个人及优秀护理员34人，并对其在全区进行表彰。未央老年福利服务中心武丹丹代表西安市参加全省级护理员比赛荣获三等奖。

（四）坚持稳中求进，全面提升专项行政管理能力

1.管理服务并举，引导社会组织有序运行。完成185家社会组织年检工作；新成立社会组织28家，社会组织注销2家，社会组织变更23家；185家社会组织通过社会组织信用信息管理平台建设审核；积极开展社会组织等级评估和公示工作，申报省级五星级社会组织1家。

2.科学统筹指导，全力助攻地名普查成果转化。召开专题会议，明确实施细则，完成新道路命名上报工作15个，门牌备案工作21个；不规范地名清理整治20处。

3.加大宣传引导，共树文明殡葬新风气。清明节、寒衣节前后，我区分别在全区10个街道105个社区开展社区公祭主题活动，设立焚烧箱70余个，发放宣传彩页40000余份，清理整治违规墓体1634个，位列全市第一。

4.突出“四化建设”，提高婚姻登记机关服务水平。截至目前，办理婚姻登记工作总量8534对，查阅婚姻登记档案315人次，合格率100%；设立未央区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，进一步提升婚姻登记规范化、便民化、高效化、信息化服务水平。

5.多措并举监管，推动福彩事业稳步运行。加强对全区211家福彩销售点的日常监管、宣传、帮扶等。截止10月31日，区福彩中心共销售3.78亿元（其中电脑票3.44亿元，刮刮乐3420万元），筹集本级福彩公益金约1890万元，福彩公益金收入位列全市第二。

6.实现“四个一”，提高核查对比精准度。2017年，在全市实现全市第一家建设成功核对网络平台；2018年，在全市实现第一家和市中心连接并投入使用；2019年，在全市实现第一家市级试点单位和第一家和省救助平台连接成功。

二、2020年工作计划

1.在10个街道全面推行街道级社区养老建设，打造智慧化养老平台建设。

2.以四社联动为抓手，推进社区治理建设，强化机制创新。

3.进一步解放思想，让专业的人干专业的事，做好民政创新工作，克服人少、钱少、事杂的问题。

4.统筹推进其他民政事务工作。