未政办函〔2020〕11号
西安市未央区人民政府办公室
关于印发《西安市未央区农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作方案》的通知
各街道办事处，区发改委，区财政局，区农业农村和林业水务局，区卫生健康局：
按照西安市人民政府办公厅关于《西安市农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作方案》（市政办函〔2020〕29号）要求，为确保我区农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作扎实推进，经区政府同意，现将《未央区农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市未央区人民政府办公室
2020年3月18日
西安市未央区农村饮水工程建设管护运行
问题排查整改工作方案
农村饮水安全事关群众福祉 ,是全面建成小康社会的重要基础。按照《西安市农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作方案》（市政办函〔2020〕29号）要求，为充分发挥已建成工程作用，确保全区农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作扎实推进，特制定本方案。
一、工作目的
未央区农村饮水安全工程目前已经实现“村村通、户户通”，但在日常运行过程中仍存在部分村组管理不到位造成供水保障率不高，群众不满意等现象。开展本次排查的主要目的就是发现运行管理中存在的问题，对全区农村饮水安全工作进行一次全方位检视，通过逐村逐工程开展大排查，查找漏洞，推动问题彻底解决，促进工程发挥实效。同时，进一步夯实各级各部门责任，进一步健全农村饮水安全责任体系，确保党和国家农村饮水惠民政策落地见效，确保农村饮水安全工程更好地服务民生。
二、排查内容
（一）排查范围
按照街道自查、区级抽查的方式，对历年来建设的全部农村饮水工程进行全面大排查，进一步摸清底数，查漏补缺。
（二）排查内容
按照“五查”（查现状、查问题、查原因、查措施、查责任）和“五明确”（明确目标、明确任务、明确时限、明确整改、明确处理）的要求，重点排查以下内容:
1.饮水保障情况。对照农村饮水水质、水量、方便程度、保证率四项标准，排查群众用水是否正常，是否存在入户和取水点水龙头没水的情况，水质是否合格安全，水量是否满足标准，用水是否方便有保证。
2.工程运行情况。重点排查工程有无建而不管、建而不用等现象，工程运行是否正常，供水井、水塔是否持续正常运行，无塔上水、泵站、消毒、净化等设备是否持续正常运转，输配水管网是否完好无漏水渗水现象。
3.建后运行机制建设。重点排查农村饮水工程产权是否明晰，是否建立有效的工程管理管护制度，管理人员和责任是否明确落实；重点排查水价、水费是否落实，是否有应急供水措施。
4.责任落实情况。重点排查农村饮水安全工程各部门行业监管责任、街道办主体责任是否落实到位，村组、供水单位管理责任是否落实到位，是否健全管护机构，是否履行职责开展相关工作。
5.工程建设管理情况。政府投资工程项目建设管理是否规范，是否经过专家评审和立项，工程建设规模和能力是否达到设计要求，是否按要求完成所有建设内容，工程建设过程是否严格执行“四项制度”，工程质量是否合格，已成工程是否完成验收和产权移交。
三、工作责任
各街道办事处是保障各自辖区农村饮水安全的主要责任主体，对保障农村饮水安全工作负主要责任，要高度重视本次排查，把核查作为饮水安全补齐管理短板、巩固整治成果、提高生活质量的有力抓手，对排查不全面不准确、整改工作措施不力等形式主义、官僚主义和漠视群众利益的问题，予以通报批评，责令限期改正。对核查过程中发现的敷衍应付、执行不力等问题，要严肃追责问责。
四、组织领导
为切实加强对全区农村饮水工程建管运行问题排查整改工作的组织领导，区政府成立未央区农村饮水工程建设管护运行问题排查整改工作专班，负责该项工作的指导、协调和监督工作。工作专班由副区长王小璞牵头，专班成员包括：区政府办公室、区农业农村和林业水务局、区发改委、区财政局、区卫生健康局等单位分管负责同志，工作专班办公室设在区农业农村和林业水务局。各街道办事处要成立相应专班开展相关工作，形成区、街、村三级联动的工作机制。区级专班将对各街道工作开展情况、农村饮水工程运行管护情况进行抽查，抽查结果将作为评价各街道排查成果质量的重要依据。
五、有关要求
本次排查是对我区农村饮水运行管理的一次“体检”，务必做到实事求是，决不能弄虚作假。各街道办事处要对排查出的问题，逐项罗列问题清单，针对存在的问题，建立整改台账，制定整改措施，明确责任人和完成时限，要坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，能够立即整改的，限期整改到；需要长期整改的，要制定计划，明确完成时限和责任人。
（一）全面排查。各街道办事处对辖区内农村饮水工程进行全面排查，发现存在问题，建立问题清单台账，形成辖区农村饮水工程建设管护运行排查情况报告及附表1、2、3于3月21日前报区农林水务局。
（二）汇总上报。区农林水务局收集汇总各街道办事处问题排查结果及报告，形成全区农村饮水工程建设管护运行排查情况报告，并建立问题清单向市水务局报告排查结果。
（三）开展整改。各街道办事处要针对排查的问题，制定整改方案，限时开展整改。对能立即整改的，限期于4月底前整改完毕，不能立即整改的，要制定措施，明确时限限期整改。
（联系人：董炜；联系电话：86292170；邮箱：wyqshwj＠163.com）。
附件：1. 街道办事处农村饮水工程建设管护运行问题排查整改统计表
2.街道办事处农村饮水工程建设管护运行排查问题及整改清单
3.街道办事处农村饮水安工程建设管护运行问题排查统计表
附件1
________街道办事处农村饮水工程建设管护运行问题排查整改统计表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
街道名称 | 工程类型 | 数量（处） | 供水人口（万人） | 供水正常 | 供水不正常 | 其中：设施存在问题 | 其中：管护存在问题 | 备注 | ||||
处数（处） | 供水人口（万人） | 处数（处） | 供水人口（万人） | 处数（处） | 供水人口（万人） | 处数（处） | 供水人口（万人） | |||||
** 街道 | 小计 | |||||||||||
万人以上集中供水工程 | ||||||||||||
千人至万人集中供水工程 | ||||||||||||
千人以下集中供水工程 | ||||||||||||
分散供水工程 | ||||||||||||
注：集中供水工程主要是指自同一水源取水，通过管网供水到户的工程，供水人口大于20人；
分散供水工程主要是指单户或联户通过单井、集雨水窖、引泉及山溪水供水的工程，工程数要逐个进行统计。
填报人： 审核人： 批准人：
附件2
_______街道办事处农村饮水工程建设管护运行排查问题及整改清单
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
序号 | 工程名称 | 供水范围 | 供水人口（人） | 供水形式 | 存在问题 | 整改措施 | 整改部门 或单位 | 整改责任人 | 整改责任领导 | 整改完成时间 | 备注 |
一 | **街道 | ||||||||||
1 | **供水工程 | **街道**村 | 问题1： | 整改措施1： | 姓名，单位，职务等： | 姓名，单位，职务等： | |||||
问题2： | 整改措施2： | …… | …… | ||||||||
…… | …… | ||||||||||
2 | |||||||||||
…… |
注：1、排查中发现存在问题的工程应逐个详细填写此表，一个工程同时存在多个问题的要逐一填写具体问题，并逐项确定整改措施，分类、分级确定责任人；
2、集中供水范围应具体到组或自然村。
填报人： 审核人： 批准人：
附件3
_______街道办事处 农村饮水安全工程建设管护运行问题排查统计表
填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
序号 | 名称 | 供水范围（**街道**村） | 工程类型 | 建成时间 | 供水站位置 | 供水站用电电价（元/度） | 户数 | 供水人口（人） | 水源类型 | 供水方式（水塔或变频） | 是否24小时供水 | 管网有无漏水渗水 | 消毒净化设备是否正常运行 | 工程是否竣工验收和产权移交 | 是否存在建而不用工程闲置 | 是否有管理制度 | 集中供水 | 分质供水 | 专职水管员姓名 | 专职水管员电话 | 排查人姓名 | 有无水表 | 备注 | ||||
户籍人口 | 流动人口 | 是否收取水费 | 收费方式（抄表到户或平摊） | 水价 | 是否收取水费 | 水价 | |||||||||||||||||||||
一 | **街道 | ||||||||||||||||||||||||||
1 | **供水工程 | ||||||||||||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||||||||||||
注：1、工程类型：万人以上集中供水工程填写“A”；千人至万人集中供水工程填写“B”；千人以下集中供水工程填写“C”；分散供水工程填写“D”
2、水源类型分为：井水；地表水；山泉水；窖水；其它。
3、水价:元/立方米。
4、供水保障情况：24小时供水或定时供水。 5、未采用分质供水的供水站不填写分质供水项。
填报人： 审核人： 批准人：
陕公网安备:61011202000090号