西安市未央区人民政府办公室关于全力做好2019年春运工作的通知

西安市未央区人民政府办公室

关于全力做好2019年春运工作的通知

未政办函〔2019〕10号

区人民政府有关工作部门：

2019年春节即将来临，根据西安市交通运输局、西安市发展和改革委员会、西安市公安局、西安市安全生产监督管理局、西安市总工会、市团委等八部门联合下发的《关于全力做好2019年春运工作的意见的通知》（市交发[2019]26号）文件安排，2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。现就做好我区2019年春运有关工作通知如下：

一、强化组织领导

2019年春节较2018年春节提前11天，节前学生流、务工流相互叠加，客流高峰来得早、持续时间长，自驾出行持续增多，为做好我区2019年春运工作，保障道路安全畅通，区政府成立未央区春运工作领导小组：

组 长：杨 军 常务副区长

副组长：王惠增 副区长

成 员：区交通运输局、区发改委、区安监局、区人社局、区财政局、团区委、区委宣传部、区工会、区城市管理局、交警未央大队、公安未央分局、区文体旅游局、区卫计局、区应急等单位负责同志。

区春运工作领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局（简称区春运办），办公室主任由区交通运输局副局长王晓峰同志兼任，全面负责春运的综合协调和指导工作。

二、提高保障能力

（一）统筹协调做好运力组织。

各有关部门要根据运输部门预测春运需求和客流量、流向，统筹安排运力资源，在重点区域、热点线路和高峰时段提前调配，要在保障旅客运输的同时兼顾做好煤炭、天然气、粮食、蔬菜等重点物资运输，充分保障满足人民群众生产和生活需要。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务。

（二）完善应急反应预案体系。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。

（三）做好应急物资的筹备。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段，事故多发路段和运输场站，提前备好备足应急物资、大型清障和破冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。

（四）做好异常天气的预警反应。要针对冬季气候特点，加强灾害性天气的预警和预防，区应急办要及时发布预警信息，有关部门和企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒力度。

三、全力保证安全

（一）强化落实安全生产责任制。各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，逐级抓好落实。坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。

（二）全面开展安全隐患排查。各部门、各运输和生产企业要组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆、场站设施、运输设备和从业人员要全面隐患检查，发现问题立即整改，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运，严格春运驾驶人员从业资格。对辖区春运客流途径道路进行集中排查治理，完善交通安全设施。

（三）落实重点领域安全监管。道路客运企业要落实全市道路运输行业安全生产责任制及道路运输车辆动态监控主体责任，相关部门要督促公路客运站严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理和告知制度。切实加强危险品运输的安全监管，督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

（四）加强交通指挥和疏导工作。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。要加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。

（五）强化春运治安管理。公安机关要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站等重点部位，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。

四、提升服务质量

（一）增强服务意识。各部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。团区委深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”，要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。有需要志愿者服务的单位要提前与团区委进行对接沟通，以便志愿服务方案制定和志愿者招募。

（二）拓展便民服务。要在客流量高峰期间增派服务人员、引导旅客购票、乘车，解答咨询，为有困难的旅客提供帮助。要继续组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，进一步丰富活动内容，为自驾返乡人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。

（三）维护旅客合法权益。交通运输、公安、交警、城管、旅游等部门要建立健全春运联合执法工作机制，深入开展客运站场周边秩序整治工作，在实现重点区域“四无”目标的基础上，持续打击非法营运、非法揽客、非法载客、占道经营及“黑导游”等违法行为，维护群众合法权益。

五、倡导文明出行

（一）强化信用监督作用。按照中央文明委要求和国家发改委等三部门印发《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》，深入开展交通运输领域失信专项治理，强化信用的规范和约束作用。鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”，主动监督身边的违法违规和不文明行为，点赞好人好事和优质服务，形成全社会监督的信用环境。

（二）强化信用记录建设。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶员进行记录。团区委要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。引导广大群众把规则放在更加重要位置，自觉抵制不文明行为和交通陋习，弘扬主旋律，传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力量，带头倡导文明交通、文明出行新风尚。

（三）做好文明出行宣传。区委宣传部要主动加强与新闻媒体沟通工作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛苦工作的先进事迹，梳理行业先进典型，弘扬爱岗敬业的精神，营造好的舆论氛围。

六、灵通工作信息

春运期间各单位要安排领导带班和值班工作，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，提高处理紧急情况和复杂问题的能力。请各单位于1月30日前报送春运联络人员名单，并于2月3日、2月11日、2月18日、2月25日、3月1日上午9：00前，将春运工作小结报区春运办，如出现突发事件要随时上报情况，3月5日前将春运工作总结报送区春运办。

联系人：王贺 电话（传真）：029-86277961

邮箱：wyqhczz@sina.com

附件：2019年未央区春运工作联系信息表

西安市未央区人民政府办公室

2019年1月30日

附件

2019年未央区春运工作联系信息表

                                                                            单位（盖章）：