西安市未央区人民政府办公室关于印发《关于做好迎接国家义务教育基本 均衡验收准备工作方案》的通知

西安市未央区人民政府办公室

关于印发《关于做好迎接国家义务教育基本均衡验收准备工作方案》的通知

未政办发〔2019〕26号

各街道办事处、区级各相关部门：

　　现将我区《关于做好迎接国家义务教育基本均衡验收准备工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

西安市未央区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　 　 2019年4月18日

关于做好迎接国家义务教育基本均衡验收准备工作方案

　 根据西安市人民政府教育督导委员会办公室《关于做好国家义务教育基本均衡验收准备工作的通知》（市政教督办发〔2019〕18号），国务院教育督导委员会办公室定于2019年上半年对我省义务教育基本均衡工作进行评估验收，对2013年—2017年通过评估认定的区县（我区是其中之一）进行复检。为做好我区迎接国家义务教育基本均衡复检准备工作，特制定如下迎检方案：

一、提高思想认识，扎实做好迎检准备工作

推进义务教育均衡发展是国家继“两基”攻坚之后的一项重大教育民生政策,也是脱贫攻坚工程的重要内容,如期通过国家义务教育均衡发展评估验收也是省委、省政府的重要安排部署。按照评估验收工作安排,国家督导组来陕评估验收期间,将对已通过国家义务教育均衡发展评估认定的其他12个区县（我区是其中之一）采取随机抽检形式进行抽查复验。我区要高度重视国家义务教育均衡发展评估验收和迎检准备工作,按照省教育厅、市政府迎国检安排部署动员会会议精神和市政府教育督导委员会办公室《关于做好迎接国家义务教育均衡发展督导检查工作的通知》(市政教督办发〔2018〕19号)及《关于做好国家义务教育基本均衡验收准备工作的通知》（市政教督办发〔2019〕18号）各项要求,迅速启动迎检准备工作,确保各项工作扎实开展,国检任务顺利完成。

二、加强组织领导，夯实工作责任

做好迎接国家评估复验的各项准备工作,强化对迎检工作的组织领导,主要领导牵头抓总,切实履行第一责任人的职责,做到亲自动员过问、亲自督导检查、亲自协调解决重大问题。成立未央区义务教育均衡发展复验迎检工作领导小组:

组 长：梁晚晴 区长

副组长：杨 军 区委常委、常务副区长

王社信 副区长、区政府教育督导委员会主任

刘 芳 副区长

成 员：区政府办公室、区教育局、区发改委、区财政局、区人社局、区委编办、区卫健局、区民政局、区住建局、区司法局、区市场监管局、区交通局、区科技工信局、区文旅体育局、区应急管理局、区城管局、区城棚改事务中心、区三区一项目办、公安未央分局、生态环境未央分局、区残联、交警未央大队及各街道办事处主要负责同志。

领导小组全面负责复验迎检工作，统筹协调，指导推动，督查各项复验迎检工作的落实。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局。办公室主任由程军安同志兼任。

三、开展全面自查复验，抓好薄弱环节整改

(一)义务教育经费投入政策落实到位。要全面落实义务教育经费投入政策,将《义务教育法》规定的“三个增长”,城市教育费附加、地方教育附加、土地出让收益金和彩票公益金提取教育资金等政策措施落实到位。要对2018年省督导办《关于印发义务教育均衡发展教育经费相关政策督导检查整改意见书的通知》(陕政教督办函〔2018〕18号)反馈问题的整改落实情况和2018年义务教育经费投入情况进行自查,确保义务教育经费投入政策落实到位。（责任单位：区财政局）

(二)义务教育学校“九项门槛”指标综合评估达到省定标准。区教育局要指导辖区内所有义务教育学校对照义务教育均衡发展省级评估标准的9项指标严格自查,及时发现问题,做好问题整改。同时,区教育局要组织力量逐校督查,发现问题,建立台账,限期整改。（责任单位：区教育局）

(三)义务教育学校办学条件“20条底线”达到标准。区教育局要指导辖区内所有义务教育学校对“20条底线”指标严格自查,及时发现问题,做好问题整改。同时,区教育局要组织力量逐校检查,发现问题,建立台账,限期整改。（责任单位：区教育局）

（四）区域义务教育均衡差异系数达到标准。要依据2018年国家教育事业统计数据对本行政区义务教育学校校际综合差异系数进行测算,均衡配置县域义务教育资源,确保县域内小学、初中综合差异系数达到国家标准。（责任单位：区教育局）

(五)切实做好薄弱环节整改。要采取超常措施,对自查复查发现的问题,拿出解决措施。对义务教育经费政策落实不到位的必须立即补拔到位；对新建、在建、改扩建等建设项目要在保证工程质量基础上，加快项目建设进度；教学设施配备不达标的,必须抓紧时间配备到位;教师配备不达标的,要及时调整补齐,确保迎检前问题归零。（责任单位：区教育局、区财政局、区人社局、区卫健局、区城棚改事务中心、区三区一项目办）

四、强化综合治理，确保校园安全

抓好校园周边综合治理工作,整顿治理学校周边的污染源、游戏厅、无证摊贩等;规范校园门口车辆停放；做好校园及周边卫生环境；畅通校园门口消防通道;校门口道路两侧50米处设置减速带或减震带和交通警示标志。加强校园安全工作研判,组织风险排查,及时消除安全隐患,确保不发生问题。同时,各校还要进一步加强学校常规管理,在国检过程中充分展示我区义务教育学校良好的育人环境。（责任单位：区教育局、区城管局、区市场监管局、公安未央分局、交警未央大队、生态环境未央分局，各街道办事处）

五、持续推进公平而有质量的义务教育

（一）持续加强教师队伍建设。加大教师的补充力度，确保师生比（小学1:21、初中1:15）达到省规定的标准。合理配置各学科教师，配齐体育、音乐、美术等学科教师，保证开齐开足课程。继续加大教师培训力度，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力培训。完善校长、教师交流制度，积极稳妥地开展校长、教师交流。（责任单位：区委编办、区人社局、区教育局）

（二）持续保障适龄少年儿童接受义务教育权益。坚持“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则，接受进城务工人员子女进入当地学校就读，并与当地居民子女享受同等待遇。切实保障城镇低保户子女、建档立卡贫困户子女、“三残”儿童接受义务教育的权利。（责任单位：区教育局、区民政局、区残联；各街道办事处）

（三）深化教育领域综合改革。落实立德树人根本目的，发展素质教育，提高教育质量，扎实落实《义务教育学校管理标准》，加强中小学课程建设，推进评价主体的多元化和评价方法的多样化。（责任单位：区教育局）

（四）持续推进教育现代化。尽快制定出台《未央区教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2019－2022年)》，聚焦未央教育发展的战略性问题、当前面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径，一张蓝图绘到底，持之以恒，久久为功。（责任单位：区教育局、区发改委、区财政局、区委编办、区人社局）

六、落细落实迎检工作，全力打好迎检攻坚战

各义务教育均衡发展复验迎检的责任单位，要主动作为，加强协调，形成全区推进义务教育均衡发展的强大合力。区义务教育均衡发展复验迎检工作领导小组成员要对我区推进义务教育基本均衡工作做到“一口清”，特别是教育部门和各学校负责人，以及学校部室、档案等管理人员要熟悉所承担的工作内容，对评估指标和日常管理标准熟记于心，对自己负责的工作做到“一口清”。要做好复检成效以及迎检宣传，同时要高度关注舆情，及时排查化解矛盾隐患，确保迎检工作顺利开展。