西安市未央区人民政府办公室
关于认真办理2019年人大代表建议政协委员提案的通知
未政办发〔2019〕13号
各街道办事处，区人民政府有关工作部门、直属机构：
为进一步加强2019年省、市、区人大代表建议、政协委员提案办理工作，切实提高办理质量，现将有关事项通知如下：
一要高度重视，迅速安排。人大代表建议和政协委员提案反映了人民的愿望，代表着人民的利益。办理和落实好这些建议、提案，对于我区实现追赶超越、建设国际化大都市中心城区具有重要的现实意义。各承办单位要自觉从接受监督、执政为民的高度，切实提高对办理工作的认识，要把建议、提案办理纳入本单位整体工作布局，作为实践党的群众路线的一项重要工作来抓；要精心制定办理方案，迅速安排部署；要明确分工，夯实责任，狠抓落实；“一把手”要牵头抓总，坚持亲自安排办理工作、亲自协调解决难点问题、亲自审核答复函，班子其他成员要结合分管工作，具体包抓，领衔实施。办理任务较重、办理难度较大的承办单位，要成立“一把手”为组长的“建议提案办理工作领导小组”，为办理工作提供强有力的组织保障。
二要仔细研究，认真核对。区政府系统人大代表建议、政协提案交办会后，各承办单位要立即安排本单位办理工作。自交办之日起10个工作日将《回执单》报区政府督查室。对确实不属于本单位职责范围内的建议、提案，应在交办之日起10个工作日内向区政府督查室书面说明情况，经督查室确认后予以变更，逾期不再变更承办单位。
三要深入调研，扎实办理。建议、提案是人大代表、政协委员深入一线，广泛听取意见，认真调查研究的成果。对建议、提案涉及的具体事项，各承办单位要具体分析，深入研究。要把握好共性与个性问题，扑下身子到基层、去现场，搞好调查研究，掌握第一手资料；要主动走访上级主管部门以及区、街有关单位，弄清相关工作安排、计划、政策规定等，搞好衔接，为做好建议、提案办理奠定坚实的基础。
在办理建议、提案过程中，各承办单位要始终坚持以讲究实效为目的。主办单位要切实负起责任，协（会）办单位要密切配合，形成合力，使办理工作真正落到实处。要努力做到大问题不回避，积极解决；难问题不躲闪，尽力解决；具备条件的随即实施，马上解决；不具备条件的列出计划，逐步解决，确保各个建议、提案按期圆满办结。
四要加强沟通，做好答复。各承办单位要坚持通过电话联系、上门走访、组织座谈、邀请视察、专题调研等多种形式，切实加大与代表、委员的沟通。一是在办前主动联系、深入了解、准确把握代表、委员的真实意图，有针对性地提出解决问题的方案。二是办中要积极沟通，全面系统汇报有关情况和工作进展，虚心听取代表、委员的意见。三是对一时难以解决的问题，要实事求是地说明情况，诚恳地做好解释工作，取得代表、委员的理解和支持。
向代表、委员送交的答复函由主办单位统一起草。在起草过程中，各协（会）办单位要主动向主办单位提供有关资料。答复函形成后，主办单位要征求各协（会）办单位的意见，进行会签，最后由主办单位的主要负责同志签发。向人大代表送交复函，须向建议代表所在街道人大工委送交1份，并抄送区人大代联工委和区政府督查室；向政协委员送交答复函，须送交提案人，并抄送区政协学提委和区政府督查室。
答复函要严格按照统一格式行文，做到数据真实、内容详尽，并根据办理情况，在复函首页右上角标明答复类别：“A”类指所提问题已经解决或在本年度内能够解决的，以及所提问题已有规定能够明确说明有关情况的；“B”类指所提问题从交办之日起3年内能够基本解决，或已制定解决措施或已列入工作计划，并承诺了解决时限的；“C”类指所提问题因条件限制或其他原因从交办之日起3年内难以解决的，或留作工作参考的。
五要加强督办，确保质量。区政府将强化督办，推动办理工作有效开展，并对各承办单位办理工作进行全程督查，适时通报办理工作进度。对办理工作成效显著，代表、提案者满意的部门予以表扬；对办理拖沓、质量不高，代表、提案者反映不满意的部门进行通报批评。请各单位严格按照时间节点，高质量地完成办理任务。
附件：1.接收区人大代表建议、政协提案回执单
2.提请变更承办单位的函
3.人大代表建议答复函（样式）
4.政协委员提案答复函（样式）
5.未央区人大代表建议、批评和意见办理结果征询意见表
6.未央区政协十一届三次会议委员提案办理结果征询意见表
西安市未央区人民政府办公室
2019年3月8日
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