西安市未央区人民政府办公室 关于2017-2019年度政府与社会资本合作（PPP）项目全过程咨询服务机构 定点采购有关事项的通知

西安市未央区人民政府办公室

关于2017-2019年度政府与社会资本合作（PPP）项目全过程咨询服务机构定点采购有关事项的通知

未政办发〔2017〕99号

各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：

　　　　为规范我区政府与社会资本合作（PPP）项目全过程咨询服务机构选取的政府采购行为，提高政府采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》《西安市市级政府采购协议供货和定点采购管理暂行办法》及《西安市未央区人民政府办公室关于印发西安市未央区2017-2018年度区级单位政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（未政办发〔2017〕32号）相关规定，区政府通过公开招标方式，确定了2017-2019年度PPP项目全过程咨询服务机构入围单位。现就有关事项通知如下：

　　　　一、PPP项目全过程咨询服务机构定点采购类别

　　　　（一）工程咨询服务。由PPP项目行业主管部门或项目实施机构在工程咨询服务机构入围名单中，按规定程序选取。服务机构主要工作包括但不限于编制PPP项目的可行性研究报告、初步设计方案等。

　　　　（二）PPP咨询服务。由项目行业主管部门、项目实施机构、区发改委、区财政局根据情况在PPP全过程咨询服务机构入围名单中选取，报区PPP领导小组办公室备案后，按照规定程序执行。服务机构主要工作包括但不限于编制PPP项目实施方案、编制物有所值评价和财政承受能力论证报告、组织社会资本的招标采购工作、与社会资本就PPP项目进行沟通、谈判、项目实施过程中的其它咨询服务。

　　　　（三）法务服务。由区发改委、区财政局在法务服务机构入围名单中，按规定程序选取。服务机构主要工作包括但不限于就PPP全过程所涉及合同、协议的合法性、真实性、公平性、周密性等方面进行审查，出具法律意见，预防法律风险、建立法律风险防范体系。

　　　　各街道、各部门PPP全过程咨询服务机构采购计划经批准后，可根据需求，在我区 2017-2019年度PPP项目全过程咨询服务机构入围名单范围内，按照“优中选强”原则进行采购，选取咨询机构报区PPP领导小组办公室备案后，按照规定程序执行。

　　　　二、PPP全过程咨询服务机构定点采购有效期

　　　　2017-2019年度政府与社会资本合作项目全过程咨询服务机构入围单位有效期自发文之日起至2019年12月31日止。在有效期内，中标单位将按服务类别分项报价表及入围框架协议的约定，向区级行政事业单位提供PPP项目全过程咨询服务。

　　　　三、PPP全过程咨询服务机构定点采购信息发布

　　　　为明确2017-2019年度PPP项目全过程咨询服务机构定点服务采购入围单位，自发文之日起，区财政局通过区政府网站对各入围机构名单、服务类别、联系方式等信息进行公告，以供查询、核对使用（见附件1）。

　　　　四、PPP全过程咨询服务机构定点采购办理程序

　　　　各行业主管部门或项目实施机构在PPP全过程咨询服务机构定点采购项目时，按政府采购制度的有关规定，在公布的入围机构名单内，按照PPP项目全过程咨询服务机构定点采购程序（见附件2），确定服务机构、服务费用并签订合同；服务项目完成后，采购单位填写项目验收报告，及时向区财政局进行合同备案并按有关规定办理资金结算，该部分产生费用由区财政局统一列入年初预算，各行业主管部门或项目实施机构年度预算不列关于PPP项目咨询服务等费用。

　　　　五、PPP全过程咨询服务机构定点采购其他事项

　　　　为确保此项工作规范开展，各街道、各部门要充分利用PPP全过程咨询服务定点采购的优惠价格和服务条件，最大限度节约财政资金，提升采购质量，不得无故拖延验收或向定点服务机构提其他要求。

　　　　PPP项目全过程咨询服务机构定点采购中，对入围单位以高于招标报价、不规范提供咨询服务等违约行为，亦或对本项工作提出意见、建议的，可及时向区财政局有关科室（政府采购管理科、PPP管理中心）反映。区PPP领导小组办公室、区财政局建立咨询机构年度联审制度，具体规定另行出台。

附件：1.西安市未央区2017-2019年度PPP项目全过程咨询服务机构入围名单

　　　2.PPP项目全过程咨询服务机构定点采购流程图

　　　　联系人：区财政局  杨  博  86359616

           区发改委  李欣蓉  86291521    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西安市未央区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月6日

附加：1.西安市未央区2017-2019年度PPP项目全过程咨询服务机构入围名单

          2.PPP项目全过程咨询服务机构定点采购流程图