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西安市未央区人民政府办公室关于印发《2019年区政府工作要点》的通知
索引号
11610112668660412P/201902/02355
成文日期
2019-02-22
发布机构
区政府办
发布日期
2019-02-22 09:44:39
标    题
西安市未央区人民政府办公室关于印发《2019年区政府工作要点》的通知
发文字号
未政办发〔2019〕11号
公文时效
有效
发布时间:2019-02-22 09:44 来源: 区政府办

西安市未央区人民政府办公室

关于印发《2019年区政府工作要点》的通知

未政办发〔2019〕11号

各街道办事处,区政府各工作部门,各直属机构:

现将《2019年区政府工作要点》予以印发,请结合实际,认真抓好落实。


西安市未央区人民政府办公室

2019年2月22日


2019年区政府工作要点

2019年区政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略,按照“6+1”工作思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,全面加快国家中心城市中心城区建设,增强群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长8.3%;地方财政一般公共预算收入完成335600万元;全社会固定资产投资增长5%;规模以上工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长8.8%;城镇居民人均可支配收入增长7%;万元GDP能耗降低3.35%。

做好2019年工作,全区上下要抢抓加快国家中心城市建设机遇、加速新旧动能转换机遇、加大基础设施投资机遇、加力民营经济发展机遇、加强保障和改善民生机遇,围绕“一二三三”,重点抓好六个方面工作。其中:

“一”——瞄准“一个目标”:加快建设国家中心城市中心城区,全面提升城市能级和核心竞争力。

“二”——突出“两大片区”:加快破解汉长安城遗址区保护发展难题,不断改善群众生产生活条件;持续推进徐家湾地区综合改造,不断优化城市产业布局。

“三”——开展“三个年”活动:扎实开展“追赶超越攻坚年”,挺进GDP“千亿级俱乐部”;扎实开展“营商环境提升年”,聚力打造全省营商环境标杆区县;扎实开展“作风建设强化年”,全面建设新时代人民满意政府。

“三”——打好“三大攻坚战”:坚决打好防范化解重大风险攻坚战,推动全区政府性债务有序下降;继续打好污染防治攻坚战,为人民群众守好蓝天、碧水和净土;全面打赢精准脱贫攻坚战,有效巩固脱贫成果。

一、构建现代化产业体系

1.扎实推进工业项目建设,着力服务保障航发动力技术改造提升、国机集团西部研发中心、吉利甲醇汽车维修服务站等项目,力争全年工业投资增长6%以上、工业技改投资增长8%以上。

2.实施大明宫、龙首商圈品质提升工程,重点发展高品质酒店,做优做特时光文艺小镇、未央咖啡街区,吸引喜茶、比比基咖啡、言几又书店等“网红”品牌主体入驻,力争服务业增加值达到8%以上。

3.持续推进军民融合深度发展,做实西航·未央军民融合产业园,推动一批“军转民”“民参军”等配套企业入园发展。

4.扶持民营企业梯队成长,推动中小微企业“个转企、小升规、规改股”,深化大型骨干企业培育行动,培育一批“专精特新”隐形冠军,力争净增“五上”企业20家以上。

5.实施“龙门计划”,引导重点企业挂牌上市,力争年内新增挂牌上市企业1家,实现融资10亿元。

6.积极打造一批精品民宿,推动文化旅游产业深入发展,力争文化产业增加值增速达到20%以上。

二、重点项目建设

1.加快152个重点在建项目进度,推动完成投资166亿元以上,确保30个年内计划项目按期投产达效。

2.积极参加全市“扩大有效投资重大项目开工仪式”,开工建设金茂府等重大项目,力争完成投资50亿元以上。

3.加大批而未供以及闲置土地处置力度,节约、集约使用土地,提高供地率。

4.着眼重点突破,加快手续办理,力争新开工项目10个以上,尽快形成投资。

5.用好PPP模式,抓好PPP项目的推介实施,鼓励引导民间资本进入基础设施、市政工程、公用事业等公共服务领域。

6.促进民间投资持续回暖,力争民间投资增长8%以上。

7.深入挖掘区域历史文化资源,加快推进丝绸之路博物馆等4座博物馆落地。

三、提升城区品质

1.推进绕城高速内断头路三年清零行动,完成老二环规划路(文景路—明光路段)征地拆迁,确保凤城四路(渭滨路—太华路段)建成通车,年内打通2条断头路。

2.全力保障朱宏路综合管廊及快速化改造等5个市政PPP项目建设。

3.做好建材北路等11个市政项目征地拆迁及建设环境保障,实施永祥路等11条区管道路升级改造。

4.深化“河湖长制”成效,巩固提升2018年黑臭水体治理成果,统筹推进控源截污、清淤疏浚、生态修复。尽早启动沣三干渠汉城段6.2公里截污纳管永久性工程建设和遗址区69处黑臭水体整治工作。

5.扎实推进“铁腕治霾”各项工作,推动空气质量显著提升。

6.推进未央路等5条道路建筑外立面改造,全面提升3+1绿化、美化景观风貌。

7.抓好开放式校园、开放式公园、开放式街区“新三大提升”。

8.深入推动“四改两拆”三年攻坚行动,持续推进城中村违建和绕城高速两侧500米范围内违建拆除,高水平提升城市综合环境。

9.加快汉长安城国家考古遗址公园建设,有序推进直城门大街等道路系统展示工程,未央宫等遗址本体保护展示工程,以及城墙保护为重点的城廓展示工程,努力呈现汉长安城遗址整体风貌。

10.落实最严格的耕地保护制度,扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动,打赢耕地保卫战。

11.实施遗址区33个村整治提升工作,推动美丽乡村建设,开展村庄清零行动,在20个村开展农村污水、垃圾、厕所“新三大革命”,全力整治提升农村道路交通安全水平,切实改善遗址区人居环境。

12.实施“绕城内城中村三年清零行动”,完成枣园村房屋依法征收,实施团结村、谭家村改造。

四、改革开放创新

1.稳妥推进政府机构改革,成立行政审批局,加快行政审批事项集中,实施“一枚印章管审批”。

2.利用全市“政务云”和“最多跑一次”平台,完善“一窗受理、集成服务”,实现“网上办、掌上办、马上办、一次办、就近办”。

3.加快区属融资平台转型发展,合理安排政府债务偿还计划,努力降低政府债务率。

4.利用丝博会、西商大会、陕粤港澳经济合作活动周等平台,加强与丝路沿线国家知名企业、重点商会的联系,大力引进战略投资伙伴。

5.全年新招引百亿项目1个以上,十亿项目2个以上,实际引进国资、民资200亿元,实际利用外资1.14亿美元。

6.发挥西安新材料创新中心优势,打造全国一流的新材料“双创”孵化基地。

7.新增众创空间10个,新增面积6.8万平方米,力争入孵企业团队800家。

8.新增“科技小巨人”企业3家、各类市场主体4万户以上。

五、社会民生保障

1.按照“脱贫不脱帮扶”要求,不断夯实蓝田、鄠邑17个村的脱贫攻坚基础,巩固扩大脱贫攻坚成果,稳步提升140户被帮扶户群众生活水平。

2.加快推进马滹沱、十里铺东、草二村安置楼建设,全力破解后村、牛王庙村城改难题,与经开、曲江、浐灞等开发区合力攻克百花村、刚家寨、冯家滩等回迁“硬骨头”。

3.打造“15分钟便民生活圈”,建成10个以上智慧示范社区。

4.持续加大投资,确保59中等7所中小学、幼儿园项目建成使用,增加学位4740个。

5.加快学前教育优质发展,确保普惠幼儿园比例达到75%以上。

6.增加优质医疗资源供给,启动实施区中医医院迁建项目,建成汉都新苑社区、未央湖医学院社区卫生服务中心。

7.统筹推动高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点群体充分就业,确保实现城镇新增就业8000人、政策性扶持创业400人、实施职业技能培训2300人。

8.完成老旧住宅小区提升改造10万平方米。

9.建成社区居家养老服务站6个、农家幸福院3个,持续加强机构养老规范化管理。

10.巩固省级食品安全示范区创建成果,创建放心肉菜示范超市2家、食用农产品批发示范市场2家,完成“明厨亮灶”改造工程626家。

六、政府自身建设

1.深刻汲取秦岭北麓违规建别墅问题整而未治、禁而不绝的深刻教训,进一步强化政治责任,提高政治能力。完成好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动。

2.严格政治纪律和政治规矩,不讲条件、不打折扣,以钉钉子精神推动党中央和省、市委决策部署在未央落地生根、开花结果。

3.始终保持对党绝对忠诚,旗帜鲜明讲政治、敢担当、改作风,不断擦亮忠诚底色。

4.扎实推进全面依法治区各项工作,自觉运用法治思维、法治方式开展工作,做到法定职责必须为、法无授权不可为,努力把政府各项工作纳入法治化轨道。

5.加强合法性审查和风险评估,健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。

6.主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督、社会和舆论监督,加强审计监督。

7.大力开展“作风建设强化年”活动,让思想跑起来、作风跑起来、工作跑起来,践行一线工作法,苦干实干拼命干,撸起袖子加油干,全力全速促发展。

8.认真落实全面从严治党要求,实行区政府领导班子廉政建设清单式管理,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

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