李嫣委员：
您提出的《关于加强固体废弃物循环利用的建议》（第111号）收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
一是坚持高位协调机制。每季度召开一次垃圾分类工作联席会议，深入研究并集中解决在工作推进过程中遇到的重点和难点问题，确保垃圾分类工作有序、高效地推进。
二是持续强化党建引领作用。制定下发《未央区党建引领生活垃圾分类常态化联动工作机制》《未央区党建引领生活垃圾分类引导员工作机制》。推行楼栋长兼任垃圾分类引导员工作机制，探索党建引领垃圾分类新模式；全区各级党组织持续组织开展垃圾分类“三级联动”示范活动，构建党建引领垃圾分类共治共建、互联互动工作格局。截至目前，全区各级党组织共组织学习、会议2700余场，参加人数3万人次；组织党建引领宣传活动3000余次，参与人数共计3.3万人次，逐渐成为各级组织的一项经常性重点工作。
三是推动分类设施提档升级。为全面提升居民小区“颜值”，增强人民群众获得感、幸福感，按照“精细分类、硬件达标、环境美观、便民惠民、绿色引领”原则，在全区开展投放设施提升专项行动，全面梳理居民小区垃圾投放点运行情况，对设施简易、便民服务不够完善、破损较为严重等不满足现有投放需求的投放点，进行更新改造，并逐一建档立卡。目前我区829个居民小区（2019个投放点）投放点厢房改造率达70%以上。针对无物业管理、资金短缺、管理难度大的“三无小区”和老旧小区，建立完善的“帮扶机制”，积极整合资源，为辖区内的市政二公司家属院、梨园公馆等老旧小区的垃圾投放点进行了升级改造，进一步推进定时定点投放工作。
四是持续强化宣传引导。坚持线上线下宣传双轨并行，由区分类办主导，区级部门、各街道办深入开展“进社区”“进学校”“进机关”等系列主题宣传活动；以养成居民分类习惯为重心，强化“一对一、面对面”宣传，全面铺开入户宣传引导工作；持续发挥“宣教基地”作为主要阵地的功能，构建垃圾分类“第二课堂”；注重发挥主流媒体的舆论引导作用，坚持典型示范、正面引导，确保垃圾分类宣传热度不减、氛围更浓。截至12月底，区街先后开展各类主题宣传活动394场次，入户宣传覆盖做到多轮覆盖，举办志愿者服务活动近717次，中省市主流媒体报道157次。
二、工作亮点
一是多措并举提升厨余垃圾进厂量。成立厨余垃圾工作专班，紧盯“居民小区”家庭厨余垃圾产量，实现全天候、全覆盖式监管；把好源头资质，抓好沿街餐饮店铺、大型机构、农贸市场等厨余垃圾产废大户，定期开展厨余垃圾收运集中专项整治，全面加强厨余垃圾分类、收集、运输各个环节的监管，不断提高厨余垃圾分出率。截至目前，我区厨余垃圾进厂总量已累计达 4.2万余吨，同比增长20%；其中家庭厨余垃圾进厂量累计1.7万余吨，同比增长幅度高达35%。
二是强化执法保障。为持续提升执法中队工作效能，创新实施《执法中队流动红旗评比工作办法》，在全体执法中队中广泛开展流动红旗竞赛活动，明确将生活垃圾分类管理纳入竞赛评分体系。在“竞相学习、互助赶超”的良性竞争中，确保生活垃圾分类执法工作高效顺畅。截至12月底，我区累计开具《责令停止（改正）违法行为通知书》2820份，处罚案件246起，累计处罚金额50.75万元。
三、工作不足
一是老旧小区、“三无”小区改造垃圾分类标准设施经费不足。存在无物业管理、无维修基金、无配套设施、基层治理体系发挥作用不足等困难。
二是居民参与度有待进一步提高。居民对垃圾分类管理与服务的问题参与积极性不高，导致垃圾分类主要是政府部门“一头热”，缺少全民参与氛围。
三是行业协同配合程度不够。自垃圾分类工作开展以来，我们一直强调“管行业就要管分类”机制，并下发了《未央区生活垃圾分类工作领导小组办公室工作规则和相关单位职责分工》等规范性文件，但落实情况不尽人意，行业部门工作合力不足。
四、下一步工作
一是持续强化督导检查。坚持高位推动，协调区级领导主动深入包抓街道、单位开展垃圾分类督导检查。区分类办坚持每月检查、通报、专评兑现制度，推动工作落实。认真总结各街道、各单位的好做法、好经验，加大典型学用力度，积极推动落实，不断提升整体工作水平。
二是持续加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分激发志愿服务队伍的活力，广泛开展高标准、高质量的生活垃圾分类志愿服务和宣传活动。切实用好生活垃圾分类示范奖补资金，确保每月至少组织一次具有广泛影响力的垃圾分类推广宣传活动，充分发挥示范引领作用，在全区不断掀起垃圾分类宣传热潮。
三是持续提升厨余垃圾进厂量。进一步强化“管执联动”，联合区住建局、区市场监管局、区商务局、区文旅体育局等相关部门，通过“执法检查+督导检查”的方式，深入居民小区、商业综合体、酒店、农贸市场、沿街餐饮商铺等关键单位，开展垃圾分类专项检查工作，确保厨余垃圾分类准确、产量清晰、去向明确。
四是加强精细化管理。在积极筹措省级资金支持“三无小区”投放点硬件设施升级改造项目的同时，将进一步强化生活垃圾投放点桶边引导工作，稳步推进垃圾分类精细化管理目标的实现。
西安市未央区城市管理和综合执法局
2025年5月26日
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