对市政协十五届四次会议
第246号提案的复函

尊敬的杨军委员：

您提出的《关于做实做大未央机器人产业创新聚集区的建议》收悉（第246号）。现答复如下：

一、基本情况

未央都市工业园位于西安主城区西北部，西接西咸新区、北靠西安经济技术开发区，按照《西安市功能体系和布局规划》，未央都市工业园属于全市44个产业片区之一，总规划面积4037.1亩，可出让土地1695亩，是“古都核心功能区”唯一可连片开发的工业用地。3条高速、1条快速路直通园区，5分钟到达高铁站，10分钟到达市委市政府，20分钟到达咸阳国际机场、中欧班列长安号，一日交通圈通达全国。

园区是陕西省秦创原机器人产业创新聚集区（未央区域）的核心区，是“1+1+3+N”(一核、一带、三大片区、N个协同发展区)产业空间格局的中心点与原点，园区围绕工业机器人与服务机器人两大领域，创建机器人零部件、本体制造、系统集成与应用于一体的全产业链体系。产业布局“一中心、两基地、一集群”，其中“一中心”为研发创新中心，布局孵化加速、中试实验、研发设计、创新平台;“两基地”是以机器人核心零部件、机器人本体制造为主的生产制造基地，以产品展示、办公路演、产业服务为主的应用示范基地;“一集群”即打造生产、生活、生态“三生融合”的产业创新集群，建成为西北地区乃至全国领先的机器人研发、智造和应用示范基地。

二、关于委员提案意见办理情况

（一）关于“建议市资规局尽快将《六村堡单元详细规划》报市政府常务会议审批，尽早落实到‘一张图’上，以便未央工业园进行基础设施建设和土地出让、项目落地等工作”的建议办理情况

一是《六村堡单元详细规划》已在《西安市中部片区单元详规中》落实，并完成公示，市规委会已完成审批待市政府常务会议审定。二是基础设施建设情况。尚耘路基础建设已完成，放行通车；园区7条道路建设项目实施方案及“一图三表”已完成，正在细化可行性研究方案；330千伏迁改可行性研究报告已报陕西省电力公司，按照反馈意见，正在对接市资规部门取得规划选址意见。三是土地出让前期工作。地震危险性评价报告和水土保持区域评估报告已完成编制，正在审核论证。

（二）关于“建议市科技局加大对未央区创建‘秦创原机器人产业创新聚集区’工作的支持力度，在资金、科研、创新平台、成果转化等方面加大对未央都市工业园的倾斜力度”的建议办理情况

5月27日，我区正式发布《未央区秦创原机器人产业创新聚集区建设三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），设立首批规模达77亿元的机器人产业支持基金，构建从技术研发到产业化的全周期资金支持体系，为未央机器人产业高质量发展绘制了清晰蓝图，助力未央打造具有全国影响力的机器人产业创新策源地。《行动方案》提出了五大重点任务：一是打造高能级创新平台，通过建设机器人高能级研发机构、成立共性技术研发平台、组建机器人创新联合体，整合上下游企业和高校创新资源，形成产学研用紧密结合的创新生态，加速科技成果转化和应用。二是打造高适配产业平台，加强技术成果转化对接服务，梯次培育科技型企业和专精特新企业，精准服务链主企业，推动已落地项目按时投产，培育营收超亿元的链主企业，引进全产业链项目，推动机器人产业链上下游紧密衔接，提高产业链效率。三是打造高效率转化平台，建立概念验证中心，助力科研团队跨越科技成果转化“最初一公里”；建设机器人中试基地，围绕关键零部件和整机产品，提供试制、测试和生产服务；创新场景应用示范，推动机器人产品在更多领域实现商业化应用。四是打造高标准运营平台，建设高能级孵化器，形成全链条孵化载体和五级孵化培育体系；建成机器人应用示范和技术孵化平台，打造示范应用场景和产业公共服务平台；建成机器人全产业链智慧大数据服务平台，实现资源线上聚集和高效整合。五是打造高层次科创平台，引进和培养战略科技人才、科技领军人才和创新团队，支持高校设立创新创业学院，催生创新创业团队；联合政校企资源举办机器人创新创业大赛、会展、论坛等活动，构建共建、共享、共赢的机器人产业链发展新局面。

（三）关于“市投资合作局加大对未央都市工业园招商工作的支持力度，整合我市产业招商资源，全力推动未央都市工业园项目招引工作，把未央都市工业园打造成西北地区领先的机器人制造和应用示范基地”的建议办理情况

我区以获批秦创源机器人产业创新聚集区为契机，拓展招商渠道，深挖现有企业资源，坚持以科技创新为引领，深化“机器人”制造主导产业，布局“机器人”产业集群；深挖上下游领域企业，强链、补链，做大做强主导产业，形成产业聚集。设立“人机共融智能机器人陕西高校工程研究中心未央分中心”、成立“西安市机器人产业招商（未央）工作专班”、建设“智能机器人联合创新中心”等三个机构；现已储备12个优质项目，其中入驻意愿强烈的6个企业用地需求480余亩。同时，积极对接城投新能源公司和陕建七建公司，推进城投新能源产业基地项目及北三环智慧储能项目落地。

三、下一步工作计划

我区将聚焦土地报批、园区基础设施建设、项目建设、招商引资等工作，持续推进未央都市工业园建设发展。一是加快一批次土地报批和二、三、四批次报批土地拆迁清表工作，全年完成1937亩土地报批工作。二是补充完善园区7条道路建设项目实施方案及“一图三表”审批相关材料，争取尽快通过审批，力争年底局部完成“五纵两横”路网及配套设施建设。三是全力推进3个在建项目建设，力争粤浦国际科创心中一期、仙同智谷一期8月主体封顶、部分投产，立讯未来中心11月主体封顶、部分投产。四是围绕第一批次供地加大招商力度，积极对接意向机器人企业，紧盯城投新能源、陕建七建项目手续办理；全年储备机器人龙头项目10个，储备机器人产业上下游企业20家，落地新开工项目不少于5个，出让土地不少于286亩。

感谢您对我区工作的关心与支持。

西安市未央区人民政府

2025年8月5日