张颖代表：
您提出的《关于进一步加强宪法基层实施、推进基层民主政治建设的建议》（第148号）收悉，现答复如下：
一、针对您提出的“创新‘靶向式’普法，破解宣传实效不足难题”的建议，2024年以来，未央区坚持将宪法宣传与“法律进学校”活动相结合，联合陕西警官学院，开展“模拟法庭”巡演，在建立未央区青少年法治教育基地——75中法治文化室的基础上，融入青少年法治文化元素，软、硬件设施双升级，建成全市第一家“石榴花”分中心，引导青少年树立法治意识，进一步培养青少年对宪法的认同和尊崇。各单位结合各自职能深入全区开展普法宣传，其中，区司法局在政府院内开展“送法进机关 护航首善区”活动，联合区委社会工作部、区妇联，面向全区社区（村）“法律明白人”、网格员及妇女干部，围绕物业纠纷问题，组织开展2025年未央区“法安基层·典联万家”法治培训，强化基层干部依法办事能力；区退役军人事务局联合区司法局、谭家街道办事处及武警陕西总队驻区某部，共同开展“宪法宣传进军营”主题活动；区总工会共为 15 家企业开展劳动用工“法律体检”，对企业多方位“问诊”、开具“法律处方”；区委党校、司法局、区住建局邀请律师为学员讲解业委会的权利和义务及法律风险。同时，利用辖区广场、商场等户外LED显示屏，播放与宪法相关的宣传标语和宣传内容，不断提高社会对宪法的关注度，增强宪法宣传实效，营造浓厚的社会主义法治文化氛围。下一步，未央区将继续加大宪法宣传力度，进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想贯彻落实到普法宣传工作的全过程、各环节，通过拍摄“普法栏目剧”等创新形式，不断引导辖区群众树立法治信仰。
二、针对您提出的“建立‘宪法标尺’制度体系，刚性落实宪法制度”的建议，2025年上半年，前置审查区政府文件5件、合同6份，提出法律意见13条。区司法局参与区政府行政许可事项清单修订和街道履职“三张清单”的合法性审核，组织法律顾问参与区政府常务会议、专题会议24次。开展涉病媒生物防控行政规范性文件专项清理1次，开展区政府第5届政府法律顾问选聘工作，同时，积极落实宪法培训、宣誓工作，将宪法知识融入干部培训、党校教学重要内容，积极构建专业工作人员和高水平法律工作者内外联动、优势互补的合法性审查工作格局，筑牢依法决策法治屏障。下一步，我们将与上级司法行政单位及区人大、民政等部门沟通，探讨出台《基层工作合宪性审查操作细则》的可行性与具体办法，对村规民约严格审查
三、针对您提出的“构建‘三维监督’网络，凝聚监督合力”的建议，目前，我区已制定《西安市未央区法治政府与责任落实督察工作规定实施细则》《西安市未央区行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，把法治建设成效作为衡量工作实绩的“指挥棒”，纳入全区目标考核体系，通过专项检查、综合评价等形式，严格进行考核，与奖励惩处、干部任免相挂钩，积极发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。定期开展行政执法案卷评查及行政执法质量考评，从源头上防止和纠正执法不作为、乱作为等问题，最大限度减少执法对市场活动和企业正常生产经营的影响。发挥行政执法监督联系点和行政执法监督员探头作用，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，吸纳选聘律师、人大代表、政协委员、社区工作者等15人作为区第一批行政执法监督员，定期开展“伴随式”行政执法监督和案卷评查。2025年上半年，开展“伴随式”行政执法监督4次，案卷评查3次，并及时反馈问题，促进严格规范公正文明执法，营造法治化营商环境。下一步，我局将继续夯实法治督察与执法监督工作，不断上紧行政执法的“紧箍圈”，做好依法行政的“护航员”，全力助推未央建设人民满意的法治政府和服务型政府。
四、针对您提出的“开发‘数智宪法’平台，数字化赋能宪法基层实施”的建议，未央区始终坚持线上线下双管齐下，利用新媒体平台开展“指尖上”的宪法普法工作，2024年至今，在“法治未央”微信、微博上发布宪法相关法律法规资讯近千条，并实现各街道司法所公共法律服务自助机“全覆盖”，实现一机查询、咨询、办事。下一步，我们将结合您的意见，在工作纵深上下功夫，与上级部门及区内部门沟通讨论，探索数智融合工具的设计落地，推动基层宪法学法用法工作更智能、更实用、更便利。
最后，非常感谢您对法治政府建设工作的关注和支持，也请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
西安市未央区司法局
2025年7月11日
陕公网安备:61011202000090号