对区十八届人大四次会议第99号建议的复函

吴科代表：

您提出的《关于设立西安市律师协会未央区工作委员会的建议》（第99号）已收悉。经认真研究，现答复如下：

一、未央区律师行业发展现状

截至2025年6月，我区律师行业呈现规模化发展态势：现有律师事务所107家，执业律师1736名。其中，百人以上规模律所2家，50-100人律所3家，10-50人律所57家，10人以下律所45家，已形成多层次法律服务市场格局。

二、当前存在的主要问题

（一）行业管理服务效能有待提升

市级律协管理半径较长，导致律师培训、业务交流、权益维护等工作存在滞后性，难以满足区域律师对政策法规更新、专业能力提升的迫切需求。

（二）自律机制建设亟待加强

缺乏区域性自律组织导致职业道德监督缺位，个别违规执业行为影响行业公信力，亟须建立规范化执业引导机制。

（三）资源整合作用尚未充分发挥

现有管理模式难以有效对接区域发展战略，律师行业服务区域经济社会发展的专业优势尚未得到充分释放。

三、工作推进方案

结合广州、深圳、郑州等地实践经验，拟从以下方面推动区级律协工作委员会设立工作：

（一）构建分层管理体系

1.积极与市司法局、市律协沟通对接区级工作委员会设立事宜；

2.推行“行业指导+属地自律”管理模式，参照郑州郑东新区经验细化监管职责。

（二）提升专业化服务能力

1.建立常态化培训机制，定期开展区域特色法律业务研讨；

2.引导律所研发符合区域经济特点的法律服务产品。

（三）深化协同发展机制

1.搭建律所与政府部门常态化沟通平台；

2.统筹区域律师资源参与公共法律服务体系建设。

本复函已经区司法局局长高选会同志审签。衷心感谢您对法治未央建设的关心支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。如对答复内容有任何建议，请填写回执反馈。

特此函复。

西安市未央区司法局

2025年7月10日