牛海峰代表：
您提出的《关于退役军人就业创业工作的建议》（第129号）收悉，现答复如下：
近年来，我区平均每年新接收自主就业退役士兵120余人，相当比例的退役军人将面临自谋职业，如何更好的适应地方，如何解决他们的基本就业需求，目前我们主要采取的做法有：
一是依托政府资源，扩展就业服务范围。近年来，区退役军人事务局打破原有就业招聘模式，由“单兵作战”转为“合成作战”，联合人社、街道、第三方人力资源公司，为退役军人就业提供更多、更优的岗位。常态化做好退役军人就业招聘服务工作，每年至少举办专场招聘会2场，线上、线下都有，为退役军人及家属提供各种岗位需求，为退役军人解决就业问题，助力退役军人稳就业。
二是依托优质企业，扩充就业工作岗位。未央区近年来，先后涌现出陕西锦鹏实业有限公司、陕西鸿金鹏饮食文化有限公司、西安中保保安服务有限责任公司等优秀企业，公司的法人也都是退役军人，他们不仅了解企业需要什么，更清楚退役军人能做什么，这些企业向退役军人提供的就业岗位，更容易获得退役军人的信赖，也更容易让退役军人尽快地融入到地方。
三是依托基层服务站，“三级联动”助力就业创业。做好退役军人就业创业工作关键在精准，只能把基础性工作做扎实才能实现人岗相适，才能真正实现退役军人的角色转变。鼓励基层为解决退役军人就业创业创造条件。比如我区退役军人马防创办企业起步较为困难，我们主动协调张家堡街道退役军人服务站，立足“资源共享、平台共建、服务共融”原则，为其免费提供400平方的办公场地，助力马防创建西安市猛进青少年爱国主义文化研究院，2024年3月，在张家堡街道退役军人服务站又打造了“未央区就业创业基地”，为有创业想法的退役军人免费提供交流平台和办公场地。
四是依托适应性培训，注重心理调适。自主就业士兵返乡报道后，由区一级组织适应性培训，春季一次，秋季一次，每次培训为期1天，培训内容一方面是政策宣讲，另外就是引导退役士兵做好“三个转变”，即：转变思想、转变身份、转变心态。聘请专业的心理老师，对退役军人进行心理调适，让他们认识归零心态，设定新的个人目标和职业规划。同时也会组织开展就业创业经验交流座谈，邀请优秀退役军人分享就业创业经验，通过谈心、互动交流等方式，让退役军人在就业创业方面有了更多的认识，开拓思路、明确方向。
五是依托教育培训，扩宽就业创业渠道。退役军人要真正实现就业创业，提高职业技能，提升职业素养是必备条件。今年以来，省、市相关部门在技能培训方面也向退役军人倾斜力度很大，2024年西安市退役军人事务局牵头与24家专业培训院校签订了合作协议，专业面涉及无人机应用、人工智能、汽车维修、汽车驾驶、烹饪、网络动画制作等，区一级主要任务是做好政策宣传，鼓励自主就业士兵报名培训，同时督促培训院校做好培训效果，确保培训真实有效。
此外，根据财政部、税务总局、退役军人事务部《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》（财政部、税务总局、退役军人事务部公告2023年第14号），自主就业士兵在从事个体经营和被企业招用，均有税收优惠政策，具体执行在税务部门（网上可查询详细政策）。
下一步，区退役军人事务局将持续关注退役军人就业创业问题，落实各项扶持政策，加强与人社、税务部门的沟通联系，为退役军人提供针对性的创业指导和帮扶。组织好退役军人就业培训，根据退役军人的特点和市场需求，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高退役军人的就业竞争力。
西安市未央区退役军人事务局
2025年6月17日
（联系人：付鑫 电话：029-86356386）
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