未央区委宣传部（文明办）2017年度部门决算及说明

未央区委宣传部（文明办）2017年度部门决算及说明

一、部门主要职责及机构设置情况

（一）根据中央、省、市委宣传部和区委的安排部署，制定全区宣传思想工作的总体思路、目标任务，并组织实施，为保持全区社会政治稳定，加快改革开放和现代化建设提供精神动力、舆论环境和思想保证。

（二）以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平同志系列讲话精神和重要思想武装全党，指导全区理论学习、理论宣传、理论教育工作，检查指导全区各级党委中心学习组和中层领导干部的理论学习。

（三）把握正确的舆论导向，围绕区委、区政府中心工作，抓好我区改革开放和两个文明建设的宣传报道工作。

（四）加强和改进思想政治工作，坚持不懈地对全区广大干部群众进行理想信念和思想道德教育；组织部署全区思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策。

（五）负责全区社会宣传工作；协调和指导农村的宣传教育工作；配合有关部门做好全区党员教育工作及社会治安综合治理、社区文明建设、文化市场建设、普法、国防、卫生健康、环保等社会宣传教育工作。

（六）负责全区精神文明建设工作。

（七）负责全区宣传思想战线新情况、新问题的调研和信息反馈，提出对策性建议；总结推广宣传思想工作经验，表彰奖励宣传思想工作的先进典型。

（八）加强宣传干部队伍建设，负责全区宣传干部队伍的培训和思想、业务建设。

（九）负责全区互联网信息管理工作。

（十）承办区委交办的其他工作。

 区委宣传部设5个内设机构

分别为办公室、宣传科、理论教育科、精神文明建设指导科、文化产业发展办公室。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）健全制度、全面覆盖，理论武装工作取得新提升。

1.意识形态工作全面加强。一是深入贯彻落实党委党组意识形态工作责任制，在区委常委会上2次专题研究意识形态工作，坚持每季度下发通知，研判全区意识形态领域存在的问题，形成“研判不断线，检查常态化”的工作格局。二是加强互联网意识形态领域负面舆情的监测和引导，加强网络领域的思想政治建设，定期推送党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等正面宣传内容，积极做好网络舆论引导工作，牢牢掌握网络意识形态主导权。

2.理论学习工作量质同升。进一步完善我区各级中心组学习制度，下发《未央区贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》。全年围绕党的最新理论成果、习近平总书记系列重要讲话精神及省市主要领导讲话精神，组织区委中心组学习35次。

3.理论宣讲工作全面覆盖。开展党的十八届六中全会精神、西安市第十三次党代会精神宣讲等理论宣讲活动500余场次，听众人数超过6万余人次，使党的理论成果、各项政策方针深入基层群众。党的十九大后，全面开展党的十九大精神宣讲工作，共举办党的十九大精神宣讲400余场，听众人数52000余人。

4.学习型城区建设效果明显。举办了第十一届“西安读书月”暨第八届“书香未央”全民读书月活动启动仪式。全民读书月活动期间，在全区广泛开展了“优秀图书推荐”、“市民大讲堂”、“经典诵读”等形式灵活，群众喜闻乐见的活动。

（二）围绕中心、注重实效，对外宣传工作获得新成效。

1.突出党的领导，贯彻落实区委决策部署。紧跟市委区委工作节奏，围绕重点工作，主动设置议题，积极传播“未央声音”，树立未央形象。截至目前，在中央、省、市主流媒体刊发各类宣传稿件1126篇。

2.紧跟市委节奏，做好全区重点工作宣传。一是围绕市区委最新决策部署，第一时间刊发反映我区贯彻落实情况的稿件。二是刊发《惠民未央唱响幸福生活欢乐颂》、《破解民生八难让市民更有获得感》等稿件，提升了区域美誉度。三是围绕“五张报表”和“十个一”民生工程，积极策划，及时宣传。

3.积极沟通协调，努力构建和谐媒体关系。积极与媒体沟通交流、提供采访服务、解决力所能及的难题，取得了良好效果。

4.迅速介入事件，舆论引导工作及时有效。积极做好辖区内的突发事件新闻处置和引导舆论工作，第一时间介入事件，开展舆情引导工作。

（三）强化管理、提升能力，网信工作迈上新台阶。

1.网络舆情监测处置工作。成立“区媒体舆情处置领导小组”，不断深化“212”舆情研判机制和网络意见办理“131”工作机制，24小时全天候全方位全平台监控网络舆情。今年以来已受理答复群众各类问题4186件，办理回复率99.6%，连续五年荣获“人民网全国网民留言办理先进单位”。

2.网络宣传工作。加强与主流媒体合作，定期推送区委、区政府正面宣传稿件，打造未央良好对外形象。对全区各项重点工作进行广泛宣传，共刊发宣传稿件1800余篇，网上阅读点赞量共计550余万人次；做好“长乐未央”新浪微博的运营及管理，全年发布信息2959条，阅读量1100万余人次。

3.网军建设工作。不断优化网评员队伍结构，完善网评员管理制度，提高网评员业务素质，制定《未央区网评工作检查考核实施细则（试行）》，制定《未央区网评补助发放办法》，网评员队伍工作热情得到全面激发。目前，全区共有网评员420余名，队伍成立来共开展各类网评工作300余次，网评总量100余万条，2017年开展网评46次，因网评质量高、工作成效显著，多次受到市委网信办点名表扬。

4.互联网管理工作。对全区9582余家网站的运营状况进行电话调查，按要求对其中的僵尸网站、无人管理网站进行反了馈处理。联合区电子政务办、区保密局对全区党政机关和事业单位网络安全管理情况进行了调查摸底。

（四）积极谋划、狠抓长效，精神文明工作再创新成效。

1.全力推进文明城市复审工作。加强创文领导小组工作力量，制定下发《未央区2017年迎接全国文明城市复审工作方案》，加强督导检查，共下发创文督导通报9期，整改通知书152份，协调相关单位迅速整改。在辖区高标准设置提示牌和公益广告3000余块，强化了精神文明宣传阵地建设，圆满地完成了复审迎检工作。

2.精神文明创建工作全面开展。一是着力打造精神文明品牌活动，持续开展“书法名家为您写家训”“摄影名家为您拍幸福照”系列活动。二是推荐上报市级文明单位12家，并新申报“区级文明单位”的10家单位进行了检查验收，对西安市儿童福利院等11家符合申创“省级文明单位”条件的单位进行了考察，并审核上报资料。三是按照“三个百分百”要求，联合区教育局持续开展文明校园创建活动。

3.思想道德建设工作扎实推进。一是深入挖掘本地典型，积极推出身边模范。推荐上报“西安好人”、“陕西好人”12人，好人线索5万余条。二是扎实开展“道德讲堂”等宣传教育活动。坚持邀请道德模范、身边好人讲述先进事迹，共开展“道德讲堂”200余场次。

4.志愿服务活动水平不断提升。以文艺表演、便民咨询、社区助老、文明引导等形式，推动学雷锋志愿服务活动常态化。开展“烟头垃圾不落地、文明西安跟我行”、“美居生活、情暖未央”、“共享单车规范停、文明出行你我他”和以“大擦洗、大清扫”为主要内容的主题志愿服务活动70余场。

5.未成年人思想道德建设深入开展。一是定期开展“学习雷锋，做美德少年”网上寄语活动和青少年“三关爱”志愿服务活动。二是以“做一个有道德的人”活动为重点，广泛开展童心向党、“美德少年”评选等主题教育活动。三是联合区教育局、区未成年人心理健康教育中心，开展心理健康教育进校园活动。

（五）把握契机、精心部署，文化产业工作形成新思路。

1.落实区委要求，全面加强文化工作。一是健全机构。成立了未央区文化工作领导小组，对各成员单位任务分工进行了细化分解，夯实了责任，全区文化产业工作体系逐步形成。二是全面摸排。对全区文化及产业资源进行摸底，形成了全区文化创意企业名录库，并基本掌握了辖区文化企业和文化公司（个人）的基本情况。

2.完善顶层设计，全力推进产业发展。一是加快制定《关于补齐短板加快文化产业发展扶持奖励办法》，从加大政府财政投入、扶持新注册企业、扶持企业加速发展、加强工商税务扶持力度、鼓励金融机构扶持发展、吸引人才资源聚集、加强知识产权保护等方面，着力打造优秀的环境。二是启动实施文化产业倍增计划，邀请西安市社科院专家学者就我区文化产业发展规划及《“十三五”时期未央区文化产业倍增计划实施方案》的起草编制工作出谋划策，助推全区文化产业发展。

3.做好项目培育，当好文化企业的“店小二”。一是将辖区文化企业和在建文化产业项目全部登记造册，建立工作台账，为企业争取发展资金和政策扶持，帮助企业克服发展过程中的困难和瓶颈。二是对在建项目进行密切跟踪，配合企业加快完成手续办理，帮助企业克服项目建设过程中的实际难题。三是积极开展亲商助企活动，区委常委、区委宣传部部长郜义先后30次走访调研辖区重点文化企业，了解企业运营情况，为企业发展出谋划策。

（六）班子队伍建设坚实有力

一是继续加强干部学习教育。以党的十九大精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神等为学习重点，每周进行集中学习，全体党员干部严格按照规定的专题撰写心得体会、进行学习研讨，并自觉联系实际，深入查摆自身存在的问题，及时进行整改。二是继续强化党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。领导班子定期召开廉洁自律民主生活会，向党员干部详细汇报廉洁自律情况，接受监督。三是加强宣传思想文化队伍建设。举办全区宣传思想工作培训班，邀请专家教授深入讲解，提升了全区宣传思想文化队伍的业务水平。还多次利用省市宣传培训机会，组织我区宣传干部参加培训，提升业务能力。

三、部门决算单位构成

本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有1个：

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制19人，其中行政编制13人、事业编制6人；实有人员15人，其中行政12人，事业3人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况。

（1）2017年度本年收入合计1049.31万元，较上年增长140.8万元，较上年增长15.5%。

（2）2017年度本年支出合计为1049.31万元，较上年增长140.8万元，较上年增长15.5%。

2.本年度收入构成情况。

2017年度本年收入合计1049.31万元。其中：财政拨款867.74万元，全部为一般公共预算拨款，占总收入的82.70%，年初结转和结余31.57万元，占总收入的3.01%，其他收入150万元，占总收入的14.30%。

3.本年度支出构成情况。

2017年度本年支出合计1049.31万元。其中：基本支出226.56万元，用于行政运行和事业运行，占总支出的21.59%；项目支出786.92万元，用于宣传事务和其他共产党事务支出，占总支出的74.99%；年末结转和结余35.84万元，占总收入的3.42%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。

2017年度财政拨款收入为899.31万元，比上年下降1.01%，与上年基本持平；

2017年度财政拨款支出899.31万元，较上年下降1.01%，与上年基本持平。

2.一般公共预算财政拨款支出情况。

（1）按照部门支出功能分类科目说明。

2017年度一般公共预算拨款支出863.47万元，按支出功能分类科目分，包括：

行政运行：基本支出189.59万元、项目支出0万元，比上年增长10.02%；

一般行政管理事务：基本支出0万元、项目支出444.57万元，比上年下降9.54%；

事业运行：基本支出36.97万元、项目支出0万元，比上年增长31.99%，上升的主要原因是人员经费增加；

其他宣传事务支出：基本支出0万元、项目支出31.18万元，比上年增长119.73%，上升的主要原因是媒体宣传费用增加；

其他共产党事务支出：基本支出0万元、项目支出161.17万元，比上年增长18.52%。

（2）按照部门支出经济分类科目说明。

2017年度一般公共预算拨款支出863.47万元，按支出经济分类科目分，包括：

工资福利支出类支出195.91万元，其中基本支出195.91万元、项目支出0万元，比上年增长25.74%；

商品和服务支出类支出665.46万元，其中基本支出28.54万元、项目支出636.92万元；

对个人和家庭的补助支出类支出2.10万元，其中基本支出2.01万元、项目支出0万元。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年度一般公共预算拨款基本支出226.56万元，其中：人员经费198.01万元，公用经费28.55万元，主要用于工资福利支出、商品和服务支出以及对个人和家庭的补助支出。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费支出情况说明。

本部门无“三公”经费支出，上年度也无“三公”经费支出，无增减变化，并已公开空表。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年度本部门对整体预算支出情况开展了绩效自评，涉及当年支出955.9万元，政府性基金预算当年拨款0万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度本部门机关运行经费支出28.55万元，主要用于保障行政单位的各项公用经费，包括办公、租赁、培训及其他等方面的费用。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出，并已公开空表。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆，单价50万以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

（一）一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）政府性基金预算：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（四）项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

（五）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（六）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（七）政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

附件：未央区委宣传部2017年部门决算公开报表.xls