优化营商环境 未央区试点“综合查一次”监管新模式

6月24日，由区市场监管局牵头，区城管局、区应急局、公安未央分局、区卫生健康局等部门组成的联合检查组，走进一家餐饮店，一次性完成所有检查项目。

“现在你们多个部门组团来，一次检查多方面的问题，就像是给我们做了个‘全面体检’，哪里有问题改哪里，我们也能更系统地整改到位，省时又省心！”该餐饮店负责人表示。

据了解，区市场监管局改变传统监管模式，建立“综合查一次”监管机制，其核心是“三个一”，即监管事项一单覆盖、检查人员一次到位、检查结果一并公示。

“我们推出的‘综合查一次’，是指对涉及跨部门、跨领域、跨层级等多个行政执法主体，在同一时间对同一检查对象进行的联合检查，主要是为了减少现场检查频次，进一步提升监管效能、减轻基层负担，特别是减少检查企业次数、缩短企业迎检时间，避免多头检查、重复检查，为企业安心经营提供有力保障。”区市场监管局负责人介绍道。

据悉，未央区建立“一业一册”告知制度，针对每个行业制定综合监管手册，明确各部门检查事项和标准，让企业一目了然。动态调整跨部门综合监管重点事项，避免检查真空和重复检查。

同时，充分发挥“双随机、一公开”平台作用，检查对象和检查人员均通过平台随机抽取，从机制上杜绝了选择性执法和人情监管，对于信用良好的企业，降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”。

目前，未央区选择三家餐饮企业作为首批试点单位。在位于未央路商圈的一家餐饮店后厨，市场监管人员检查食品原料采购台账，城管人员检查厨余垃圾管理，消防人员排查燃气安全，对检查中发现的问题，现场提出整改意见措施。

试点中，还创新引入柔性执法措施，对首次轻微违规行为，采取教育劝导代替行政处罚，这种监管方式既保障了食品安全底线，又为企业创造了宽松的发展环境。此外，还邀请区司法局和区行政执法监督员进行全程监督，确保各部门执法环节文明公正规范执法。

“监管的最终目的是服务发展。我们通过制度创新，推出‘综合查一次’，把执法检查对企业经营的干扰降到最低，同时守住安全底线。”区市场监管局法规科工作人员介绍道。

下一步，未央区将“综合查一次”向更多行业拓展，加强数字化监管手段应用，通过大数据分析确定监管重点，利用智慧监管平台优化检查流程，让监管既“无处不在”又“无事不扰”，进一步优化法治化营商环境，不断提升企业和群众对行政执法的获得感和满意度。

（通讯员：彭晶）