2022年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央坚持全面依法治国相关文件精神。单位党政主要负责人高度重视推进法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进我局法治建设取得新成效，提升广大群众在法治领域的满意度、获得感。
一、强化组织领导，强力推进工作责任落实
（一）加强组织领导，夯实职责任务。把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制。根据工作领导成员变动情况，及时对依法行政工作领导小组进行调整，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。年内制订依法行政工作计划、方案，召开依法行政工作会议，研究部署年度全局依法行政工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。
（二）加强学习，提高依法行政水平。订购了相关法规学习教材，制定了依法行政工作学习计划，明确了具体的学习内容和学习时间，系统广大干部职工依法履行职责，做到学法、懂法、守法。集中组织学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《西安市最低生活保障工作规程》《西安市特困人员救助供养实施办法》等法律法规，全局干部职工积极参与，取得了良好的学习效果。
（三）加强宣传教育，营造良好的法治民政建设环境。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，推进“八五”普法宣传活动，在国家安全日、宪法宣传周、食品安全周、安全管理月等时机，通过电子屏、公众号、印发宣传单等形式，大力宣传《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《民法典》《婚姻法》《安全生产法》等法律法规，增强党员干部、人民群众法律法规和国家安全意识。扎实开展政务公开活动。为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于城乡低保、婚姻登记相关政策问题。
（四）规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制。一是重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，制定重大行政决策合法性论证制度，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布，切实增强行政决策的透明度。二是实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。三是进一步扩大了民政信息公开的深度和范围。开展好政务公开工作，及时公开局业务动态，工作流程、服务指南、政策措施等内容全部上墙向群众公开，将宣传执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。
二、依法履行职责，各项民政工作开展规范有序
一是推动养老服务高质量发展。今年来，将养老服务工作纳入“九个方面重点工作”，新建街道综合养老服务中心3个，建成社区养老服务站40个，提升改造26个。目前，全区已建成街道综合养老服务中心10个，社区养老服务站191个，实现街道—社区养老服务设施全覆盖。“长乐养老”“长乐餐厅”“长乐在家”系列品牌被新华社、民政部官网、中国新闻网等多家国家级主流媒体报道，擦亮了特色名片。二是兜住兜牢民生底线。今年来，为低保、特困、重度残疾人、惠民殡葬补助、易肇事肇祸以奖代补等十六类特殊困难人群发放救助补助资金1300余万元，惠及4万余人。疫情防控期间，探索未央区“1+9+N”菜单式救助新模式，受到中国民政、陕西日报等各大媒体的广泛报道。三是深入推进基层政权建设与社区治理。建成1个区级社工站指导中心，10个街道社工站，将各项服务延伸至社区，打通服务群众的“最后一米”；推动“五社联动”治理机制向纵深发展，建立全市首家街道级社区基金，为23768名特殊困难人群建立动态台账，向91名民政对象或其他特殊困难群众人数提供专业社会工作服务，开展个案服务30个、小组服务6个，社区工作100余个。四是加强社会组织管理。依法做好社会组织登记，全年新成立社会组织15家，注销社会组织4家；加强社会组织监督管理，开展社会组织年检、行业协会商会收费专项治理“回头看”、社会团体分支机构（代表机构）整治、社会组织名称核查、社会服务机构非营利性排查、社会组织年度抽查、“僵尸型”社会组织持续整治、非法社会组织打击、校外培训机构治理等系列整治活动，对未参加年度检查的35家社会组织进行列入异常名录公示；支持鼓励社会组织积极参与基层社会治理、疫情防控、乡村振兴、喜迎党的二十大等重大任务。五是扎实做好儿童关爱保护工作。推进儿童队伍三级网络建设，共配备区、街道、社区（村）级儿童主任（儿童督导员）261名，实现儿童保护队伍三级网络全覆盖；积极推动未成年人保护工作站建设，印发《未央区街道未成年人保护工作站建设标准（试行）》，10个街道建立未保站，全区99个社区（村）设置了儿童服务活动场所；开展“守护微笑、童伴未央”未成年人专项保护工作，印制宣传手册，开展专题讲座，加大儿童保护相关知识和政策宣讲，并对辖区内的40余名困境儿童进行健康体检及多次线上需求调研和线下心理支持陪伴工作。六是创新打造全市首家汉文化沉浸式婚姻颁证大厅。为前来未央领证的10000余对新人提供更高质量的个性化婚姻登记颁证体验。被新华社、人民日报等数十家媒体聚焦报道，网上点击率突破300万人次，向全世界展示了千年古都的新风采、新风貌。七是强力推进福彩公益事业发展。新建13个福彩投注示范店，建成10家公益驿站，进一步提升福利彩票投注站点综合服务水平；全区福利彩票销售共计3.6亿元，筹集本级公益金1800余万元。八是坚决筑牢社区村疫情防控防线。牵头社区（村）常态化疫情防控工作，根据国家防控政策，指导街道、社区（村）开展防控政策培训7轮次20000余人次，及时优化完善社区（村）管控措施，全年累计落实管控近13万人，为全区抗疫大局做出了重要贡献。
三、存在的问题
存在的问题主要有：一是部分民政法规制度有待于在工作实践中不断强化落实，保证依法开展民政工作实效，需要进一步建立健全依法行政体制机制，适应当前民政工作的新形势、新发展的需要；二是民政法规政策众多，需要不断加强宣传学习；三是民政工作量很大，需要进一步加强行政执法队伍建设。
四、2023年工作安排
在新的一年里，区民政局将进一步加强民政政策创制工作力度，推进我区民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作：一是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化；二是采取多种形式，加大宣传民政法律、法规，进一步提升全体干部法治意识；三是加强人才队伍培养，继续加强对民政执法人员的培训，提高依法行政水平，不断促进民政各项工作再上新台阶。
西安市未央区民政局
2022年12月13日
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