2022年以来，区金融办始终坚持习近平总书记全面依法治国新理念新战略，深入学习习近平总书记重要批示精神和来陕考察重要讲话精神以及党的二十大精神，认真贯彻区委、区政府各项决策部署，坚持目标导向，真抓实干，全力整治金融领域行业乱象问题，大力维护金融环境稳定，积极促进金融行业发展。现将我办2022年法治工作开展情况报告如下：
一、2022年法治建设工作
（一）认真学习依法治国新理念
组织单位全体干部认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面精准领会其理念精神，深入抓好贯彻落实。制定相应的学习计划，采用固定日集体学习和干部自学等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，力求学深悟透并深入贯彻习近平总书记关于加强和改进金融工作的重要论述，坚决执行党中央关于金融领域的重大决策部署，增强责任担当。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。
（二）依法全面履行政府职能
（1）不断加大金融服务质效。建立区政金企融资对接协调机制。围绕区五大片区建设、区级重点产业和重点项目梳理金融产品，建立金融政策和产品服务台账，夯实融资服务基础；组建未央区金融顾问团，帮助企业完善经营制度、明晰产权关系、规范财务核算、了解金融政策和产品，不断提升金融服务精准度；严格落实政府贴息政策，推进金融扶持政策落地见效，已有包含建筑、商贸、科技类等18余家企业提出贴息申请，共计贷款总额9219万元，申请贴息金额50.65万元，其中3家企业申请的7.53万元已拨付到位，11家企业正在等待区财政局审批拨付；加大普惠金融工作力度，扎实开展“百家助万企·融资服务登门行”系列活动；优化“金融驿站”服务功能，推动金融机构与企业（项目）开展线上融资对接，实现融资对接成果线上跟踪，提升融资服务效率。
（2）积极培育企业上市。积极为辖区企业宣传政策，帮助企业正确认识资本市场融资，辅导其逐步走入资本市场，引导企业做大做强，完成储备8家上市企业的市考指标。
（3）持续做好“防范和打击非法集资”相关工作。坚持“三贴近”和“八进、三重点”的宣传原则，深入开展防范和打击非法集资工作，持续向社区群众宣传政策法规，案例宣讲进社区，知法守法入人心，引导群众养成自觉守法意识，全年累计线下宣传10余次，摸排检查10余次，发放宣传资料10000余份，设置电子宣传栏40个，在市级多家网络媒体平台发布播放音频、视频30余条，营造了良好的氛围。
（4）积极开展养老领域诈骗专项整治工作。及时召开专题会议研究部署相关工作，印发《未央区养老领域非法集资大排查大整治专项行动工作方案》《未央区养老领域非法集资大排查大整治专项行动问题整改方案》，扎实开展整治工作。
（5）持续做好重大金融风险防范化解工作。制定《区2022年重大金融风险防范化解工作方案》，制定了“一案一策”防范化解重大金融风险工作方案，建立了区街联动机制，形成了防范化解地方金融领域风险的工作合力。
（6）严格落实行业监管责任。一是监督辖区各金融机构签订《金融风险防控管理目标责任书》，印发《金融案件处置工作及案件（风险）信息报送、登记管理办法》；二是严格贯彻落实《陕西省地方金融条例》，强化地方金融组织监管，扎实开展对地方金融机构的违规收费专项整治行动，完成率达到100%，同时扎实开展商业保理行业专项整治活动，依法吊销5家企业营业执照;三是落实好上市公司退市风险工作。强化上市公司风险监测预警、信息共享和研判处置，积极配合市金融工作局协同化解上市公司退市风险，用足用好帮扶政策，落实属地风险化解责任。
（三）加强法制宣传教育
一是加强法规学习。我办高度重视法规学习，深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》和各项党内法规，坚持围绕中心、服务大局的工作原则，结合金融行业主管职责，细致筹划并严密组织实施法规学习工作。切实加强对普法教育工作的组织领导，及时召开全体干部会议，认真研究计划措施，将普法教育和金融业发展工作有机结合起来，坚决做到依法行政，促进各项工作同步开展。二是强化学习教育，坚持把学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新战略和来陕考察重要讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓，集中学习宣传贯彻习近平法治思想，认真组织专题学习，扎实开展研讨交流，先后多次组织召集全体党员干部，专题学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神宣讲资料深入学习宣传党内法规，重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规，进一步认真领会精神实质，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是强化反腐倡廉教育。以领导干部和党员干部为重点，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强党员领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
（四）强化对行政权力的制约和监督
加强法制建设，积极推进政府网站和政务公开有关工作，认真组织全体党员干部参加线上线下的各类法规学习和考试，参考率和及格率均达到100%，强化全体干部依法行政意识。严格遵守《重大行政决策程序暂行条例规定》和《西安市规范性文件管理办法》。组织联合区级相关部门和辖区银行积极开展金融领域扫黑除恶、打击非法集资和养老诈骗等宣传活动，向群众发放宣传《反有组织犯罪法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规，提升人民群众的防范意识和防范能力。依法办理群众诉求，始终坚持群众满意的服务宗旨，按时保质完成12345市民热线和信访件办理工作，2022年累计办理12345市民热线、信访件20余件，市打非办转交线索1件、公安提示函1件、办结率100%，及时为群众解答和解决金融领域方面遇到的疑惑问题。
二、存在问题及不足
一是法治队伍建设仍需加强。目前我办工作人员人少事多的结构性矛盾十分突出，而且单位没有行政执法权，工作人员缺少执法经验，不能满足现有工作需求。
二是法治政府建设还需加强。现有金融监管体系尚未完全形成，监管渠道尚未畅通，新型金融犯罪形态复杂多变，对非法金融机构和非法金融业务活动的处置取缔环节复杂，难以进行有效监管和打击。
三是缺乏普法专业人员经费。按照“三定”方案，单位没有设置专业的普法工作人员，年度预算中没有普法工作经费，在普法工作实施中，没有人员经费的支持，很多工作难以开展。
三、2023年度工作安排
一是进一步加大法制宣传教育力度，积极开展普法宣传教育工作，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强全办人员的法律素质和依法行政水平。深入开展普法教育。充分发挥部门职能优势，有针对性地在本单位以及辖区银行等“五类金融机构”开展好普法学习教育活动，大力宣传法律法规。
二是进一步创新普法教育形式。充分利用政务公开栏、法治文化建设、微信群等途径，积极宣传金融政策法规，全力为辖区金融机构做好政策服务。
三是进一步加大打击非法集资、诈骗专项行动力度。继续联合相关职能部门，积极引入社会力量，组织精干力量，强势推进开展非法集资、诈骗专项行动，对于典型的诈骗案例予以公开。引导和鼓励群众参与线索举报工作，实现政府监管和社会监督、舆论监督的良性互动。
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