未央区审计局2022年法治政府建设工作报告

2022年，未央区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照中央经济工作会议和全国、全省、全市审计工作会议以及省市第十四次党代会，区第十三次党代会部署，围绕服务保障推进9个方面重点工作，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，自觉把审计工作融入我区经济发展大局，依法履行审计职责，着力提高工作质量和水平，有效发挥了审计职能、建设性作用和“免疫系统”功能，为我区建设西安国家中心城市首善区作出了积极贡献。

一、坚持党建引领，落实全面从严治党主体责任

一是深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神。及时制定学习计划，采取局党组理论学习中心组集中学、周四固定学习日集体学及“三会一课”“主题党日”、线上与线下相结合等方式，在全局掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。局党组书记结合学习感受和审计工作实际，以讲党课的形式向全体党员干部专题宣讲党的二十大精神，引导大家切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把抓学习、重落实、转作风、作表率结合起来，推动党的二十大精神深入人心、落地见效。推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。二是强化管党治党责任。坚持党建统领审计工作全局，局党组坚决扛起管党治党主体责任，党组书记认真履行“第一职责”，班子成员严格落实“一岗双责”，并明确党支部书记、副书记、科室负责人、审计组长的党建工作职责，分解细化管党治党各项工作任务，形成上级带下级、一级抓一级、责任抓落实的工作格局。三是扎实开展作风建设专项行动。局党组班子示范带头，采取“台账+报告”方式填报检视作风问题整改情况，认真对照问题检视台账，填报问题整改台账，撰写整改情况报告，按照区作风建设专项行动专班要求，对问题整改资料再调度、再完善。树牢求真务实、严谨细致的良好学风。每周四固定学习日对全体干部进行重大区情、《审计法》、审计程序、审计质量控制等方面进行业务培训，切实提升审计人员综合素质和业务能力。设立作风建设意见箱。树牢“勤快严实精细廉”的工作作风。优化运行机制和工作流程，加强全流程审计管控，把审计项目质量责任分解落实到全员和审计项目实施全过程，强化审计结果运用，切实提升审计效率和质量。四是狠抓党风廉政建设。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，在重大审计项目中建立“一组两员制”临时党小组，把审计组和支部建设融为一体，抓好审计现场的党员教育管理工作。严格实行“审前承诺、审中座谈、审后回访”的廉政建设管理方式，对派出审计组执行中央八项规定、廉洁自律情况进行监督，将党风廉政建设贯穿审计全过程。进一步加强机关日常管理，强化工作调度和督查检查，健全完善并严格执行请销假、日常考勤等工作制度，不断提升审计机关自身建设。

二、科学统筹谋划，加强法治政府建设

一是加强组织领导。把法治政府建设与审计事业发展统一起来，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确谁主管、谁负责，我与分管领导、分管领导与各分管科室经常性通过党组会、业务会等形式，研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设责任落实到每个科室和审计各个环节。二是压实责任。聚焦我局在依法审计、文明审计中存在的突出问题，通过深化每周四固定学习日理论学习、开展主题讨论，扎实开展审计业务能力提升，进一步增强了审计干部责任意识、精品意识、担当意识、法治意识，提升审计质量。实行“四个负责”制度，即：谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责，凝聚压力层层传导、责任层层落实，分工负责、齐抓共管的合力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化管理，扎实推进依法公开。采取审计组进点公示、政务公开栏等形式，公开审计职责、权限、机构设置，审计工作纪律，监督举报方式等内容。坚持向社会公开举报电话、张贴审计公告，主动接受社会各界监督。利用政府信息公开平台，向社会公开预算执行及其他财政收支审计结果13项，督查审计4项，规范权力运行,今年已公开政务信息52条。四是聚焦法定，完善依法审计制度体系。完善民主决策机制，坚持把全面从严治党要求落到实处，严格党组集体决策，带头做到“大事集中决策，小事相互沟通”，推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定，依法独立行使审计监督权，严格依照法律法规和党中央、国务院规定，对公共资金、国有资产、国有资源、扶贫环保资金和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，持续跟踪审计国家重大政策落实情况，着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等。

三、规范执法，当好用法执法守法的“带头人”

一是加强执法资格管理，规范行政权力运行。做好行政执法证年审及统计清理工作，梳理证件到期、新进人员等完成执法人员资格考试、年检换证等工作。二是加强审计项目法制审查和质量控制。严把审计项目复核审理关，实行四级复核制，明确科室负责人、审理稽核、分管领导、总负责人四级复核审理等环节职责，健全审计业务会议制度和审理制度，完善审计查出问题整改督导制度，规范审计行为，防控审计风险。对所有审计项目开展质量检查，通报查出问题，并责成审计组限期整改。三是强化审计权力制约。加强权力清单、责任清单制度建设，对行政权力清单实行动态化管理。按要求退出与审计职能职责无关的议事协调机构，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。四是提高法治规矩意识。带头执行生效行政复议决定，全年未发生一起违法不当行政行为。同时，督促领导班子其他成员依法行政，没有出现干预司法活动、插手具体案件处理的情况，坚决支持法院受理和审理行政案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。2022年度，通过审计监督向有关部门移送处理事项20件，为促进我区经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥应有作用。

四、存在问题和下一步打算

过去一年，虽然在各项工作上得了一定的成绩，但仍存在不足之处。主要表现在法治理论学习的系统性有待进一步增强；依法从审的规范性有待进一步增强；审计队伍的法治素质与审计发展的要求还有差距，审计风险的防控意识、风险防范的能力有待提升。2023年，我局将继续深入贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、十三届四次全会精神和区两会精神，进一步加强班子成员党风廉政建设，进一步发挥领导干部师范带头作用，高质量完成各项审计目标任务，为我区建设西安国家中心城市首善区做出更大的贡献。